各镇人民政府，各区管委会，各街道办事处，县各委办局，县各直属单位：

现将《如东县2026年科技创新实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

如东县人民政府办公室

2026年4月15日

（此件公开发布）

如东县2026年科技创新实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市科技创新决策部署，锚定“打造江苏沿海高质量发展重要增长极”总体定位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，引领发展新质生产力，推动形成科技创新和产业创新互融共促新格局，现制定本实施方案。

一、总体目标

2026年，全县科技创新工作聚焦“六百创新”核心目标，推动县域科技创新能级全面提升，为全县高质量发展提供坚实科技支撑。

1.引育百家创新主体。新招引高成长型科创项目50个，新增高新技术企业50家，构建梯次化科创企业培育体系。

2.打造百家研发阵地。开展亿元以上制造业企业研发活动清零行动，力争全县亿元以上制造业企业中有研发活动企业数占比达到100%，全面夯实企业创新基础。

3.开展百场产学研对接。备案登记实施产学研合作项目100项，推动创新链与产业链深度融合。

4.突破百亿技术交易。技术合同认定登记总额突破100亿元，完善技术市场服务体系，提升科技成果转化效能。

5.服务百家重点企业。组建跨部门、镇区联动的“科小二”服务团队，聚焦创新型企业培育、产学研合作、政策落实及未来产业发展等核心领域，为100家重点企业提供“一企一策”精准服务，全面优化创新发展生态。

6.汇聚百名科创专员。面向人工智能、前沿新材料等未来产业领域，围绕科技招商、场景服务等方向，汇聚100名具备产业视野、技术背景的科创专员，深入一线开展常态化对接，助力如东抢占未来产业发展制高点。

二、重点任务

1.实施企业孵化行动，壮大科创主体集群。坚持“招大引强、招新引优”原则，强化区域协同与资源整合，深耕长三角（沪苏）创新策源地，拓展珠三角产业协作圈，开展精准科技招商，完善科创项目培育机制，实现50个高成长型科创项目落地转化。前瞻布局未来产业，绘制未来产业图谱，制定未来产业发展实施办法，以制度创新驱动未来产业加速落地。整合税务、市监、统计等部门数据，建立精准筛选机制，为研发投入强度高、营收增长快的优质中小企业建立“一企一档”数字化成长档案。做大高新技术企业集群，新增高新技术企业不少于50家；筛选创新潜力突出的高企开展瞪羚、独角兽企业定制化培育，支持企业自建或引进高质量研发机构，培育行业领军企业。

2.实施研发筑基行动，提升企业创新能力。强化科技创新政策引导激励，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，充分激发企业创新内生动力。支持企业研发载体建设，鼓励亿元以上制造业企业完善“有研发机构、有研发人才、有研发投入”的研发体系，申报市级以上工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体。支持企业与高校、科研院所共建新型研发机构、产业技术创新战略联盟，促进科技成果就地转化。深入开展亿元以上制造业企业研发活动清零行动，压实镇区属地责任，强化部门协同指导，力争全县亿元以上制造业企业研发活动覆盖率达到100%。

3.实施校企对接行动，深化产学研协同融合。常态化开展企业技术需求征集、梳理与发布，精准挖掘校企合作切入点。深化与东南大学如东海洋研究院、常州大学国家技术转移中心如东分中心等本地平台战略协作，建立定期交流机制，联合举办细分领域技术对接会、成果发布会，为企业提供专业化技术诊断与解决方案。对产学研合作项目实行“需求征集—精准对接—备案登记—落地实施—跟踪服务”全流程管理，运用“揭榜挂帅”“定向委托”等方式，解决行业关键共性技术难题。拓展区域创新合作网络，主动对接长三角、珠三角等地知名高校院所，建立常态化联络机制，探索“创新飞地”“研发在外地、转化在如东”等柔性合作模式。积极融入G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，在海洋科技、新能源、高端装备等领域参与跨区域联合攻关和产业联盟建设，集聚优质创新资源。实施产学研合作项目不少于100项，带动企业研发投入、专利产出及新产品开发显著增长。

4.实施成果转化行动，激活技术市场活力。聚焦技术合同“增量、提质、增效”核心目标，构建全链条服务保障体系。建立重点企业动态清单库，常态化开展“走访+宣传+辅导”三位一体服务，引导企业将研发合作、技术服务、成果转让等创新行为及时规范转化为技术合同。推行“前置辅导+模板化申报”模式，强化合同质量评估与规范化指导，提升登记效率。健全跨部门协同机制，优化审核流程，强化要素保障，力争全年技术合同认定登记额突破100亿元。通过一系列举措，推动企业自主登记意识显著增强，合同规范性与审核效能双提升，技术市场服务体系更趋完善。

