中国人民政治协商会议

如东县委员会常务委员会工作报告

 ——2022年1月10日在政协如东县第十六届委员会第一次会议上

蒋 树 建

各位委员：

现在，我受政协如东县第十五届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的老领导和同志们提出意见。

过去五年的工作回顾

过去的五年，是我县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，高水平全面建成小康社会，“强富美高”新如东建设迈出坚实步伐的五年，也是我县人民政协事业开拓创新、务实奋进、蓬勃发展的五年。五年来，中共如东县委切实加强对政协工作的领导，为政协履行职能、发挥作用提供了坚强保证。五年来，县政协常委会坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为统揽各项工作的总纲，以新思想定向领航、以新坐标凝心聚力、以新思路与时俱进、以新担当开拓新局，团结带领全体政协委员和社会各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，把政协的制度优势转化为社会治理效能。2021年，县政协荣获“全省政协系统先进集体”荣誉称号。如东政协创新实践受到全国政协关注，政协工作在全省有位次、在全国有影响。

一、始终坚持维护核心、把牢方向，在夯实共同思想政治基础中彰显政协定力

面对新时代新任务新要求，县政协常委会牢牢扣准政协工作的性质定位，牢固树立“四个意识”，坚定做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心，矢志不渝地在思想上、政治上、行动上与党政同心同向、同频共振。

坚持党建引领，坚定政治站位。县委始终高度重视政协工作，切实加强和改进对政协工作的领导。2019年，隆重召开县委政协工作会议，制定出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》；2021年，县委召开纪念如东县政协成立65周年座谈会，进一步部署新时代加强和改进人民政协工作。县政协把党的全面领导贯彻落实到政协工作的各方面、全过程，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的关键作用，建立6个专委会（界别）党支部，大力实施党建“同心圆工程”，定期开展“党员政治生日”集体谈话，构建了“三联系”机制（党组成员联系专委会党支部、专委会党支部联系党员委员、党员委员联系党外委员），实现党的领导对政协组织全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。2018年6月，县政协党组作为全国6家县市代表之一，在全国政协系统党的建设工作座谈会上作交流发言。

加强理论武装，筑牢思想根基。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻中共十八大、十九大及历次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面贯彻落实中共如东县第十四、十五次代表大会及历次全会精神，构建“广谱式”“提升式”“拓展式”学习制度体系，做到深学、细照、笃行。以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为“指南针”，不断总结提炼履职实践经验，推出了一批思想性、学术性、专业性较强的理论研究成果，多次在省、市政协理论研讨会上作经验交流，得到省、市政协主要领导充分肯定。

强化制度保障，完善履职链条。坚持县委、县政府、县政协联合出台《年度协商计划》，在全省较早提请县委出台了《关于推动政协协商与基层协商有效衔接的工作意见》《关于全面推进“有事好商量”协商议事工作全覆盖的实施意见》《关于县委县政府领导领办督办县政协建议案和重点提案的实施办法》，建立并完善“三走进一联系”（走进企业、走进镇区、走进机关，广泛联系界别群众）、党员常委履职建言点评制度。县政协常委会以上率下，党员委员示范在前，推动各项制度落地落实。

二、始终坚持围绕中心、聚力献策，在推动高质量发展中贡献政协智慧

县政协常委会始终把“围绕中心、服务大局”作为履职尽责的主线，聚焦县党代会和县委全会重大决策开展专题政治协商，做到县委的工作部署到哪里，政协的力量就汇聚到那里。紧扣县政府重要部署议政建言，“人才库、智囊团”功能得到深度释放。

助推经济转型跨越有高度。围绕实体经济提质增效、打造良好营商环境、“十四五”规划编制等方面，精选课题，紧扣服务重大项目建设、开发园区创新发展、乡村振兴、金融服务、高技能人才培育、重点交通工程推进等，把一个个难点堵点细化成视察调研、参政议政的切入点，转化为提案、建议案、调研报告等一项项履职成果，许多意见建议被县委、县政府及相关部门吸收采纳。鉴于县十五届政协中有三分之一以上的委员来自企业，2017年以来，县政协把“转型促发展、升级我先行”作为五年长线课题，通过主席挂钩联系委员企业、走访各类商会、组织开展委员论坛、探索电视议政网络协商等多种形式，发挥企业家委员的积极作用，助解企业用工用地、融资上市、“新生代”企业管理者青蓝接力等各类难题，助力实体经济突破瓶颈、做强做大。召开“弘扬新时代企业家精神，大力培育张謇式如商群体”专题议政性常委会，中天科技、海力风电、爱朋医疗等重点企业主要负责人和政协常委、部门负责人专题协商建言，引领民营企业家在谱写沿海高质量发展如东篇章中发挥新的更大作用。

