【路遥】：
听众朋友、网民朋友，大家中午好。这里是FM89.6如东新闻综合广播，欢迎您选择收听如东县政风行风热线节目。我是主持人路遥，代表热线节目组的全体工作人员感谢各位的关注。我们的节目每周二中午的11：20—12：00准时播出，你可以通过FM89.6无线如东手机APP或者如东县人民政府门户网站收听收看。我们今天节目受理的话题是“重点行业整治工作”，为各位邀请到的嘉宾是来自于县环保局和沿海经济开发区，如果说您对我县重点行业整治工作有什么问题想要反映的，可以和我们现场交流，联系电话：84511896或者12345，您也可以登录如东县人民政府门户网站点击政风行风热线专栏留下问题。此刻，先向大家介绍一下今天做客我们直播室的各位嘉宾，县环保局党组书记、局长张必如。张局长，欢迎您再次来到我们的节目。
【张必如】：
主持人好，观众朋友大家好。
【路遥】：
好，接下来这位是沿海经济开发区党工委委员、管委会副主任，洋口镇党委副书记 、镇长范于松，范主任您好。
【范于松】：
主持人好，听众朋友们，网友朋友们，大家好！很高兴和大家交流，欢迎大家对我们的工作进行监督、批评。同时，借此机会向一直以来给予小洋口关心、支持和帮助的各界朋友表示衷心的感谢！
今天我区和我一起上线的还有管委会副主任丛爱杨、区环保局局长冯燚越两位同志。
【路遥】：
今天，同样做客我们直播室的还有环保局的污染防治科科长葛娟娟、环保局环境监察大队副大队长姜旭华，欢迎各位。好，朋友们，我们现场热线已经开通。如果说，您对全县的重点行业整治工作，有什么意见和建议的，可以和各位现场嘉宾现场沟通，联系方式：84511896或者12345，您也可以登录如东县人民政府门户网站点击政风行风热线专栏留下问题。我们期待你的参与。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施《如东县“十三五”生态文明建设规划》、推进美丽如东建设的重要之年。我们注意到，在县环保局2018年度工作意见中，将深入推进电镀、化工、浸胶手套、印染、砖瓦等行业污染整治作为五大目标任务之一，这点你们是如何考虑的呢，张局长？
【张必如】：
主持人、听众朋友。近年来，在县委、县政府的正确领导下，根据上级环保部门要求，在全县社会各界的关心和关注下，我县的环境保护工作取得了一定成效，环境质量有了一定的改善。但是我们也清醒地认识到，对照省、市要求，对照上级组织的厚望和人民群众的期盼，仍存在一定的差距，例如：环境质量改善仍然不快，水环境也好，大气环境质量也好，包括生活污染的基本格局仍未改变，环境面临的形势依然严峻、压力依然很大。
近几年来，县委、县政府审时度势，要求我们在全县范围内对重点行业（比如说：电镀、化工、浸胶手套、印染、砖瓦等行业）实行专项整治，也是贯彻落实中央和省、市打好污染防治攻坚战、突出整治环境问题的重要举措，是推动经济社会转型发展的重要任务，也是呼应群众期盼、改善环境的必然要求。也就是说，我们全县这五大行业，基本把问题解决掉，环境质量各方面会有更大的提升和改善。
【路遥】：
导播提示此刻热线上有一位听众在等待，我们来接听一下看看他有什么样的诉求。喂，您好，李先生是吧。
【李先生】：
对的对的。
【路遥】：
有什么问题，您请讲？
【李先生】：
我想问一下化工园区废气专业整治工作已经进展到什么阶段了。
【路遥】：
是，对于我们老百姓来讲，说到这个化工园区的工作，我们可能最直观的感受，就是废气这块儿有刺激性的气味。那么，在这儿，我们来问一问范主任吧。你们作为属地政府在废气整治这块儿，有什么样的措施吗？
【范于松】：
