近日，如东县出台了《县政府关于印发<如东县海洋自然灾害应急预案>等五项应急预案的通知》（东政办发〔2023〕1号）,分别应对海洋风暴潮、海浪和海啸等自然灾害、重大林业有害生物灾害、人防工程事故、外来农作物病虫害入侵、城市道路桥梁安全事故的专项预案,现由如东县应急管理局为您做如下解读：
如东县海洋自然灾害应急预案
一、编制目的
为切实加强预防和应对影响如东县管辖海域的风暴潮、海浪和海啸等海洋自然灾害的能力，建立健全风暴潮、海浪和海啸等海洋自然灾害应急响应机制，最大限度地减轻或者避免风暴潮、海浪和海啸灾害造成人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，为全县经济社会发展提供坚实保障，特制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《海洋观测预报管理条例》《突发事件应急预案管理办法》《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》《关于加强海洋自然灾害防御工作的意见》《海洋自然灾害应急预案》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省海洋自然灾害应急预案》《江苏省防汛抗旱应急预案》《南通市突发公共事件总体应急预案》《南通市海洋自然灾害应急预案》《如东县突发事件总体应急预案》等。
三、主要内容
本预案由总则、组织机构和职责、运行机制、应急响应、监督管理5个方面组成。
一是总则。明确编制目标、依据，适用范围和工作原则，明确沿海常见海洋灾害为风暴潮、海浪和海啸灾害。
二是组织机构和职责。明确县海洋自然灾害应急指挥部组成及职责，设立综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、信息发布组、应急专家组、救灾核灾组等工作小组，分工负责海洋自然灾害应急工作。
三是运行机制。从预防、监测与预警、预警行动等方面，明确监测预报、预警级别、预警信息发布等相关内容。
四是应急响应。对启动条件、响应启动、响应行动、抢险救灾、信息报告和发布、响应终止、善后处置、应急支援与装备保障等进行明确，细化了不同等级应急响应下的具体应对措施。
五是监督管理。明确了预案的宣传教育、应急培训、应急演练、预案制定与解释、预案实施等内容。
如东县重大林业有害生物灾害应急预案
一、编制目的
为有效预防和及时应对处置重大林业有害生物灾害事件，最大限度减少损失，保护森林资源，维护生态与生物安全，特制定本应急预案。
二、编制依据
《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国生物安全法》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》、国家林业局《突发林业有害生物事件处置办法》、国家林业局《重大外来林业有害生物灾害应急预案》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省林业有害生物防控办法》等有关法律法规和规范性文件。
三、主要内容
本预案由总则、组织机构和职责、监测预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、宣传教育和培训演练、附则9个方面组成。
一是总则。明确编制目标、依据，适用范围和工作原则，明确重大林业有害生物灾害分级。
二是组织机构和职责。明确县重大林业有害生物灾害应急指挥部组成及职责，设立综合组（办公室）、专家组、除治组、保障组等工作小组，分工负责海洋自然灾害应急工作。
三是监测预警。从监测、预警信息发布、预警等级等方面，明确监测预报、预警级别、预警信息发布等相关内容。
四是应急响应。对启动条件、响应启动、响应行动、抢险救灾、信息报告和发布、响应终止等进行明确，细化了不同等级应急响应下的具体应对措施。
五是信息发布。明确了预案的发布主体、发布形式、发布内容等重大林业有害生物灾害信息发布工作。
六是后期处置。明确了后期评估工作及灾后现场清理、后续防治、受灾林恢复、保险理赔等善后工作。
七是保障措施。明确了队伍保障、物资保障、经费保障等工作。
八是宣传教育、培训和演练。宣传教育、培训、演练等方面明确重大林业有害生物灾害应急处置能力提升工作。
九是附则。明确了预案管理、解释和组织、修订、实施等内容。
如东县人防工程事故应急预案
一、编制目的
为全面履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命，充分发挥人防工程战备效益、社会效益和经济效益，有效应对人防工程突发事件，努力提高应对处置能力，确保人民群众生命财产安全。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国人民防空法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《江苏省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《江苏省人民防空工程建设使用规定》、《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》、《江苏省突发事件总体应急预案》、《南通市突发事件总体应急预案（2020年修订版）》、《南通市人防工程事故应急预案》、《如东县突发事件总体应急预案》。