5.实施服务提质行动，优化创新发展生态。组建跨部门、镇区联动的“科小二”服务团队，聚焦创新型企业培育、产学研合作、政策落实、未来产业发展等核心领域，对100家重点企业开展“一企一策”精准服务。举办科技创新专题培训，提升全县干部科技招商和服务企业能力。建立“科小二”分类走访制度，强化科技型小微企业跟踪培育，夯实产业发展基础。围绕企业成长全周期需求，下沉开展高新技术企业申报、研发费用归集、专利布局、项目申报等一对一指导服务。推动科技型中小企业创新提质，组织专项培训不少于3场，覆盖企业300家次以上。大力引培科技服务业企业，打造科技服务业集聚区，以优质科技服务业赋能产业转型升级，推动创新资源高效配置、科技服务精准直达，持续增强企业创新活力与核心竞争力。加强科技创新政策宣传与落实，高质量编制全县“十五五”科技创新发展规划，提升“如愿创”等科创服务平台数字化服务效能。强化科技创新宣传与科普工作，挖掘推广创新典型案例，营造“重科技、重创新、重人才”的良好社会氛围。

6.实施专员对接行动，强化要素支撑保障。聚焦未来产业方向，组建100名具备人工智能、前沿新材料等专业背景的科创专员，深入一线开展常态化对接，提供技术诊断、成果转化、投融资对接等全链条支撑，串联政策、平台、市场、资金等创新要素。探索建立新技术动态跟踪、新赛道识别优选、新产业战略咨询的服务体系，持续监测和评估未来产业发展趋势，常态化提供战略咨询建议。探索建设OPC社区，因地制宜布局绿色算力中心等新型信息基础设施，推动“AI+科研”加快落地。科技招商专员精通产业生态，精准挖掘产业链上下游项目；政策服务专员熟悉产业扶持政策法规，提供全流程政策咨询服务；场景服务专员擅长场景策划与资源对接，搭建技术应用落地场景；科技研发服务专员聚焦企业研发需求，提供技术攻关、成果转化等专业化服务。通过高水平服务，全方位助力如东抢占未来产业发展制高点。

三、保障措施

1.加强组织协同，压实工作责任。由县分管领导牵头，科技局统筹协调，发改、商务、市监、税务、统计等部门配合，各镇（区、街道）落实属地责任，统筹推进方案实施，形成“县级统筹、部门协同、镇区主抓、企业主体”的上下贯通、左右联动推进机制。通过常态化沟通，确保各环节有序衔接、协同发力。

2.强化要素保障，夯实发展基础。统筹财政资金与社会资本，构建多元化科技投入体系，为科技创新投入提供稳定支持。强化政策集成，将技术、人才、土地、金融等优质要素向科技创新工作倾斜。

3.营造浓厚氛围，优化创新生态。注重典型示范与氛围营造，挖掘创新案例与先进经验，对工作推进有力、成效显著的单位予以表彰激励，激发干部干事创业热情和企业自主创新活力。推动创新服务从“被动响应”向“主动预判”升级，切实提升创新主体获得感与满意度，以创新服务赋能创新发展。

附件：如东县2026年科技创新任务分解表

附件 如东县2026年科技创新任务分解表

序号	重点工作	主要任务	责任部门
1	企业孵化行动	新增50个高成长型科创项目落地，高企新增不少于50家。	科技局、税务局、财政局、市监局、商务局（投资服务中心）、各镇（区、街道）
		筛选10家潜力高企进行瞪羚、独角兽定制化培育。	科技局、发改委、各镇（区、街道）
2	研发筑基行动	开展亿元以上制造业企业研发活动清零行动，力争全县亿元以上制造业企业中有研发活动企业数占比达到100%。	科技局、统计局、各镇（区、街道）
		推动企业与高校、科研院所共建新型研发机构或产业联盟。	科技局、科研机构、各镇（区、街道）
		全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收政策。	税务局、科技局、各镇（区、街道）
3	校企对接行动	备案登记并实施产学研合作项目100项。	科技局、科技镇长团、科研机构、各镇（区、街道）
		主动对接长三角、珠三角等地高校院所，建立常态化联络，探索“创新飞地”“研发在外地、转化在如东”等柔性合作机制。	科技局、商务局（投资服务中心）、科技镇长团、各镇（区、街道）
4	成果转化行动	技术合同认定登记总额突破100亿元。	科技局、各镇（区、街道）
5	服务提质行动	对100家重点企业开展“一企一策”精准服务。	科技局、发改委、市监局、税务局、各金融机构、各镇（区、街道）
		举办如东县科技创新专题培训，提升全县干部科技招商和服务企业能力。	组织部、科技局、发改委、商务局（投资服务中心）、各镇（区、街道）
		推动中小企业创新提质，计划开展不少于3场专项培训。	科技局、各镇（区、街道）
6	专员对接行动	组建100名未来产业服务专员，深入一线开展常态化对接。	科技局、科技镇长团、发改委、商务局（投资服务中心）、科研院所、各金融机构、各镇（区、街道）

东政办发〔2026〕14号.pdf

解读:点击查看