【陈晨】：

倾听民声、直面问题，欢迎收听FM89.6，如东新闻综合广播正在为您直播的如东县政风行风热线节目，我是主持人陈晨。

【路遥】：

大家好，我是路遥，我们每周二中午11：20—12：00《如东县政风行风热线》为您搭建沟通的平台。节目通过调频FM89.6兆赫无线如东手机APP以及如东县人民政府门户网同步进行音视频的直播，欢迎各位收听收看。

【陈晨】：

今天的上线部门是如东高新区，主要就各类市场整治方面的话题与各位听众和网民朋友作零距离沟通。如果说您有相关问题需要咨询、投诉，现在起就可以拨打12345政府公共服务热线，同时我们的导播子阳正在值守专线84511896，你也可以登录如东县人民政府门户网或者关注如东政府网微信公众号，在政风行风热线板块留言互动。

【路遥】：

本节目由县纪委全程监督，广播、电视、报纸、网络、无线如东手机APP全媒体介入，欢迎大家通过我们刚刚介绍的途径提出您的具体诉求。如果说您对高新区工作人员的工作作风有什么意见和建议的，也欢迎你带着问题参与我们的节目。

【陈晨】：

好，这会儿我们首先为大家请出今天的带队嘉宾，高新区党工委副书记、管委会主任张炯。您好，张主任。

【张炯】：

主持人好，市民朋友们，大家好！我是如东高新区党工委副书记、管委会主任张炯，很高兴来到“如东县政风行风热线”节目，和大家共同交流各类专业市场的建设和整治的话题。今年是我县创建全国文明城市的起始之年，也是全县三年城建大会战的关键之年。对照全国文明城市创建测评体系，在今年城建大会战“十大工程”建设任务当中，由我们高新区牵头，对各类市场进行建设和整治，其中重点是各类专业市场的选址建设，比如说汽车市场、建筑型材市场和花木市场等等。前期，我区对专业市场建设进行了反复地调研和勘察论证，目前，各类专业市场的选址已初步确定。同时，我们也积极做好新中心市场的管理和运行，对天一海产批发市场进行升级改造，对照创建的要求对五大集镇市场进行专项的整治。今天我们将认真地解答各位听众朋友和网民朋友的咨询、提问，欢迎大家对我们的工作进行监督。同时，借此机会向一直以来给予我们关心、支持和帮助的各界朋友表示衷心的感谢。

【陈晨】：

好，欢迎您。同时，走进我们直播室的嘉宾还有城中街道党工委副书记缪建周，城中街道办事处副主任徐建华、掘港街道统战委员田慧、城中街道办事处副主任顾炜、掘港街道办事处副主任张伟，一并欢迎各位的到来。

【路遥】：

也再次提醒我们所有的听众和网友，节目正在通过FM89.6无线如东手机APP以及如东县人民政府门户网同步进行音视频的直播，如果说您有关于高新区各类市场整治方面的问题要反映的，可以和我们联系，直播热线已经开通84511896和12345，你也可以登录如东县人民政府门户网点击政风热线专栏留言。

【陈晨】：

这时候接入今天的第一个热线，2号线上的陈先生。陈先生您好。您今天带来什么样的问题？

【陈先生】：

我是港南村高架桥下掘兵路边卖建材的，现在因为文明城市创建，东环路在整治，我响应政府号召，已签了约，我问一下，我可以搬到哪里去经营，有没有专业市场，或者固定的区域让我来进行经营？

【张炯】：

这个问题是关于建筑型材市场的问题，请田慧主任回答一下。

【田慧】：

这位听众好！首先感谢你对文明城市创建和东环路整治的理解与支持。

【陈先生】：

我也是高新区的一份子，这样做应该的。

【田慧】：

你这个问题是很多卖建材的经营户所关注的，也是我们高新区今年要解决的民生问题。掘兵路边卖木材、钢瓦、粘土砖等等建材的已经很多年了，杂乱无序，严重影响交通和城市形象，一直是文明城市创建整治重点。今年我们高新区进行彻底清理，早在5月份的时候，我们就委托南通富华项目咨询有限公司对这些进行了专项调查，对建材经营户作了详尽的了解，同时组织相关人员进行多次讨论研究和现场踏勘，结合多方面因素考虑，将建港南建材集中经营区，选址在掘兵路东侧，通洋高速北侧，用地面积50亩，建房5000平方米，可容纳60个商户经营。经营范围为：木材、陶瓷、钢材、PVC管材。建成后高新区、城管局、市管局将加强监管，确保材料堆放整齐、经营有序，不影响市容市貌。这位听众，欢迎你来入区经营，还有什么不清楚，或要咨询的，线下联系我。谢谢。