好的。今年初，我们县污染防治攻坚指挥部就下发了，对化工园区废气污染整治攻坚行动的方案，在这个方案当中我们明确列出了作为第一批32家化工企业的名单。在这个整治过程中，我们有涉及全场的整治，也有涉及到部分车间、部分设施的整治。在专项整治推进过程中，相关企业都能按照方案规定的时间节点来提交自查自究的表格，及时与第三方治理机构签订整治协议。在规定的时间内，将废气整改的方案报备。目前，已经到了企业对照整治方案整改的阶段了。刚才，这位听众朋友也提出，在整治过程中还存在气味扰民的问题。实际上，在整治过程中我们也组织人员加大了对园区企业气味防控情况的巡查，开展所有企业排放口的监测。今年，我们已经对10家数据超标的企业，有环保部门实施行政处罚。同时，我们也与专业公司对接，邀请专业公司参与我们的有组织废气排放的监测。下一步，我们将持续加大园区废气专项整治的推进力度，汇同环保部门开展全天候、全时段的监测和执法监管，把废气超标排放、废气扰民的企业坚决停下来整改。整改完成之后，也必须通过联合验收完成，让其生产，确保打赢“气不出厂、气不扰民”的攻坚战。
【路遥】：
李先生，还有其他疑问吗？
【李先生】：
我还有一个问题，我就是想问一下，我们园区一般接到信访举报的时候，园区里面会采取怎样的措施呢？
【范于松】：
好的，我们在接到信访举报之后，会严格按照环境网格化管理的要求，在规定的时间内到被举报的现场进行核查，完成信访的初访调处工作。根据现场核实的情况，采取规范化的处置措施。如果存在环境违法行为，我们将根据相关程序报县环保分局处置，同时在处置过程中，我们也会积极的配合环保分局做好处置工作。
【路遥】：
嗯，李先生，这个回答满意吗？
【李先生】：
还是挺满意的。
【路遥】：
那我们线上就到这里了。
【李先生】：
好的好的。
【路遥】:
化工行业作为重点行业应该是市民关注度相对最高的，我看到有网友军杰在网上给我们留言说，化工园区污染整治何时到位，偷排现象屡见不鲜，地下水与土壤受到严重破坏，大气中漫延难闻而又刺激气味，政府是否有所作为，只要政绩，不管老百娃死活，民生又能否得以保障！我们能听出来这位网友用的措词还是比较激烈的，我想这应该也不仅仅是这一位网友反应的心声。我们来问问属地政府范主任，政府作为在哪里？
【范于松】：
好的，感谢这位网友的关注。今天，我们来就是来解决观众的疑问。化工园区污染整治是近几年来县区两级高度关注、高度重视的专项工作，也是污染防治攻坚的一项重要内容。园区的建设和管理都是围绕以人民为中心的理念推动高质量发展，对网友反应的偷排现象，我们是发现一起，严肃查处一起。我们在园区的建设时，对企业的管理和对违法行为的打击，以及正在大力推进的废气治理攻坚，都是为了保护环境，追求绿色GDP保护老百姓的生产GDP。当前，园区生产环境应该说是持续向好，随着转型升级步伐加快，整治活动越来越深入，我想园区的环境应该说是越来越好，也希望这位网友持续关注我区的发展，谢谢。
【路遥】：
我想这位网友想听到的还不止这些，这个化工园区作为我县化工产业最主要的集聚区，那这个园区的整治也是今年行业整治的重点内容。你在给大家介绍一下，我们园区整治的一些重点情况。
【范于松】：
好的，主持人、听众朋友大家对化工园区还是有一定了解的，化工园区的发展离不开社会各界的关心和支持。一直以来我们在县委县政府的正确领导下，始终坚持以人民为中心的理念，围绕高质量发展来规划、建设、管理、运行化工园区。我们园区的产业定位是精细化工。截止 去年底，我们累计固定资产投资 861 亿元。今年全区应税销售有望突破300亿元。园区先后获得“江苏省信息化与工业化融合试验区”、“江苏省新型工业化产业示范基地”、“江苏省中小企业创业示范基地”、“江苏省高分子材料科技产业园”、“江苏省功能性高分子材料特色产业基地”等称号，在全国的精细化工界具有较高的知名度，形成了良好的品牌效应。针对我区化工产业现状和特点，我们优化了园区产业定位，明确提出了优先发展化工新材料、高端专用化学品产业链。
2014年，省政府组织开展了沿海15个园区的专项整治行动，在那一轮整治中，我区排名全省领先。今年，省政府又组织开展了全省化工园区整治工作，围绕“141”， 1就是严格执行建设项目准入和污染物处置标准，4就是包括全面提升污染物收集、污染物处置、能源清洁化利用以及监测监控能力，还有一个1是有效开展园区环境绩效评估。8月份省政府对全省50个化工园区和2个化工片区进行了环境绩效预评估，在这次评估过程中，我们洋口化学工业园再次排名全省领先。、
