2017年,在县委、县政府的正确领导下,我局以提升水利服务民生能力,促进农业增效、农民增收为目标,大力推进防洪保安、农村水利建设、水环境整治、水资源管理、农村环境长效管护等重点工作,圆满完成了年度工作目标任务。现将今年以来工作总结如下:
一、2017年主要工作开展情况
(一)防汛防旱工作扎实有效。今年汛情较为平稳,仅在9月出现了几次强降雨,由于科学调度,应对有力,全县实现安全度汛。今年汛期主要抓了以下几项工作。一是认真开展汛前检查。2月下旬,县防指组织有关工程技术人员对全县海堤、沿海涵闸等水利工程设施进行了全面检查,及时排查了工程隐患。二是落实防汛责任制。建立完善了县、镇级防汛防旱组织机构,层层落实防汛责任制,并将防汛防旱责任人在相关媒体公告。三是积极储备防汛物资。共储备县级防汛物资块石2500吨、纺织袋6万只、木材15立方米、土工布5000平方米,各镇(区)储备群众性防汛器材化纤袋80000只、木桩7600根、尼龙绳4850公斤、铅丝4300公斤、麻袋35000只、块石5000吨,同时省储我县防汛块石9550吨。四是修定完善各类预案。对《如东县防御台风避险撤退方案》等进行修编,完善了台风期沿海作业船只、高滩养殖区人员撤退方案,并要求各镇(区、街道办)成立巡查队、抢险队。五是实施防汛应急度汛工程。投入480万元,实施完成了掘苴新闸上游引河水毁应急修复工程、洋口外闸下游水毁修复工程及凌洋海堤部分路面等修复工程,保证了工程效益的正常发挥。六是组织春季引江调水。针对冬春季节,内河水位低,水质普遍返咸的特点,根据市防指统一部署,于3月24日至4月26日实施了三期春季引江调水,共排水1.88亿立方米。同时,根据气象、内河水位、沿海潮汛、内河水质情况等,适时调度沿海涵闸开闸排水148潮次,排水量达18.89亿方。
(二)民生实事项目深入开展。
以促进农业增效、农民增收为目标,把高标准农田建设与农田水利建设紧密结合,大力推进民生水利建设。
一是高标准实施2017年中央财政小型农田水利重点县项目。该项目是我县争取到的第三期全国小型农田水利重点县建设项目,今年是实施三年项目计划的第一年。项目涉及洋口、外农、马塘、岔河4个镇(区)6个行政村,建设面积2.64万亩,实施高效节水灌溉面积1500亩。项目概算投资3333万元,共建设渠道防渗衬砌总长度111.32公里,新建、改造渠系配套建筑物10175座,新建3米宽水泥路4公里,工程于今年2月开工,5月份全面完工。
二是精心组织2016年新增千亿斤粮食产能规划田间工程末级渠系项目。项目涉及高新区、马塘镇2个镇(区)4个行政村,建设总规模2万亩。项目总投资3000万元,共更新改造小型泵站11座;新建防渗渠道工程65.46公里;新建渠系配套建筑物2265座;建设水泥路0.72公里。工程于2016年11月开始实施,5月份全部完成。
三是大力推进2016年小型农田水利重点县奖补资金项目。项目建设涉及丰利镇、高新区等2个镇(区)3个村,总灌溉面积5360亩。项目总投资300万元,共新建渠道工程共计17.12公里;新建、改造渠系配套建筑物304座;新建3米宽水泥路1.57公里。该项目于今年2月开工,5月份全面完工。
四是认真组织实施2017年中央高效节水灌溉补助资金项目。项目建设范围位于高新区的港南村、银杏村的两个分灌区,总灌溉面积1000亩。项目总投资200万元,该项目于今年3月开工建设,共新建暗渠总长度共计2.83公里;拆建小型泵站2座;新建、改造渠系配套建筑物50座。工程于5月份完工。
(三)城乡水环境整治扎实推进。以“两减六治三提升”专项行动为抓手,扎实开展城乡水环境综合整治。一是抓好农村河道疏浚整治,着力巩固河道整治成果。2017年度共疏浚完成农村河道450条,长度260公里,土方量200万方;整坡绿化河道50条,35公里,建设配套建筑物275座,完成投资1840万元。二是以“三河六岸”水环境整治为契机,进一步加快推进城市河道综合整治。重点实施完成了串场河、清湾河、青虹河等3条段城市“黑臭河流”环境综合整治任务,完成投资约1.15亿,其中工程建设经费约7700万元,征拆费用3800万元,整治河道长度5493米。通过实施水系贯通、河道疏浚清淤、生态护坡建设、沿河截污、绿化及景观建设、水生态修复整治,城市河道防洪、排涝能力得到大幅度提高,河道水质明显改善,消除了部分河流脏乱差的现象,河道黑臭现象得到遏制,城市环境有较大的改观。同时,牵头实施了“三河六岸”水生态环境修复的研究课题的编制工作、新开龙王河、掘苴河水环境修复设计方案编制工作、公共河生态修复方案编制工作。