【陈先生】：

好的。

【陈晨】：

那么我们线上的沟通就到这里了，感谢您的参与。

【陈晨】：

由高新区牵头负责的各类市场整治，是作为2018年度全县城建大会战“十大工程”之一，可以说备受政府和百姓的关注，就在刚才高新区党工委副书记、管委会主任张炯在今天的开场白里面，我们也已经了解到，各类市场整治的重点工作就是各类专业市场的选址、建设，而且我们今天接进的第一路热线其实也涉及到了专业市场的内容，目前具体项目的推进情况如何，我们的张主任给我们的听众朋友们介绍一下。

【张炯】：

好的，大家好，我把整体情况跟大家进行一个汇报。专业市场是城市发展、建设和管理到了一定阶段之后必须的、必备的配套功能，根据县委县政府和县城建指挥部的统一要求以及三年城建大会战和城建工作“十大工程”的要求，专门确定了把专业市场建设作为“十大工程”的子工程交给我们高新区进行具体的管理、研究和推进。接到这个任务以后我们高新区迅速行动。建专业市场我想主要有三方面的问题。第一个是建什么市场，第二个是建在哪里，第三个是怎么建、建多大的规模和体量。根据这三方面的问题，我们也迅速行动。首先确定建哪些市场。经过前期的走访、调研以及外出的参观学习，目前我们初步确定建立三个专业市场，在一开始的介绍中也提到了，主要是汽车专业市场、建筑型材市场和花木市场。为什么确定这三个市场，我把这三个市场确定的原因向各位朋友介绍一下。 首先是汽车专业市场。回顾我们购车经历，初始大规模购车是在06、07年左右，到现在已经10年左右了，很多的家庭已经到了更换原有第一辆车辆的时候，因此市面上出现了大量二手车交易的需求，当然二手车交易方式有几种。有瓜子网、人人网，可以在线上进行交易，第二个是4S店可以折价收购，但是更多的是现场的交易。因为我们没有专业的市场，导致出现两个方面的问题。第一个方面是买家和卖家因为信息不对称，买车的人买不到要买的车，卖车的人找不到下家，同时没有一个权威性的估价机构，也没有买卖之后的后续保障措施。第二个方面是因为没有专业市场，所以造成了很多占道经营，影响市容市貌、影响城市的管理。比如人民南路、南环路、掘兵路，有大量二手车交易占道经营。这样既不方便，也影响了市容市貌。通过多方面接触，我们目前初步准备和马来西亚的森那美集团合作，共同开发建设汽车城市场。马来西亚的森那美集团大家可能不熟悉，可以从百度上进行搜索，它是马来西亚的一家大型跨国公司，成立于1910年，其中一个主营业务是汽车销售代理和维修服务，实力比较雄厚，而且专业性比较强。目前我们初步选址在国清寺以西、新车管所东面的一个地块，初步规划是一百一十亩土地。目前正在和建设方进行方案的设计。这个汽车市场也不仅是一个二手车的市场，还是汽车展示、汽车销售、汽车金融、汽车服务、汽车休闲、汽车娱乐市场，这是一个汽车综合体。

【陈晨】：

这是汽车方面的专业市场，其他还有吗？

【张炯】：

第二个就是建筑型材市场。刚才陈先生打电话过来，我们田慧主任已经初步地进行了介绍。因为建筑型材市场有很多的需求，比如木材、钢材、陶瓷、石材类。这个市场经营有一个最大的特点，就是它需要有一个较大的场地。这个场地主要要有两个功能，第一个是需要一个堆场，第二个是需要进行简单的加工。原来大多数经营是无序的、散落在县城城郊，由于行业的特点和我们相关经营户无序经营，造成了大量的违章、违建，对市容市貌产生了很大的影响，我现在提几个地方，大家可能有些印象。第一个是掘坎路，就是从掘港到九总这条路，在五总村村部旁边，这里有大量卖墓碑的。掘兵路，掘港到兵房这条路，包括东环路闸道下面，有大量卖木材的、卖陶瓷的、卖砖的、卖瓦的。还有友谊路，友谊路上是店面房，其中有很多是卖建材的，卖建材很多时候需要切割，它占道经营，在人行道进行切割，既影响市容市貌同时也存在安全隐患。因此，我们需要对此进行整治。同时掘坎路、掘兵路也是S19投入使用之后的县城的主出入口之一，外地客商、回来探亲的亲戚朋友回到如东看到这种情况，严重地影响了如东的整体形象，考虑到市场需求，所以我们进行具体整治。刚才田主任也提到了我们在港南村规划了50亩土地进行建设，既有经营用房，也有大量堆场供建筑型材相关经营户进行统一经营。第三个是花木市场。随着老百姓生活水平的不断提高，对文化生活的要求也越来越高，想要购买花草、花木装点自己的家园，需要一个专业市场。之前如东没有一个这样的市场，仅在烟墩桥斜对面的疏导点有少量不成规模的经营户，大多数经营户散落在城郊，通过私下流转甚至占用绿化带方式违法违章经营。我们和城管部门以及高新区违建办多次进行整治，但是效果一般。因为成本小，所以他们跟我们打游击战，屡禁不止。因此，我们决定建一个专业的市场。结合农业项目，我们决定在西环附近确定一个地方，进行花木市场建设。因为花木是周边有些县市的传统经营产品，如东在这个方面和周边有些县市不一样，因此我们如东花木市场不会有周边有些县市那么大规模，主要是根据市面需求提供相对合理的规模。