助推决胜全面小康有温度。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，协助县委、县政府全力打好精准脱贫攻坚战，持续围绕脱贫攻坚的重要问题展开协商议政，靶向问诊脱贫“堵点”，助推社会保障、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等精准脱贫工作务实落地，不断提升贫困群体获得感幸福感满意度。把县政协委员对全县少数民族困难家庭开展“走帮服”作为“首善总动员”，建立困难户同奔小康助力机制；以民主评议为“助推器”，集中把脉全县脱贫工作情况；持续关注“因病因残返贫”问题，探索商业保险、政策性保险助力脱贫攻坚的新渠道。如东政协在脱贫攻坚中的创新思路得到省、市政协和县委、县政府主要领导的充分肯定。筑牢民生情怀，关注医养融合、双医联动、长期照护保险等领域，深入一线搞调研，聚焦重点破难题，形成专题报告，多条建议被采纳落实。2021年，县政协在党史学习教育中兴办了23个“为民办实事”项目，助力全县经济发展和民生改善。

助推全面深化改革有深度。五年来，县政协常委会选择事关改革的全局性、战略性、前瞻性问题，在认真调研的基础上，以“协商”的方式化解社会矛盾、求同存异、扩大共识，为推动全面深化改革请来“智多星”，汇聚“正能量”。重点关注新能源产业发展、跨江融合接轨上海、医教惠民服务体系建设、为农服务体系建设等深化改革领域，精选一批建言献策协商课题，力促协商触角延伸到更多层面、更大空间。2019年，县政协把精心做好“聚焦新能源产业发展，做靓‘绿色能源之城’特色名片”作为“一号建议案”，牵头推动前期调研工作，提出多条意见建议，为如东打造“全国绿色能源示范城”聚智出力，彰显人民政协的责任担当。

助推大团结大联合有广度。作为最广泛的爱国统一战线组织，县政协始终把统战工作的“基因”根植于政协工作的全过程、各方面，把做好团结委员和界别群众的工作放在更加突出的位置。围绕社区矫正、精神残疾人服务与管理、民间信仰活动场所规范管理，以及创新优化侨台资企业营商环境等课题，开展视察调研和协商议事活动，广泛联系民主党派成员、新的社会阶层人士，有效发挥统一战线组织平台、协商平台、工作平台的重要作用，放大“朋友圈”，画好“同心圆”，更好彰显人民政协的特色优势。动员广大政协委员为抗击新冠疫情奋战前沿、尽己所能，累计捐款捐物600余万元。履行好政协团结联谊功能，加强对外交流联络，既学习借鉴外地先进经验，又宣传推介如东经济社会发展，扩大如东在外的知名度和影响力。

三、始终坚持凝聚人心、笃行为民，在推进基层协商民主中体现政协担当

五年来，县政协常委会以协商作为主责主业，以“搭台”作为主要工作方式，以建言资政和凝聚共识“双向发力”作为工作主旨，切实找准新时代专门协商机构的履职定位。

持续推进“有事好商量”协商议事“巩固提升”。秉持融入、开放、共享理念，整合平台功能，坚持“一室多用”，促进政协协商与其他协商形式的联动融合、有效衔接，推动协商议事与政协履职工作有机结合、形成合力。把2021年作为全县“有事好商量”协商议事巩固提升年，重点围绕“完善村规民约 树立文明新风”和“民生专题”广泛开展村居协商，助推乡村治理水平和乡风文明程度有效提升。辉煌彩钢公司“如东新生代企业家的传承和发展”、水务集团“推进城区供排水一体化”协商议事活动形成的建议清单，得到县委主要领导批示肯定。《人民政协报》7次对我县“有事好商量”协商议事活动予以报道。

创新开展“有事好商量”协商议事“星级评定”。以全县各村（社区）协商议事室为突破口，开展星级创建和评估工作，补短板、强弱项、创特色，不断提高“有事好商量”协商议事工作水平，推出了一批在省内外具有原创性、代表性和影响力的亮点举措。把“有事好商量”协商议事工作纳入县委县政府乡村振兴实施方案，同部署、同落实，明确要求“市县乡村振兴示范村必须达到四星级以上，各类先进村必须达到三星级以上”。通过召开镇（区、街道）、界别、企业等各类现场观摩推进会，总结推介成功做法和典型案例，推动协商议事活动从“做了什么”“做了多少”，向“做出了什么效果”的量质并举转变。2021年，全县已建成三星级以上协商议事室292个，评定五星级协商议事室16个，四星级协商议事室38个，持续擦亮“有事好商量”协商议事如东品牌。

