今年以来，全县聚焦产业项目建设，紧紧围绕重特大项目落地落实，优化项目服务，推进技术改造，加强载体建设，有力推动重点项目加快投产达效进程，为全县经济稳定增长提供了重要支撑。

一、主要指标完成情况

1、工业投入增速低位回升

1-6月份，全县完成工业投资159.3亿元，占县年计划任务56.5%，超序时6.5个百分点，全县各镇区均完成序时任务，顺利实现“双过半”。工业技改投资同比下降10.3%，低于全市19.5个百分点，其中栟茶镇、大豫镇、曹埠镇、河口镇、开发区、高新区和沿海技改投资同比增长。（上报数）

各镇（区）1-6月份工业项目投资完成情况

单位：万元

镇(区)	工业投入			工业技改投入
	计划	1-6月实绩	完成率%	1-6月实绩	同比增幅%
栟茶镇	90000	59050	65.6	45450	144.88
丰利镇	50000	26960	53.9	10480	-80.63
马塘镇	90000	52200	58.0	49200	-31.67
曹埠镇	80000	41776	52.2	23446	94.99
岔河镇	110000	75112	68.3	35723	-40.52
新店镇	80000	62750	78.4	57130	-17.92
双甸镇	90000	45820	50.9	34176	-33.78
河口镇	110000	74152	67.4	74152	13.18
袁庄镇	30000	18003	60.0	11438	-22.59
大豫镇	90000	72435	80.5	55720	20.84
洋口港	520000	272167	52.3	57094	-33.61
开发区	500000	267590	53.5	174670	108.56
沿海	500000	251428	50.3	168348	12.71
高新区	450000	253280	56.3	157792	18.85
外农	30000	20351	67.8	0	0

1-6月份，市确认我县工业投资增幅6.7%，高于全市平均水平0.7个百分点，增幅位居全市第四，五县市第二。

1-6月各县市工业投资增幅情况（单位：%）

县市	全市	崇川	港闸	开发区	通州	海安	如东	启东	如皋	海门
工业投资增幅	6	10.6	14.9	-1.9	5.6	6.5	6.7	6.2	7	6.5
工业技改增幅	9.2	17.9	30	11.5	21.3	18.1	-10.3	13.7	-7.3	18.5

2、产业项目建设平稳推进

上半年我县新开工亿元以上工业项目34个，完成市年度任务数的35.8%，落后序时14.2个百分点，其中优嘉植保三期、盛东海上风电二期、智鑫海上风电、苏交控海上风电、敦宏实业二期、旺泉新材料等6个项目为重特大项目。从镇区新开工工业项目来看，开发区9个、沿海6个，洋口港、岔河镇各3个，高新区、双甸、曹埠、河口、新店均完成2个，大豫、马塘、丰利各完成1个；从项目性质看，土建类项目23个，设备类项目11个。项目计划总投资172亿元，累计完成投资38.7亿元，占市年度任务数的50.9%。

新竣工亿元以上工业项目15个，其中洋口港、开发区各完成3个，沿海、高新区、新店、河口均完成2个，双甸完成1个，重特大项目中仅有中天铜合金新材料项目竣工。转化达产工业项目9个。翼扬蛋制品深加工、创亿达高世代光学多功能板生产、盛东、九思、协鑫、广恒海上风电、中天铜合金新材料、栟隆高端化妆品、飞鸽汽车紧固件和敦宏一期等10个续建重特大项目今年累计完成设备投资9.87亿元。（以上为申报情况，最终结果待市项目办考核确认。）