【陈晨】：

好了，听了我们张主任的介绍，目前我们高新区对汽车专业市场还有建筑型材以及花木市场选址以及建设工作正在有序推进当中了。

【张炯】：

刚才讲了建设的原因，关于建设的体量我们前期也进行了科学地调研，要防止两个现象。第一个是大市场、无商户，就是建成一个两百亩、三百亩的市场之后，没有足够的经营户来经营，这样就会造成资源闲置。第二个是建的市场太小，建成之时就是饱和之日，依然还会出现无序经营、违章经营的问题。所以我们前期进行了科学调研，确定了目前的建设规模，建成之后我们高新区将会同城管、市管、交通、住建等相关部门对马路市场进行联合的整治。

【陈晨】：

现在我们的导播提示，我们1号线上有一位葛先生已经等待多时了，让我们接进葛先生的电话。您好，让您久等了。

【葛先生】：

你好，主持人。

【陈晨】：

你好，您今天给我们带来什么问题呢？

【葛先生】：

我是如东经营二手车交易的。原来我开了一家二手车交易市场，并在商务局、国税局办理了手续，已经经营了五年了。但是今年上半年县商务部门出台了新的政策，二手车交易市场必须要符合政府的规划，原来掘港有三家通过审批的二手车交易市场，现在已经全部停止了。目前在如东销售的每一辆二手车都要到南通开交易发票，对我们来说不方便，既浪费了时间又提高了成本，而且每天来来回回很多次，路上还要注意安全，主要是不方便。前两天我也到商务局问了，说是要与掘港镇进行沟通。我想请问一下领导，这到底该怎么办？

【陈晨】：

今天应该是问对人了，来请我们的张主任回答一下这位听众。

【张炯】：

这个问题其实也是我们要建二手车交易市场的主要原因，这个问题请我们具体分管服务业的缪建周书记回答一下。

【缪建周】：

这位听众你好，你所反映的问题应该说是一个比较现实的问题。目前我们县城从事二手车交易业务的商户有将近三十多家，基本上是散落在芳泉路、掘兵路、南环路周边进行占道经营，二手车的车辆基本上是沿路停放、杂乱无序，既影响了市容环境，同时也存在交通安全隐患。刚才你说的以前二手车交易发票都是在黄海、永捷还有鼎源三家公司进行开具的，目前因为政策性调整，三家公司开票业务已经被全部停止了。目前商务部门正在对前期二手车的交易市场进行一个专项的整治和规范，要进行重新审核批准，但是刚才您所讲的前提条件必须要符合政府对二手车交易市场的规划。前一段时间我们县商务局已经和我们高新区做了一些沟通和研究，为了方便群众办理二手车交易置换业务，我们商量了一个办法，就是同意临时在汽车城内做一个过渡期的批准，但是这个不作为长久性的批准，等我们政府规划的二手车交易市场真正的建成、投入运行后，我们的二手车交易全部要进驻到我们规划的市场内进行规范地经营。好的，我的问题回答完了。

【陈晨】：

好的，葛先生还有其它问题吗？

【葛先生】：

没有，谢谢。

【陈晨】：

好，我们现场沟通就到这里。我们再来接进2号线一位听众的电话，陈先生。陈先生你好。来请我们的导播再次和陈先生取得联系。

【陈晨】：

在这时间我们再来看看网络上我们网民朋友提出了哪些问题。来，陆瑶。

【路遥】：

好，网民于迢给我们留言，说这几年如东的农贸中心市场顺利从黄海路搬迁到了现在的这个地方，作为我们政府下属管理的市场总觉得新的农贸市场好像没有以前那么繁荣、那么景气，想问一问有没有什么更好的法子、更好的措施来加强管理，更好地来疏导经营，使我们如东最大、设施最好的农贸市场更加繁荣、兴旺呢？在这个方面我们是不是有相应的政策呢，张主任。

