如东县信访局2021年上半年工作总结

和下半年工作计划

(2021年6月)

一、上半年工作情况

今年上半年，我局以做好庆祝建党100周年期间信访工作为主线，着力构建以推动责任落实为龙头的大信访工作格局、加强以增强实战能力为关键的基层基础建设、完善以有效防范风险为目标的信息研判和应急处置机制、强化以提升规范化水平为重点的业务运行管理，全面开创信访工作高质量发展新局面，信访工作绩效在全市处于第一方阵。

（一）强化要素保障，工作责任得到有效落实

一是坚持理论和实践相结合。坚持用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，将信访工作同党史学习教育相结合，切实开展“我为群众办实事”和“开启新征程、勇当排头兵”实践活动。二是加强信访工作组织保障。县委县政府把信访工作放在突出位置，逢会必提，健全完善信访联席会机制，定期研究部署推动。今年上半年，县委县政府4次召开专题会议研究部署信访工作。三是领导带头，多方参与。沈峻峰书记、陈慧宇县长带头接待来访群众，批阅群众来信。县四套班子领导常态化制度化开展接访下访和包案化解工作。重点信访矛盾和群体性社会矛盾均落实了县级领导包案。全县信访干部带着感情和责任坚持长期在一线工作，积极化解矛盾、解决问题，信访工作责任落实更加坚定有力。

（二）围绕服务大局，社会环境更加和谐稳定

聚焦全县经济社会发展大局和社会关切、群众关心的热点难点问题，在维护社会环境稳定有序方面精准发力。一是进京越级访压降成效明显。开展“零报告”制度，由公安和信访部门对重点人员、重点群体、重点矛盾进行常态化联合研判，及时针对性地开展工作。今年上半年，我县进京访在国家信访局登记的纯人数为6人。二是去省访低位运行。1－6月份，我县去省访登记20批。三是重大活动保障有力。圆满完成全国、省、市、县两会和县重大活动等敏感时期的信访维稳保障工作。

（三）坚持攻坚克难，矛盾化解取得显著成效

按照中央和省、市联席办的部署要求，我县高位推动、精心组织，成立专班，开展了集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。一是积案化解取得较大突破。进一步建立矛盾纠纷多元化解工作机制，深入开展访调对接，积极组织律师、专家、“两代表一委员”等第三方力量参与到疑难信访案件调解工作中来，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法化解信访矛盾，成立工作专班，投入足够精力，逐案梳理案情，找准问题症结，全面落实“三到位一处理”总体要求，做到案结事了、事心双解。在矛盾化解过程中，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。 坚持多措并举、多元化解、依法化解，实实在在地解决问题、化解矛盾，力争最佳化解效果，做到解决一个、销号一个。二是重复访专项整治序时推进。今年上半年，通过开展重复信访专项治理行动，国治件144件已化解137件，化解率为95.14%。三是信访各项业务工作的到有效落实。今年上半年，共办理来信、网上投诉、领导信箱1069件；线下办理纸质件238件，领导批示件及交办件90件；收到信访群众复查申请5件，其中受理并出具复查意见1件；召开县级信访联席会议27次，印发会商纪要7期。全县及时受理率、按期办结率均达到100%，网上信访一次性化解率76.92%，重复网上信访占比24.62%，信访部门满意率98.47%、责任单位满意率98.87%，网上信访占比77.74%。

二、存在问题

今年以来，我县信访形势总体平稳可控，但部分领域信访稳定风险仍然突出，重点工作任务仍然艰巨复杂。

一是信访总量相对较多。今年上半年，共发生来县个访220批601人次，集访27批327人次；到市个访21批29人次；赴省个访20批32人次；共办理来信、网上投诉、领导信箱1069件；线下办理纸质件238件。

二是群体性矛盾渐趋活跃。今年我县从各领域对全县重点群体进行了拉网式排查，截止目前，经全县55家平安建设成员单位和16个镇（区、街道）“背对背摸排”、动态化管理，共梳理出重点人员159个、重点群体10个。目前较为突出的有：三峡移民群体、涉军群体、失地农民群体（93号令执行情况）、金融投资受损群体、江苏有线群体、老村干和老渔民群体、洋吕铁路征地拆迁问题等。