二、重点工作开展情况

1、紧盯计划推进项目建设

紧紧围绕省重大项目、市“双百工程”项目计划、县“四个一批”工业项目计划，强化沟通、综合施策，全力以赴推进项目计划落地。

一是省级重大项目顺利推进。省发改委重大项目，如东海上风电项目中，九思300兆瓦、广恒200兆瓦、协鑫200兆瓦、苏交控300兆瓦海上风电项目开工建设，新能海力350兆瓦风电项目已核准，开展开工前准备工作。金光高档纸品项目，金光生活用纸项目已正式启动；金光如东产业园区域能源中心项目可研通过评审，完成环评报告编制，能评报告正在编制。协鑫LNG接收站项目完成稳评、能评批复及可研编制，环评已评审，进行修改工作。桐昆PTA项目完成可研报告评审，稳评已备案，环评、能评初稿完成编制。省工信厅重点跟踪项目，富展科技的复合材料生产、诺德特种覆铜板生产和优嘉植保三期项目已开工建设，开工率达75%，国宏中创碳化硅生产项目预计三季度开工建设。

二是市重大项目加快建设。纳入市“双百工程”重点项目计划的9个新开工工业项目中优嘉植保三期、诺德特种覆铜板、富展软性复合材料、烯晟氧化石墨烯粉体、国宏科汇纳米电热膜和协鑫海上风电等6个项目开工建设，开工率66.7%，金光生活用纸项目正式启动；纳入市“双百工程”重点项目计划的9个竣工工业项目中，中天金属新材料、江东铜合金、台中化环己酮、普力姆聚乙烯新材料、亚振高端家居和上海电气风电主机6个项目竣工投产，竣工率66.7%，爱朋医疗器械、环迅汽车零部件生产和栟隆日用品生产等3个项目顺利推进。

三是县“四个一批”项目平稳推进。“开工一批”96个项目中10个项目竣工投产，34个项目主体在建，52个项目正在开展前期工作；“竣工一批”57个项目中20个项目竣工投产，25个项目正在设备购置安装，12个项目主体在建；“达产一批”56个项目中55个项目实现达产，其中39个项目应税销售同比增长；“储备一批”14个项目中7个项目在谈，7个项目已签约并开展前期工作。

2、部门联动抓好产业培育

围绕产业抓项目、促发展是做好项目建设工作的重要手段，是落实县委、县政府放大实体经济优势、加快培育先进制造业集群，实现经济高质量发展的重要途径。5月印发了《关于建立重点发展产业挂钩培育推进机制的通知》（东办[2019]55号），提出围绕如东特色地标产业，重点发展新能源及新能源装备制造、前沿新材料、安全防护、食品、新一代信息技术、生命健康等六大产业，明确了产业培育挂钩部门，建立了联系网络。7月召开了产业培育部门第一次联席会议，汇报了近期推进情况，明确了工作计划和工作任务。

3、统筹兼顾推进技术改造

一是充分运用考核“指挥棒”抓好技术改造工作。将亿元以下重点工业技改项目纳入全县工业经济专项考核，并开展年中评估，督促镇区关注技改项目。上半年各镇区初步申报亿元以下新开工重点技改项目50个，新竣工40个，开发区信孚食品盘活五舟家纺，金奥汽车零部件租用沪东金属厂房，提高土地利用率；尔发新材料围绕智能安防装备、东恒食品围绕“三只松鼠”成品包装实施技术改造，企业创新能力、市场竞争力不断增强。二是充分运用扶持政策抓好技术改造工作。落实2018年推进经济高质量发展的各项政策，其中22个项目设备投资奖补2735.92万元。三是推进智能化抓好技术改造工作。优嘉植保、联亿机电、中天宽带、江东科技等企业围绕智能化进行技改，提升智能制造水平，申报了2019年省智能车间。

4、强化引导提升创新载体

坚持创新驱动，不断强化企业技术创新主体地位，加快新技术新产品研发与推广，进一步提升工业产品质量水平，推动质量、效率和动力变革，加快迈向价值链中高端，增强企业核心竞争力。一是强化考核引导。将2019年省重点技术创新导向计划项目纳入工业经济专项奖考核，引导镇区强化服务意识，重视企业科技创新工作；二是强化人才引导。充分发挥人才引领科技创新的作用，配合做好2019年度“扶海英才”计划申报，同时做好南通市第五期“226工程”科研资助项目推荐工作；三是强化政策引导。充分发挥财政奖补政策，持续加大对创新载体的支持力度，对评价优秀的企业技术中心给予奖励，引导企业完善创新体系，增强创新能力。组织江东科技、新农化工和海正化工申报省级企业技术中心，组织31家省级工业企业技术中心开展运行评价。