【张炯】：

这个问题请我们的徐建华主任解答一下。

【徐建华】：

好的，谢谢您的提问。如东农贸中心市场的前身是老中心市场，具体的位置在亚萍广场隔壁。原来的老市场无论是交通还是经营环境都不是很理想。鉴于这样的情况，高新区党工委、管委会呼应群众呼声，决定异地新建中心市场。新市场2013年开始建设，于2016年5月正式营业。占地面积110亩，总面积8万平方米，地下面积1万5千平方米，总投资4.5亿元。营业面积5万多平方米。总共是600多个摊位，从业人员3000多人。日吞吐量：蔬菜15吨，鲜肉8吨，海产品18吨，年贸易额达到了25亿元。 新中心市场地理位置还是很好的，与新老城区接壤，既兼顾东西，又辐射南北，交通便捷，四通八达。新市场设施先进、布局合理、配套齐全，体量大、起点高、定位远，室内设计规格统一、层次分明、用材讲究，给人的总体感觉是宽敞、实用、大气。市场内各种服务，便民措施一应俱全，比如，备有自动扶梯、自动客梯、自动货梯等等，是集多功能于一体的现代化大型农贸商业综合体，在整个长三角地区找不到第二家这样的市场。从近几年的情况来看，中心农贸市场无论是在如东的全国文明城市创建，还是江苏省食品安全城市创建，还是江苏诚信示范街区的创建，都很好地代表了如东，展示了如东的对外形象。整个市场的管理与特色有这样几个方面。第一强化管理。主要是实行“精细化”管理模式，通过精细化管理来大幅度提升市场管理水平，规范经营户的日常行为。第二以“星级评定”为抓手，坚持开展经营户“星级评定”，主要目的是调动经营户积极性，规范经营户经营行为，确保风清气正、放心消费的购物环境。最终的目的是打造“诚信、文明、和谐、繁荣”的市场。在这一点上我们取得的效果是明显的，通过星级文明信用户的评定、创建，在整个市场营造了比学赶超的氛围。

【陈晨】：

目前咱们新中心市场的运行和管理应该说是不错的，但是我们老百姓可能关心的是接下来如何能够好上加好，接下来会有怎样的打算呢？

【徐建华】：

市场是政府的市场，也是消费者的市场。为进一步繁荣市场，我们将重点做好四个方面的工作。一个是倡导与打响服务品牌。为提升市场品牌形象，拓展经营空间，我们将大力发展电子商务平台，原来的市场或者说前几年的经营情况是主要以线下为主，下一步我们将把线上与线下结合起来，增加总体影响力和销售总量。第二个是研发新业态，开发新产品。我们将以现有的市场为招商主阵地，刚才也提到了，现有市场的硬件设施、外部环境很好，我们将把招商引资作为下一步的工作重点，通过招进好的项目到市场进行投资，来进一步繁荣市场。第三个是把“星级评定”活动引向纵深。我刚才也提到了，星级评定应该说是我们市场这块的一个好的做法，一星想要争取二星，二星想争取三星，事实已经证明三星经营户的经营情况比一星的好。第四个就是通过各级政府的扶持与市场本身不断的转型升级，以先进的设施、规范的经营，特色的商品，诚信的服务，打造如东外来旅游定点购物市场。基本情况就是这样，谢谢网上这位朋友的提问，欢迎继续关心中心市场，同时也欢迎这位朋友如果有兴趣，到中心市场去经营，好，谢谢。