三、主要内容
本预案由总则、组织机构及职责、隐患监测与先期处置、应急响应、信息发布与舆情管控、总结评估与恢复重建、保障措施、宣传教育、培训和演练、附则9个方面组成。
一是总则。明确编制目标、依据，适用范围和工作原则，明确人防工程类别、等级。
二是组织机构及职责。明确县人防工程事故应急指挥部组成及职责，设立应急处置组、秩序管控组、后勤保障组、医疗救护组、新闻发布组和事故调查组等工作小组，分工负责人防工程事故的应急抢险。
三是隐患监测与先期处置。从事故监测报告、先期紧急处置等方面，明确监测、信息报送方式、内容和事故的先期处置等相关内容。
四是应急响应。对启动条件、响应启动、响应行动、响应终止等进行明确，细化了不同等级应急响应下的具体应对措施。
五是信息发布与舆情管控。明确了信息核实与统一发布、新闻报道与舆情引导等人防工程事故信息发布工作。
六是总结评估与恢复重建。明确了总结评估、恢复重建等善后工作。
七是保障措施。明确了指挥系统技术保障、通信保障、抢险物资与装备保障、应急抢险救援队伍保障等工作。
八是宣传教育、培训和演练。宣传教育、培训、演练等方面明确人防工程事故应急处置能力提升工作。
九是附则。明确了预案制定、修订、实施等内容。
如东县外来农作物病虫害入侵防控应急预案
一、编制目的
为有效防控外来农作物病虫害入侵灾害，提高应急处置能力，最大限度减少外来农作物病虫害入侵造成的损失，确保如东县农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进农业可持续发展，特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国生物安全法》、《农作物病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》、《外来入侵物种管理办法》、《江苏省植物检疫管理办法》、《江苏省农业植物检疫工作细则》、《南通市外来农作物病虫害入侵防控应急预案》、《如东县突发公共事件总体应急预案》。
三、主要内容
本预案由总则、组织体系、监测预警、分级响应、信息发布、后期处置、保障措施、宣传教育、培训和演练、附则9个方面组成。
一是总则。明确编制目标、依据，适用范围和工作原则。
二是组织体系。明确县外来农作物病虫害入侵应急防控指挥部组成及职责，设立办公室、专家组、防控组和保障组等工作小组，明确各镇区街道设立相应的应急指挥机构。
三是监测预警。从监测体系、灾害诊断、灾害报告、预警级别等方面，明确监测、信息报送方式、内容等相关内容。
四是分级响应。对先期处置、启动条件、响应启动、响应终止等进行明确。
五是信息发布。明确了信息发布主体、发布形式、发布内容等信息发布工作。
六是后期处置。明确了调查评估、善后处置等善后工作。
七是保障措施。明确了物资保、资金保障、技术保障、组织保障等工作。
八是宣传教育、培训和演练。明确了宣传教育、培训、演练等方面工作。
九是附则。解释了外来农作物病虫害名词术语，明确了预案制定、实施等内容。
如东县城市道路桥梁突发事件应急预案
一、编制目的
为保障城市道路桥梁设施安全运行，最大程度地预防和减少突发事故及其造成的危害，积极应对可能发生的安全突发事故，有序开展事故抢险、救援工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，最短时间内恢复正常工作秩序，把对社会造成的不良影响降到最低，结合我局管养的道路桥梁设施实际状况，制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《突发事件应急预案》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《城市道路管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《市南通市突发事件总体应急预案（2020年修订版）》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《江苏省城市桥梁重大事故应急预案》、《城市桥梁养护技术标准》。
三、主要内容
本预案由总则、适用范围、应急组织指挥体系及职责、工作原则、预警预防机制、应急处置、应急保障、监督管理、附则9个方面组成。
一是总则。明确编制目标、依据。
二是适用范围。明确城市道路桥梁在养护、维修、检测、使用过程中出现事故等级和适用范围。
三是应急组织指挥体系及职责。明确县城市桥梁突发事件应急指挥部组成及职责，设立综合协调组、抢险救援组、医学救援组、秩序维护组、舆论引导组、应急保障组、专家咨询组、善后工作组、事故调查组等工作小组，分工负责城市道路桥梁突发事件防范与处置工作。
四是工作原则。城市道路桥梁突发事故应急救援工作，坚持统一指挥、分级负责，反应迅速、有效应对的原则
五是预警预防机制。从预警等级、日常维护、隐患处置等方面，明确监测预报、预警级别、预警信息发布等相关内容。
六是应急处置。对信息报告、先期处置、应急响应启动、响应措施、应急联动、后期处置、应急结束、恢复重建等进行明确。
七是应急保障。明确了应急队伍保障、技术专家保障、经费保障、物资保障、通信保障、交通保障等工作。
八是监督管理。明确了预案演练、预案管理与更新、宣传和培训等预案管理工作。
九是附则。明确了预案实施内容。