常态推动“有事好商量”协商议事“力量下沉”。全面推进“有事好商量”协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点“三位一体”建设，推动政协工作重心下移、协商触角下延。完善主席会议成员和专委会挂钩联系制度，常态化开展督查指导，做到“镇镇到”“村村到”。发挥政协委员在协商议事中的骨干作用，建立委员点对点下沉到村（社区）协商议事室制度，深入基层摸排群众关切的重点、难点、热点问题，找准基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，参与村（社区）协商议事活动，推动基层问题的解决。壮大基层新时代乡贤、参政议政特邀人士队伍，培训各类协商议事室召集人、联络员近1000人次。三年来开展各类协商议事活动2100多场次，近6万人次参加，提出意见建议3891条，3600余条意见建议得到有效落实，发挥了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的重要作用。

四、始终坚持协力同心、民主监督，在促进社会和谐中提供政协方案

县政协常委会不断强化民主监督职能、放大协商式监督特色优势，做到秉持公心敢监督、直言不讳真监督、有理有据善监督，不断提高民主监督实效。

提案监督增强实效性。全面贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，创新思维、大胆实践，以提质增效为重点，改革征集审查模式，大力倡导高质量集体提案，压实提案工作质量根基。探索提案督办新模式，发挥好县委、县政府主要领导领督办重点提案的示范带动作用；坚持以问题和需求为导向、以落实和满意为目标，对重点提案持续“公开问办、公众问效”，逐步构建“提办公开、公众参与、重点突出、讲求实效”的工作格局。务实推进提案办理由答复型向落实型延伸、提案评价由委员认可向公众满意拓展，促进提案办理与“有事好商量”协商议事双向赋能，推动协商贯穿于提案办理全过程。五年来，共立案1295件，提案办复率100%，委员满意率94.91%，取得良好的社会反响。

视察监督增强针对性。认真落实县委、县政府交办课题，县政协精心组织“国考断面水质稳定达标”专项视察督察，开展“职能部门+镇（区、街道）+专业人士”远程面对面协商，分析存在问题，提出解决措施。常态化深入国考断面沿线各镇区调研视察，围绕发现的问题，有针对性地调整视察督察重点内容，持续关注整改落实情况，与相关职能部门和镇（区、街道）一起梳理问题、分析原因、研究解决方案，务求监到关键处、督到点子上、商到具体问题解决上。聚焦文明城市创建、化工园区安全生产整改、居民安全用气、疫情防控以及全县教育资源优质均衡发展等党政重视、群众关注的社会热点，组织开展主席会议专题视察，切实发挥推动者和智囊团作用，提出可操作合理化意见建议，以更大担当助力保障全县经济社会高质量发展。

专题监督增强建设性。充分发挥专委会基础性作用，全力谋划推进对口协商，开展协商式监督。县政协常委会围绕食品安全管理建言献策，一批多年影响食品安全监管的“老大难”问题得到了有效解决。围绕“三河六岸”项目建设和栟茶古镇保护性开发，多形式多渠道开展调查研究，为改善市民人居环境、推动城镇建设积极建言。聚焦掘港国清寺遗址文物保护，深度挖掘遗址的独特性，为“海上丝绸之路”申报世界文化遗产提供有益参考。坚持选题切口小、部门应对快、整改易见效的理念，选择交通秩序综合整治、化工行业用工管理、城乡改厕乡风文明、海鲜之乡名片打造、老年人日间照料中心建设等课题，开展专项监督、调研座谈、协商互动，所提建议被采纳转化落实。

多元监督增强导向性。坚持融协商、参与、合作于一体，通过广泛调研、民主评议、协商会议、大会发言等履职活动，丰富民主监督多元有效的路径方法，做到形式与内容相匹配，监督与履职相结合。围绕文明城市常态长效管理、LNG使用、疾病预防控制体系建设、“等外”公益诉讼、规范农村建房、镇区污水处理等重点难点问题顺势助力，构建政协有建议、党政有措施、工作有实效的履职闭环。组织力量参与省市县三级政协联动监督，就污染防治、构建长三角创新资源共建共享等开展监督性视察调研，聚集工作合力。全省信息直报点工作名列前茅。作为南通市唯一一家全省政协系统社情民意县（市）直报单位，近三年来累计收集社情民意信息977条，向省、市政协分别报送反映事关如东经济社会发展的社情民意49条和45条，转报全国政协8条。