【陈晨】：

好，这时间我们再来接听一位听众打来的热线，好，这位听友，久等了，您好，还在线吗？久等了，您是陈先生对吧，提出您的具体诉求。

【陈先生】：

我是天星村的，天星村村口的路到了晚上特别堵，路边都在摆摊，我想问一下张炯主任，政府在这一方面有没有什么措施。

【张炯】：

好的，这个就是涉及到老集镇整治方面的问题。我把老集镇整治方面的一些情况向这位听众作一个简单的介绍。26日上午我们全区召开了半年农业农村会议，在会议上我们全区提出了在下半年我们要进行三项整治。第一是集居点整治。主要是对周边的集居点、一户两宅等不具备入住集居点的情况进行整治。第二是公墓的整治。主要是坚持节约用地、规范管理，推行骨灰堂建设。第三是老集镇的整治。老集镇的整治主要是指华丰街、童店街、环镇街、环北街、九总街五个老集镇整治。这三项整治也是我们高新区党工委、管委会进行慎重的、反复的调查研究，经过认真地讨论提出的应时之举。我们的高新区就是原来的掘港镇，大约在2000年到2003年左右，一共进行了三到四次的合并，我们目前的区域范围是由原来七个乡镇合并而成的，即原来的掘港、掘郊、童店、华丰、九总、环镇、环北乡七个乡镇，这五个老集镇都是原来乡政府所在地，合并之后由于政府的搬迁、做大县城等原因，这五个老集镇基础设施投入不够，城市管理力度偏小，导致路况比较差、上下水不通畅、雨污分流不到位、占道经营现象比较严重、违章建筑丛生，各项治理比较混乱，通过前期现场走访以及征求居民的意见等方式，目前我们确定了老集镇整治工作的方案。目前还在征求意见，大多数居民表示欢迎。如何整治，就是问题导向，针对刚才提到的老集镇存在的几个方面的问题，一个是加大基础设施的投入，对路面进行修缮、对绿化进行增加、对雨污分流进行重新铺设，也建一些小型污水处理设施，拆违治乱，对于一些占道经营、违章建筑进行重点整治和打击，同时通过我们强化网格化管理等多种方式加强秩序的管理。总体是，不能让少数不守规矩的行为有市场，要让大多数老百姓有获得感，增加他们的幸福感，具体的整治内容，请张伟主任具体介绍一下，就是天星村。

【陈晨】：

目前陈先生重点问到就是天星村如何进行整治。谁来直接回复一下陈先生。

【张伟】：

主持人好，刚刚我们张炯主任对整个老集镇，包括天星、华丰老集镇作了整体介绍，我对他刚刚所讲的进行补充，这次主要分三个方面。第一是进行整治的范围。对涉及到华丰、天星老集镇规划线以内的未经审批的房屋，违法建筑物、构筑物和附属物进行拆除。第二对老集镇涉及的河道两侧的违章建筑和杂物进行清理整顿。这是整治的范围。综合整治过程和措施分六个阶段来实施。目前我们已经经历了精准摸排整治。天星老集镇涉及到违建户八十八户，约两千三百平方需要进行拆除和整治。第二个阶段是规划设计。初步的规划设计已经确定，需要结合实地情况再次进行确认。实地确认之后我们召开大会进行发动、宣传，主要是对所有违建户包括经营户、周边的群众进行宣传发动，提供好的氛围。第四个阶段是集中整治拆违阶段。第五个阶段是进场施工、配套建设阶段。刚刚张炯主任大概介绍了一下，我们要对主街道两侧在清理的基础上再扩四米，达到十五米，然后布置路灯。现在只有雨水排污，从长远发展来看要实行雨污分流，增加公共设施，河道进行清理、增加绿化，对沿街广告牌进行统一。拆除后考虑对墙面进行出新。第三是我们要达到的目的。一方面是市民有这样的要求。一方面是以全国创建为契机，高新区专门对五大老集镇成立了领导组。这五大老集镇形成的违章建筑规模或者说地理情况都不一样，我们对五大老集镇分别形成不同的整治方案。天星村整治的大方案就是这样。最后天星村通过整治就是要达到老镇换新貌、提升新格局，让集镇净化、亮化、硬化、绿化、美化。

【陈晨】：

好的，陈先生，刚刚听了我们今天上线嘉宾的介绍希望您今后可以继续监督，也希望五大集镇专项整治工作能够尽快看到成效。

【陈晨】：

好，为百姓代言、替百姓办事，听众朋友、网民朋友，今天的政风行风热线节目到这里即将结束了。因时间关系，更多的群众反映的问题我们将在线下帮助解决。在节目最后，请今天的带队嘉宾，高新区党工委副书记、管委会主任张炯来作一个上线小结。

【张炯】：

各位听众好，在刚才的节目当中，我们的听众和网民朋友通过热线电话或者网络提问等多种形式和我们作了很好的交流。由于时间的关系，很多的问题不能在现场一一进行解答。下线之后，我们会对所有听众和网友提出的问题进行全面地梳理，及时地跟踪和抓好落实，确保事事有回音。今天没有打进电话的听众朋友如果还有相关的问题或者建议，可以通过热线、邮箱或者到我们区办公地点现场咨询等多种方式和我们联系，我们将认真地对待和处理每一份建议和问题，尽快地给大家一个满意的答复。同时，恳请我们广大听众和网民朋友一如既往地关心、支持我们高新区的各项工作，多提宝贵意见，共建美好如东。最后祝愿大家生活幸福、万事如意！

【路遥】：

好，谢谢张主任，也谢谢各位嘉宾的光临，我们下期节目再见。