三是重点工作推进难度加大。重复信访治理专项工作是今年重点推进的一项工作。市联席办下达了全年必须完成95%的任务，目前虽然我县已经全年任务目标，但剩下的都是骨头案、陈年案、钉子案，化解难度越来越大。

三、下一步工作打算

（一）健全工作机制，全力以赴维护社会和谐稳定

一是健全信访信息分析研判机制。健全完善信访信息网络，坚持一日两报制度，提高风险隐患的预知预判预警能力。严格落实日常分析研判、月度综合研判、突出矛盾专题研判、重点时期战时研判机制，认真梳理分析群众信访反映的各类诉求，及时发现解决潜在性、苗头性、现实性、趋势性问题。加大涉房、涉金融等层面性问题联合研判力度，从政策层面研究提出推动问题解决的对策建议。二是健全信访问题防范化解机制。把信访工作的关口前移到问题产生的源头上来，推动重大决策社会稳定风险评估机制，对可能发生的各种风险采取有效防范化解措施。加强矛盾纠纷排查化解，坚持常规性排查和重点时期集中排查相结合，对排查出的问题，逐一落实化解稳定责任，切实消除各类不稳定、不和谐、不安全因素。三是健全突发情况应急处置机制。总结重大活动期间信访保障工作经验，完善工作机制，强化警信联动、前后方联动，全力维护建党100周年等重大活动时期的信访稳定。严格落实进京访、网络舆情突发事件应急处置工作预案，明确责任工作，科学稳妥处置各类突发情况。

（二）加强组织领导，着力打造信访工作新机制新格局

一是强化责任落实。切实履行主体责任，把信访工作摆上重要议事日程，定期听取信访工作情况汇报，定期分析研判信访形势，依法依规处理主管领域的信访诉求，把矛盾问题妥善化解在基层。二是强化综合协调。县信访联席办、县信访局加强与各部门、各镇（区、街道）的联络沟通协调，督促检查重大事项的贯彻落实。要加大对跨镇（区、街道）、跨部门信访问题的协调力度，着力会商解决重大疑难“三跨”问题。三是强化督查指导。县信访联席办坚持常态化督查机制，以督查推动责任落实。进一步细化督查内容、创新督查方式，加强明察暗访、见面会商、实地督查、层层督查。对涉及面广、久拖不决、社会关注度高的重大疑难信访问题，要紧盯不放，督促落实，确保督出实情、查出实效，立行立改、真改实改。

（三）打赢三大战役，推动信访重点工作落地落实

一是全力打赢庆祝建党100周年安保工作必胜战。庆祝中国共产党成立100周年是党和国家政治生活中的大事，也是举国期盼、举世瞩目的喜事，做好大庆期间的信访维稳工作既是一项重大任务，也是一次重大考验。我们将以如履薄冰的态度、无微不至的工作、密而不漏的防范，围绕“四个不发生”的信访工作目标要求，把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，强化政治担当、从严落实责任、常抓预警排查、实抓化解疏导、苦抓稳控吸附、狠抓责任落实，切实把信访维稳工作抓细抓牢抓到位，努力为庆祝建党100周年创造和谐稳定的社会环境。二是全力打赢进京越级访压降突破战。坚持“规范+化解+控量”，对进京访事项全面落实规范办理，对重点人员严格落实“四个逐案”，按照“巩固提升不反弹、提优补短再下降、挂牌管理保达标”的要求，分别采取针对性措施，切实把信访问题解决在基层、矛盾化解在源头、人员稳控在当地，确保打赢进京越级访压降突破战。三是全力打赢2021集中治理重复信访、化解信访积案专项工作攻坚战。对交办还未完成报结的重复访事项实行紧盯目标、倒排工期、挂图作战的策略，局领导班子挂钩相关镇（区、街道）、部门，严格落实“每日一提醒、三日一催办、五日一通报、每周一会商、每月一竞赛、每季一考核”的机制。注重交办案件化解质量，强化办案思维，依法按政策解决合理合法诉求，深入细致做好思想教育、情绪疏导、帮扶救助工作，确保案结事了、停诉息访，确保国家、省交办攻坚案件化解率100%。

我们将在县委、县政府的坚强领导下，进一步强化闯的精神、争的斗志、实的作风，锐意进取、攻坚克难，奋力推动如东信访工作高质量发展，以优异成绩向党的100周年生日献礼