五、始终坚持不忘初心、强基固本，在加强自身建设中展现政协活力

县政协常委会主动适应新常态，积极探索政协工作新路，不断强化政协履职保障，引导激励广大委员和机关干部强化担当、扎实履职，充分展现新时代政协组织和政协委员的精神风貌。

政协机关“组织力”持续提升。按照汪洋主席提出的“四个第一线”（凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线）的工作要求，努力建设“学习型、创新型、服务型”政协机关。驰而不息深化作风建设，自觉接受县委巡察组和县纪委监委派驻纪检监察组履行监督职责，树立政协机关干部“守纪律、讲规矩、重品行”的良好形象。发挥政协机关各委室基础性作用，为委员知情出力、履职尽责强化服务。全力做好老干部服务工作，支持老同志继续贡献智慧、发挥作用。县政协机关连续多年被评为“人民满意机关”。

文史资政“影响力”持续提升。充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”特有作用，深入挖掘如东红色文史资源和地方特色文化。加强“中共领导的第一支海上抗日武装在如东”研究，促成“如东舰”重新命名；配合央视“国家记忆”“中国影像志”等栏目组来如东深入挖掘、宣传人民海军“启航史”，央视播出《蛟龙出黄海》专题片献礼建军90周年。县政协牵头成立“如东名人文史研究会”，加快《如东名人》《扶海乡音——如东俗语》编纂工作，《如东县政协志》《扶海神聊——新说如东民间故事》《丰利文化丛书》备受好评。以《如东美食》出版发行为契机，举办“家的味道”美食电视烹饪大赛，扩大了“中国海鲜之乡”的影响力。

委员队伍“战斗力”持续提升。建立镇（区、街道）政协基层工作委员会，畅通委员常态化进出渠道，适当增加新的社会阶层人士，委员的代表性、结构性、界别性实现动态优化。进一步突出政协委员的主体地位，持续强化委员联络服务，增进委员对政协组织的归属感。加强和改进委员学习培训工作，引导委员进一步“懂政协、会协商、善议政”；完善委员考核体系，评选表彰和大力宣传优秀委员，激励广大委员在政协工作中发挥主体作用、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。

各位委员，回首过去的五年，在中共如东县委坚强领导下，县政协和全体政协委员，上下同心、风雨同舟，致力于助推如东经济社会高质量发展；使命在身、休戚与共，致力于创造如东人民美好幸福生活；各展所长、锐意进取，致力于如东政协事业开拓创新，圆满完成光荣的履职使命。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开县人大、县政府及各部门、各镇（区、街道）的大力支持、通力协作，离不开社会各界的合力助推。这些成绩的取得，同样也离不开历届县政协和各参加单位的持续努力，离不开全体政协委员的不辱使命、团结奋斗。在此，我谨代表县十五届政协常委会，向为全县政协事业发展付出心血与汗水的全体委员，向为全县政协工作作出重要贡献的历届政协老领导、老同志，向所有关心支持全县政协事业发展的各位领导和同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员、各位同志！回顾过去五年丰富而生动的履职实践，我们进一步深刻认识和把握了新时代人民政协工作的时代内涵和规律要求。

我们深切体会到，中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，把握团结、民主两大主题，坚定不移贯彻落实党对政协工作的决策部署和要求，确保政协工作沿着正确的政治方向前进。

我们深切体会到，围绕中心、服务大局是政协履职必须遵循的重要原则。必须牢固树立大局观念，始终按照“党委谋什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么”的工作思路，自觉把政协工作摆到全局中去把握、去谋划、去推动。只有这样，政协工作才能有力有为。

我们深切体会到，更好凝聚共识是人民政协大团结大联合的必然要求。必须始终坚持以《政协章程》为准则，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，广泛凝聚共识，汇聚起同心同德、共谋发展的磅礴力量。

我们深切体会到，以人为本、履职为民是人民政协工作的不懈追求。必须时刻牢记人民至上，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，坚定不移践行“民本”理念，厚植为民情怀，推动政协工作的重心向基层一线下沉，真正做到言为民所建、策为民所献、利为民所谋。

我们深切体会到，发挥政协委员主体作用是人民政协自身建设的关键所在。必须不断强化委员意识，充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，在服务全县经济社会高质量发展的实践中履职尽责、建功立业。