【路遥】：
整治工作是全省领先的，那都有哪些好的整治措施呢？
【范于松】：
近年以来，我们在打好污染防治攻坚战的过程中，我们着重从区域生态环境改善，降低污染物排放，强化环境建设与管理等方面做了很多工作，今天时间关系，我就两个方面做个介绍：
一是完善环保基础设施。为解决园区企业固废、高浓度废水、废旧包装桶等作为化工企业也好，作为政府也好，这些普遍关注的化工危废的处置问题，园区专门划出1000亩地，建设了静脉产业园，结合我区的产业升级，大力发展环保产业。同时也加快了园区污水处理厂二期工程建设，这个月底，我们园区二期污水处理厂可以进水调试。随着静脉产业园的项目落成投产以及二期污水厂的投入运行，这将从根本上解决园区固废及污水处置等问题；同时在园区外环境打造上，以园区水环境质量改善为目标，在原先河道清淤、控源截污的基础上，又对洋一路、洋三路景观河来进行生态化改造，实现雨水收集处理和循环利用。二是建设智慧园区平台系统。近期园区投入3.2亿元建设智慧园区平台系统，实现集污染源在线监控、环境安全应急、电子政务、社区服务为一体的数字化管理中心。实现对企业风险源、雨水排口、尾水池及道路、河道等重点部位的实时图像显示，企业废气排放在线数据的实时显示及报警推送，园区大气异常情况的预警提示及溯源分析等功能，以便全面监控园区企业的安全生产和环境行为，实现对违法违规企业的精准监管，精准打击。同时，园区引进第三方成立环保顾问式服务平台，为园区及企业提供技术和管理服务，该项措施已作为典型案例向全国推广。
【路遥】：
从你的介绍中我们听出来，确实是有作为，我们会加大一些技术投入，会运用更加科学、高效的管理系统，确实是取得一些成效的。可是我们想啊，只有老百姓说好，那才是真正的好。不过从目前收到的一些反馈来说，可能当地的一些群众对这个还是不甚满意的。我们看到网友于鹏的留言：沿海经济开发区化工园区九九久至跨海大桥段污染严重，每天都是刺鼻气味，早上雾气重重的。加强这块区域的整治。另外化工园区二期的快达农化污染非常严重，影响了周边的环境。我想问问张局长：我们应该会收到这样的举报，不仅仅是通过我们政风行风热线平台，包括你们应该也会接到市民“84112369”热线的投诉吧。如果说接到相应的投诉、相应的举报，我们会如何处理呢？
【张必如】：
主持人，你刚才提到的我们园区周边、县城附近有些人员对我们园区的整治、气味有一些举报，无论到部里面还是省里面还是市里面还是县里面，我们环保部门首先在第一时间安排专人对所反映的情况现场核查、督查。借此机会，我将近三年来对化工园区的举报情况大体向各位报告一下：2016年我们全县对化工园区的举报每月30起左右，2017年每月29起左右，2018年到目前为止大概每月22起。化工园区的信访举报，尤其是气味举报，反映的一些情况应该是基本属实的。整个今年对化工园区的整治工作刚才范于松主任作了介绍，我不再详述。对化工园区的整治工作，我向主持人和全县听众朋友们表明：园区围绕“气不出厂、气不扰民”的目标，3月22日召开了整治动员会，对全区100多家企业进行自查和排查，加大排查力度，请专业机构对每个企业废气产生根源进行排查。第二是要求根据专家拿出的意见，首批是32家，下一步还有60余家企业同步进行，对园区气体反映比较大的重点企业加大整改力度。园区专门邀请了全省顶级的三家科研机构，对园区的废气拿出整治方案。第三是我们环保部门对各级反映的信访情况，加大对园区企业查处有关力度。根据《大气污染防治法》，过去几年我们在处罚力度上确实有放任或者照顾的现象，今年起，我们根据省、市和县委县政府的要求，凡是对废气扰民查实的，根据环保相关法律法规，起点至少是20万以上。根据省、市要求，我们目前力度还没有完全到位，我们环保部门仍有心慈手软的情况，一方面我们向各位听众说明：虽然我们前一阶段做了一些工作，但仍然存在不足，在下一阶段查处过程中我们将加大力度，倒逼企业去整改。同时我们也希望各类企业根据国家法律法规，根据全县老百姓的期望，坚决不能以牺牲环境为代价，来发展我们的工业经济。县委县政府、沿海经济开发区、环保部门观点明确，要切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题，我们讲加大处罚力度，目的也就在此。