5、突出产业推进园区建设

产业是园区的灵魂。2019年园区建设重点考核内容要求各镇区加强产业研究，明确产业定位，尽快完成园区产业规划修编，并围绕产业进一步提升工业园区规划衔接水平、硬件配套水平、管理服务水平，进一步提升工业园区发展质量。今年，纳入园区建设重点考核内容的86个项目中，栟茶污水管网铺设、洋口港保税物流中心一期等17个项目已完工，中交小洋口化学品交易中心、仓储物流园等60个项目正在抓紧实施，高新区半导体二期、外农标准化厂房等9个项目正在开展前期工作。

三、存在问题

1、园区支撑乏力。今年上半年新开工亿元项目仅34个，未完成双过半任务，较同期减少14个。四大园区新开工项目20个，占比不足60%，凸显园区支撑作用不强，项目集聚度较弱。

2、项目质量不高。上半年34个工业项目中，只有6个10亿元以上重特大项目。同时，土建类项目实际设备投资普遍少于4000万元，竣工难。

3、项目储备不足。上半年经预审的工业项目25个，其中总投资亿元以上项目仅23个；上半年工业备案项目125个，其中总投资5000万元以上项目34个，亿元以上项目仅24个。经调研，下半年拟开工的项目较少，且存在很大不确定性。

4、项目服务有待加强。有的镇区服务项目的同志只关注是否符合亿元项目条件，在办理土地、报建上花的精力不少，但对项目产业前景、投资实力不闻不问，对项目扶持政策宣传不够，存在重开工、轻竣工，重新建、轻技改等现象。

四、下一步重点工作

1、传导压力，营造齐抓共管好氛围

上半年产业项目考核低开低走，为全县项目建设工作敲响了警钟。无论是考核结果还是指标完成，与全年目标相比差距不断扩大，与兄弟县市相比差距不断扩大，压力空前强大，需要全县上下坚持问题导向，层层传导压力，一方面实现压力由项目建设向招商引资传导，另一方面实现压力由县级到镇区传导，化压力为动力，保持韧劲、提振精气神，精准发力，全力以赴攻坚克难，坚决打好项目建设攻坚战。

2、保持定力，狠抓重大项目不放松

始终把思想和行动统一到“重特大项目落地落实年”中来，全力以赴推进省市重大项目落地落实。一是优化服务、提升效率，推动金光产业园、桐昆PTA等项目早开工；二是把握节点、倒排序时，确保国宏中创碳化硅生产、爱朋医疗、栟隆化妆品和环迅汽车零部件等市“双百工程”项目百分之百开工、竣工；三是围绕恒尚新材料、上海电气等县“四个一批”项目谋实招、解难题，为实现经济高质量发展提供支撑。

3、突出产业，统筹推进求实效

强化产业培育领导小组作用，四个部门对重点培育的六大产业要统筹谋划，与相关重点镇区加强对接，狠抓相关产业的重点园区、重点企业、重点项目，积极组织双招双引、产学研合作推进活动，同时要会同镇区理清产业和重点企业发展思路，努力在企业培育、产业招商上取得实效。

4、加大创新，增强企业核心竞争力

一是充分运用县级扶持政策，强化企业创新主体地位，全力推进企业自主创新，不断提升核心竞争力。建立国家、省、市级企业技术中心培育库，组织企业创建企业技术中心。二是深入落实新产品（新技术）奖励政策，鼓励企业加大科技投入，不断开发新产品（新技术），提升企业核心竞争力；三是落实人才政策，强化产业人才队伍建设，发挥科技与人才对项目的引领和支撑作用，形成招商与引智、人才与科技互动并进、竞相发展的生动格局。