回顾五年的履职实践，我们也清醒地看到，对标对表县委的要求、群众的期望、政协承担的使命，还存在一些不足和差距。主要表现在：协商议政质量还需进一步提高，民主监督力度还需进一步加大，政协界别特色还需进一步突出，政协委员主体作用还需进一步发挥，政协履职能力建设还需进一步提升等等。这些问题和不足，都需要在今后的工作中认真加以解决。

今后五年和2022年的工作建议

各位委员，县第十五届政协常委会任期将满，本次大会将选举产生新一届政协常委会。今后五年，是我县抢抓机遇、跨越赶超，推动现代化建设开好局、起好步的关键时期。在新的历史时期政协组织使命更光荣、责任更重大。新一届县政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕县十五次党代会确立的目标任务，按照县委“三强三新”工作要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，以“政协系统党建工作提升年”和“有事好商量”协商议事工作创新年抓开局，以高水平履职服务高质量发展，为奋力谱写“强富美高”新如东现代化建设新篇章集聚众智、汇聚众力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

根据这一指导思想，建议新一届政协常委会要做好以下三个方面的工作：

一、聚焦中心大局，奋力书写“双向发力”的高分答卷

县政协常委会要聚焦县十五次党代会提出的“十四五”奋斗目标，在发挥政协优势助力助推“四个提升”（交通区位提升、项目量质提升、园区贡献提升、作风效能提升）“两个转变”（加快推动发展模式由“资源型”向“创新集约型”、“两高型”向“绿色低碳型”转变）上体现政协作为，自觉把政协工作放到全县“一盘棋”中去谋划和推进，切实把各方面的智慧和力量凝聚到加快如东高质量跨越赶超发展上来，真正做到建言资政有分量、凝聚共识有力量，在新的征程中书写高分答卷。

以更大的担当建言资政。紧扣县委确定的“奋力谱写沿海高质量发展如东篇章”“建设南通跨越式发展增长极、全省向海发展先导区、全国绿色能源示范城”的战略定位，围绕2022年全县“向海发展标志年”和“转型升级攻坚年”的工作要求，持续聚焦实体经济发展、产业链培育、科技创新、绿色发展体制机制建设等重点领域，围绕乡村振兴、特色小镇建设、农村公共空间治理、农业产业强镇发展等重点内容，紧扣城市品质提升、健康如东建设、“双减政策”落实等有关课题，引导委员走进基层一线，深入调研议政，为高质量发展建务实之言、献管用之策、聚奋进之力，助力塑造我县良政善治的新格局。今后五年，还将持续关注养老服务体系、医养深度融合、养老服务设施等群众关切的适老化建设，通过现场视察、座谈协商、督促检查等形式，在互动交流中倾听民声、体察民情、集成民意，为解决民生问题讲实话、出实招、谋实效。

以更广的视野凝聚共识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推进思想武装入脑入心。完善学习培训机制，推进学习培训常态化、制度化，以学习增进思想共识、引领履职实践、促进政协事业发展。广泛组织社会各界人士积极参与政协协商，拉长团结半径，画好最大同心圆。坚持常态化联系群众，不断完善委员联系界别群众机制，进一步深化“三走进一联系”活动，在收集反映民情民意中协调关系、理顺情绪、化解矛盾。

以更实的举措强化监督。围绕2022年全县“水质达标决战年”和“营商环境提升年”的工作要求，把强化民主监督作为履职尽责的重要举措和有力抓手，精心选题、扎实推进。全力助推国考断面水质全面达Ⅲ类，重点围绕污水管网建设、河道支流支浜整治等重点工程，深度调研、强化监督，提出真知灼见；围绕全国文明城市建设常态长效管理，开展实地视察、座谈讨论，提出意见建议，寓监督于参与、支持和服务之中；围绕“厚植为民情怀 提高执法水平”主题，深入调研走访，开展专题协商议事活动，加强民主监督，助力法治营商环境持续优化。

二、突出常态长效，着力提升“协商议政”的质效水平

以2022年全县“有事好商量”协商议事创新年为抓手，切实把协商摆在更加重要的位置，以“搭台”为主要方式，守正创新、凝聚合力，推动协商议政提档升级，进一步放大如东“有事好商量”品牌效应，在推动发展全过程人民民主、彰显协商民主政治优势中发挥更大作用。