(四)水利工程建设稳步推进。一是实施危桥改造工程序时推进。今年计划改造二级及以上河道非公路危险桥梁18座,完成投资1800万元。同时,协助财政部门推进农村危险桥梁改造,全年计划投资3000万元,拆建191座。二是四贯河北段贯通工程。该项目于2016年10月列入省2016年区域治理和省补市县项目竞争立项项目。工程计划总投资2827.31万元,新建单孔净宽12.0米节制闸一座,拓浚河道1.26千米,实施近闸段两岸河坡防护1640米。已按序时完成建设任务。
(五)水利管理全面加强
一是加强水资源管理。认真落实取水许可制度和水资源有偿使用制度,着力抓好水资源费的征收工作,目前已征收水利工程水费780万元,完成计划任务的100%;征收水资源费750万元,完成县下达任务的115.3%。认真抓好水行政执法,加强日常巡查监管力度,至目前共出动执法车辆280辆次,执法艇85艘次,执法人员840人次,立案查处水事违法案件6起,有效维护了良好的水事秩序。2016年度我县实行最严格水资源管理制度工作顺利通过了市政府考核并获得优秀。同时,加快推进节水型社会建设。7月4日,我县被省水利厅、省发改委命名为“江苏省节水型社会示范区”。二是落实河道管理“河长制”。 按照市、县工作要求,我们以如泰运河整治为抓手,扎实推进河长制工作全面落实。一制定了整治方案。制定如泰运河流域疏浚计划。建立了“一河一档”,已完成28条河道“一河一档”的建立工作,如泰运河“一河一策”的编制也已启动。二开展排水口整治。县河长办联合环保及沿线5个镇(区)对如泰运河两岸排水口进行核实。三启动违建拆除工作。县河长办制定了《如泰运河违建拆除方案》,已列出首批拆除计划36处,已拆除31处。四开展河坡垃圾、河中网具、沉船集中清理。目前如泰运河岸坡清理建筑垃圾、生活垃圾、农作物垃圾等共计3820吨;打捞沉船110条,封堵企业排口33处,整治雨污、生活排口和综合排口117处。三是强化农村环境长效管理。今年以来,围绕打造农村环境升级版,全力推进农村环境长效管理取得新成效。一二级河道机械化保洁稳步推进,机械化保洁船只达到24条,并于今年3月按照要求重新招标社会专业保洁队伍进行巡航保洁,机械化保洁实现全覆盖。农村环境日常保洁市场化运作稳步推进,以镇为单位推行市场化保洁的镇区达10个,全县环境管护市场化运作率达66.7%,超过市下达的50%的要求。垃圾设施不断更新,新增垃圾桶(池)7000处,累计升级改造8.4万处。垃圾处置能力不断增强,以洋口港开发区农村垃圾分类试点为契机,大力推进垃圾设施建设,共购置封闭式运输车及四轮车27辆,全县平均每日收集生活垃圾送发电厂量达700吨,农村人口每日生活垃圾收集达0.7公斤,大大超过了每人0.5公斤的收集指标。一年来,通过各项措施的落实,全县农村环境面貌得到有效改善。四是加强规划和项目前期工作。《如东县“十三五”水利发展规划》、《如东县城市防洪除涝规划》获县政府批复实施;《掘苴河中段(友谊河-洋口运河)整治可行性研究报告》编制完成;洋口外闸扩建工程可行性研究报告经省水利厅组织相关单位专家进行了咨询,目前,正根据咨询意见修改完善。
今年工作主要呈现出以下几个特点。
一是改革富有成效。扎实推进农业水价改革取得新成效。7月26日,我局在全省农业水价综合改革工作推进会上作典型交流发言。
二是创建结出硕果。我县成功创建江苏省级节水型社会示范区,7月4日,省水利厅、省发改委联合发文授予我县“江苏省节水型社会示范区”称号。
三是管理再创佳绩。创新开展“党旗插在项目,推进城市水环境治理”的工作做法被江苏省党建网刊登介绍;“四化”工作法促进河长制工作“四步走”的做法被江苏省水利通讯刊发介绍。3月份,我局被市委市政府通报表彰为全市农村水利建设“十佳”单位。