【路遥】：
你看像这个网友，既然向我们平台提出了这两家企业，那您看这个问题我们？
【张必如】：
我们园区九九久也好，快达农化也好，以及长青农化也好，园区管委会年初就对32家企业请三家不同的科研机构全部在拿方案，这三家企业到目前为止整治方案根据园区管委会意见已经基本拿好，都在进行整改过程中。到目前为止不仅是这三家企业，还有其他的企业，园区和我们对举报的有关情况也做了一些核实，目前气体具体是哪一家的还没有最终确认，园区请了聚光集团对废气进行检测，目前我们遇到了一个难处，有些老百姓反映气味比较大的企业聚光监测数据不超标，我们针对这一焦点一是采取科学手段，二是邀请省、市的嗅鼻师对园区周边气味进行判断，人工加上科学，最终接受老百姓的监督。近几年来沿海经济开发区不论是企业还是园区都投入比较大，废气扰民问题不可否认，下一步对园区的废气问题，县委县政府领导明确要求：达标的允许开，不达标的必须整改、必须转型、转产，乃至于关闭，无论大小企业，无论本地、外地企业，无论上市、非上市企业，都是一视同仁。
【路遥】：
我们也请这位网友放心，从刚才张局长介绍我们能听出来，你提到的这几家化工企业确实是有整治措施在做的，接下来我们就拭目以待，我们也希望能和这些数据，包括市民的感受度，把这两种结合起来，能够让我们老百姓处在更加放心、更加舒适的环境当中。好，朋友们，你们现在收听到是如东县政风行风节目，今天为各位邀请到的嘉宾是县环保局党组书记、局长张必如以及沿海经济开发区管委会副主任、洋口镇镇长范于松。如果说各位在重点行业整治工程方面有什么疑问的话，可以和各位嘉宾现场交流，联系方式：84511896或者是12345，那你也可以登录如东县人民政府门户网站点击政风热线专栏给我们留言。刚才我们着重、很大的篇幅讲到了化工行业，接下来我们也要说一说重点行业里面的其他行业，就比如说这个浸胶手套吧，发展很快，但在发展的过程中也带来了较为明显的环境问题，张局长，就这个行业来说，目前的污染现状和整治进展情况是如何的？
【张必如】：
主持人，还有我们听众朋友，近几年来，我县浸胶手套行业发展很快，但是发展过程中确实存在一些企业不规范现象。全县75家浸胶手套企业，遍布在12个镇（区），大多规模小，存在废水、废气治理设施不到位、固废处置不规范等问题，信访举报时有发生，浸胶手套行业整治被市委市政府列入突出环境问题交办给如东县委县政府。
去年6月22日，我县启动浸胶手套行业整治工作，对全县浸胶手套企业进行分类整治，确定16家关闭，2家搬迁，57家整治提升，计划2018年底全面完成。到目前为止，16家关闭类企业均已停产，其中10家企业生产设备已拆除；57家整治提升类企业中有1家自行关闭，49家完成了整治监测工作，其中26家提交了整治监测评估报告；2家搬迁类企业尚未实施。
为了加快整治进程，县环保局根据上级要求和县委、县政府的部署，近两年来对浸胶手套行业重点抓两个方面工作：一是在技术指导和规范上做了一些工作，二是这两年加大对浸胶手套行业在水、气、土、固废和以及项目手续上的执法力度，2017年，共查处浸胶手套企业违法行为17例，罚款100余万元，责令停产整顿1例；2018年到目前为止，处罚力度在去年基础上又进一步加大，我们罚款达到460万元左右，另下达停产整治决定3例，限产决定3例。