坚持高点站位，协商理念再升华。认真落实县委《关于推进“有事好商量”协商议事工作常态长效的意见》精神，进一步加强党委对“有事好商量”协商议事工作的领导，推动落实党组织牵头抓总责任，整合各方资源力量，巩固完善“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作格局，在提高政治站位、强化责任担当中走好新时代党的群众路线，继续推进协商议事工作始终走在省市前列，更好发挥党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”作用。

坚持守正创新，协商格局再优化。进一步丰富协商形式。构建以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、主席会议和专门委员会协商等为重点的政协协商议政格局。创新协商方式，更加注重经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。增强网络议政、远程协商实效，形成会上会下广纳群言、线上线下同步讨论的生动局面。进一步拓宽协商内容。坚持围绕中心、服务大局开展协商议事，聚焦党政工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点开展协商，助力党委和政府科学决策、有效施策。采取党委政府点题、群众委员荐题、自主选题等方式，确定协商议题，开展协商议政，推动实现反映意见建议和释疑解惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。进一步提高协商实效。紧扣协商议事关键环节，完善工作闭环，在推动协商有“质”、协商有“效”、协商有“彩”中提升履职实效。

坚持常态长效，协商平台再提升。推进“有事好商量”协商议事工作常态长效，是发挥专门协商机构在国家治理体系中特色优势的重要抓手，是县委交给县政协推进落实的一项政治任务。在突出党委负总责、抓落实的基础上，进一步发挥好政协搭台、指导、督查、推进的作用，提高协商议事工作制度化、规范化、程序化水平，做到协商议事室“大门常开、活动常态、内容常新”，商出新气象、议出新天地。落实县委把协商议事工作纳入党政社会治理工作格局的要求，作为为民办实事项目的重要内容抓紧抓实。协商议事工作要融入协商民主体系，高度重视协商要素的全链融合，拓展政协协商参与面，扩大界别群众工作覆盖面，更好体现人民当家作主；协商议事工作要嵌入基层社会治理，走进群众生活，对接社会治理。2022年，继续开展协商议事星级创建评定工作，把各级各类基层“有事好商量”协商议事室打造成为反映群众诉求、听取各方意见、平等充分协商、广泛凝聚共识的常态化工作平台，不断丰富“有事好商量”制度化实践，探索民主协商新路子。

三、锻造硬核队伍，强力释放“双聚双高”的巨大能量

新时代、新使命对政协工作提出了新要求、新目标，我们要深刻认识新时代人民政协的责任使命，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

高标准推进政协党的建设。围绕2022年“政协系统党建工作提升年”工作目标，以政治建设为统领、思想建设为基础、组织建设为载体、作风建设为抓手、纪律建设为保障，全面推动政协党建各项工作整体提升。切实发挥县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。引导党员委员发挥先锋模范作用，在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面做好表率。认真落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设，坚决克服形式主义和官僚主义。巩固和深化机关制度建设成果，以制度的硬件约束推动政协工作守正创新，以机关党建工作的新成效推动政协事业新发展。突出专委会特色，强化专委会基础作用，不断提升政协基础性经常性工作实效。加强“如东名人”等文史研究，精雕细琢绘好如东文史研究的“工笔画”。注重方式方法创新，打造更多具有较强时代性、鲜明标识度、广泛影响力的政协工作品牌。

高水平推进履职能力建设。进一步落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，着力加强委员履职能力建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断增强协商本领。要把视察考察调研的过程作为委员自我教育、自我提升、凝心聚力的过程。探索建立政协常委提交履职报告制度，进一步完善基层政协工委及委员履职考核管理办法。2022年，要切实加强“书香政协”和“智慧政协”建设，探索网络议政、远程协商等协商议政新形式，进一步提高智能化、平台化、专业化、信息化水平，不断提升委员履职质效。

高起点推进政协队伍建设。紧扣2022年全县“作风效能优化年”的工作要求，持续开展“双聚双高”作风效能提升专项行动。县政协常委要切实发挥领头雁作用，带头深入调查思考，带头参加活动，带头撰写提案、反映社情民意信息，以实际行动带动广大委员积极参政议政。要发挥委员主体作用，政协委员不仅是荣誉，更是一份沉甸甸的责任，必须勇于担当尽责，在本职岗位上建功立业、在履职实践中展现风采，争当名副其实的责任委员、能力委员、表率委员，把高质量的“委员作业”写在如东大地上、写进群众心坎里。

各位委员，时代不负追梦者，星光不负赶路人！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以伟大建党精神为引领，在中共如东县委的坚强领导下，勇毅笃行开新路，踔厉奋发向未来，为奋力谱写沿海高质量发展如东篇章贡献政协智慧和力量！