到目前为止，我们对浸胶手套行业的整治根据省、市要求，根据老百姓要求，根据去年6月22日下达文件要求仍有一定差距：一是仍然有等待观望或投入不到位的问题，二是有关镇区存在督促不力的问题，三是我们环保部门也有怕得罪人问题，处罚有所欠缺。有一点我向主持人和听众朋友们表明：今年重点行业整治，尤其是浸胶手套和化工、印染行业整治，浸胶手套企业如果想生产，必须根据去年6月22日文件要求，必须规范整治到位，尤其是废气和废水、固废三个方面，凡是整治不到位的，一是必须要改，二是我们按照法律法规进行处罚，我们局里明确，从10月份起，废气处理的起点是30万元，这是前所未有的，老百姓的要求也好，上级党委、政府要求也好，纪委对部门、镇区的跟踪力度也很大，我也希望全县的浸胶手套企业不能舍弃投入，如果你们违规生产，影响周围群众生活环境，我们会加大查处及提请政府关闭有关力度。
总之，下一步，我们将对浸胶手套行业，会同县攻坚办、“263”办逐一进行督查，对相关企业我们五大片区也一家一家企业督查，同时我们也拜托各个镇区加大对辖区范围内浸胶手套的管理，持续加大宣传力度，同时督促抓好整改。对达不到环保要求的企业，必须立即停产，否则后果自己承担。如果环保部门不认真履职，将承受问责追责的风险，更是全县的老百姓和群众是不答应的。不能让违法企业得益，周边群众受害，绝对不以牺牲环境为代价，为少数人牟利。
【路遥】：
很多时候企业的规模小，就导致配套管理设施不到位，所以我们才说需要整改、需要转型升级。
【张必如】：
我也提醒我们75家企业，整治任务确实压力很大、任务很重，由于时间关系，我们在督查过程中，无论是老百姓举报的，还是我们查处的，都是一视同仁，千万不能侥幸，目前没有查到你，不等于将来查不到你，凡是没有整改到位的，将来都有被严重处罚和关停的风险，同时还可能承担刑事责任。
【路遥】：
既然您说到对于这个行业处罚力度正在加大，除了这个，还有纺织印染行业，据我们了解，这个行业能源消耗、排放强度也是相对比较大，那么我们接下来是不是也会加大处罚力度呢？
【张必如】：
南通市去年“三河三行业”的三大行业是印染、化工和钢绳，涉及如东是化工和印染。关于印染行业，2014年，连精制棉3家企业全县共有印染企业21家，根据市政府去年有关要求，我们印染企业必须加大整改和提升力度，对不符合要求的要进行转产、关闭。到目前为止，我们根据去年10月底召开的印染行业整治动员会要求和省、市要求，目前生产企业还有15家，无论是精制棉还是印染行业，水、气、固废还有相关手续，你只要达到去年10月30日关于印染行业整治制定的50条标准，你就可以生产，否则你就要转产和停产。根据前一阶段中央督察组反馈和群众的举报，我们如泰运河周边的，比如说东良印染和西大东印染、双甸的鑫诚印染，最迟在明年9月底前，有两家企业在今年底之前就要全部关闭、转产到位。对全县其他印染企业，凡是达不到标准的，都必须要转产和停产。目前，省、市对水污染的整治力度和刚才浸胶手套基本上是同步的，印染行业是对水体是有影响的，参照浸胶手套行业标准进行处罚，印染行业的水量不亚于浸胶手套水量，向各位透露：全县水环境违法行为下一步作为我们查处重点。
【路遥】：
我们在这儿也是要提醒，不管是这个纺织印染行业还是化工行业、浸胶行业这些企业主们，还是要引起重视的。不仅方便自己，也是为我们全县的老百姓提供更加舒适的人居环境。最后我们再带网友来问一个问题吧，网友天马星空提问刚才有人问了废气了，其实废水问题在园区也是要非常引起重视的。有部分企业在下雨天通过雨水排口偷排废水，范主任，这方便我们有没有相关措施。
【范于松】：
前期我们在受理信访举报的过程中，也接到类似的举报，对任何举报我们都认真对待，查实的坚决处理。就雨水偷排问题，园区在雨水防控的问题上做了一些切实有效的工作。两个方面，一是在技术方面每个企业在厂外都设有规范的“阳光井”，阳光井上有视频监控。视频监控与我们监控中心是联网的，下雨的时候，自测合格经过申请，可以排放，但是不下雨的时候，里面都是干的。再一个，在我们园区的七个主要雨水管网的末端，也就是河道边上，专门建设了控源截污井，即使有企业偷排废水，也挡在污水管网和截污井内，截污井上配套建设了在线监测装置，一经发现违法排污行为，立即查处。
【路遥】:
好，谢谢范主任的介绍。听众朋友、网民朋友我们时间有限，就不在现场解决更多的问题了，谢谢今天的各位嘉宾，也非常感谢各位的参与，我们下周二再见。