日报讯（全媒体记者 王芊懿 吴胜泓）“小事不出网格，大事不出社区，如今办事真方便！”在盐垣社区，网格员小黄主动上门，为行动不便的王奶奶办妥了退休年审和“福村宝”缴费手续，赢得老人连连夸赞；“调解员说得在理，远亲不如近邻，为这点小事伤了和气，确实不值当！”在袁庄镇综治中心调解室，经过工作人员仔细核对图纸、耐心讲解政策，袁某与沈某握手言和，一起村民宅基地界址纠纷得以圆满化解。
从街头巷尾的细微服务，到跨部门协同的纠纷调处，“十四五” 时期，如东深入践行新时代“枫桥经验”，锚定基层治理现代化战略目标，以规范化平台统筹资源、精细化网格夯实底座、智能化手段提升效能、协同化机制凝聚合力，推动基层治理效能稳步提升、群众获得感持续增强，为全县经济社会高质量发展营造了安全稳定、和谐有序的社会环境。
阵地筑基
建强综合治理“中心枢纽”
基层治理是一项系统工程，需要统筹各方力量、整合各类资源。如东以县镇村三级综治中心规范化建设为抓手，按照“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准，全力打造功能集成、运转高效的一线治理枢纽，为协同处置各类治理事项提供了实体平台和机制保障。
“在这里，群众和基层反映的多数问题均能找到对应的责任部门，实现一站式办理。”县级综治中心采用“常驻+轮驻+随驻”模式，最大限度整合部门资源。法院、检察院、公安局、司法局、信访局等16家常驻单位设立专门窗口，即时响应、快速处置本领域相关矛盾纠纷；教体局、生态环境局等11家单位参与轮驻，提供专业咨询、调解和处置服务；其他部门及社会组织灵活进驻，参与联合处置。
走进各级综治中心，整洁明亮的办事大厅，功能完备的调解室，高效运转的指挥平台，处处彰显着“一站式”服务的便捷与专业。目前，全县16个镇（区、街道）综治中心全部规范运行，聚焦矛盾化解和治安整治核心职能，严格落实“中心吹哨、部门报到”机制。村级综治中心依托党群服务中心建设，筑牢基层治理“第一道防线”，全县已形成上下贯通、全域覆盖的三级联动治理格局。
数据显示，今年以来，全县各级综治中心通过“线上平台+线下窗口”双渠道，累计受理各类矛盾纠纷8930件，其中矛盾纠纷类4543件、法律服务类3497件、信访事项类890件。已办结各类事件8889件，治理效能得到显著提升。
织密网格
激活基层治理“神经末梢”
网格是基层治理的基础单元。五年来，如东坚持推进“精网微格”建设，推动治理资源向基层下沉、治理力量向网格汇聚、治理服务向群众贴近。
走进洋口镇洋口村，网格公示牌清晰标注着网格员姓名、联系方式和服务范围，村民遇事只需一个电话，网格员便能第一时间响应。“十四五”期间，如东针对农村地区、城市社区人口居住集散程度、生产生活习性、治理复杂程度等因素，科学划分出894个综合网格、4504个微网格，构建起“镇（区、街道）—村（社区）—网格—微网格—户”基层服务管理工作体系。城市社区实行专职网格员与社区干部一体化管理，农村地区以“1+1+X”模式招录、选聘专职网格员，确保“一格一专”全部配备到位，实现“人在格中走、事在网中办”。全县网格便民服务驿站按“六有”标准建成并规范运行，镇、村、网格三级公示牌全面更新，让治理服务触手可及。
“精网微格”建设有效促进了“多网融合”。通过“前端一键上报、后台分类处置、全程闭环跟踪”流程，实现民生诉求线上全流程流转。政法、民政、住建等职能部门及水电气暖等民生服务单位力量下沉至网格，构建“面上千条线、基层一张网”的联动体系。同时，各级管理部门制定了网格化服务管理办法，明确网格权责清单，规范网格员在信息采集、隐患上报、矛盾调解等方面的职责，并通过常态化培训不断提升网格员队伍的专业能力和群众工作水平。
数智赋能
按下治理提升 “加速键”
以数字化驱动治理方式变革，是提升治理效能的重要途径。五年来，如东以数字化改革为牵引，坚持科技赋能，推动治理方式从“经验型”向“数据型”“智能型”转变。
让治理更高效。如东重点推进县域社会治理现代化指挥平台建设，上线“大联动平台”移动端，通过数据共享与流程优化，打破部门协同壁垒，实现治理事项即时响应、快速办理。12345热线依托数据赋能，推动治理模式向“主动预防”转型。通过深度分析群众诉求数据，精准识别出雨季排水、老旧小区改造等12类高频问题，助力相关部门提前研判、专项治理，实现从“接诉即办”到“未诉先办”的能级跃升。
让群众少跑腿。如东以“互联网+政务服务”改革为抓手，通过数字赋能推动政务服务从“可办”向“好办”“智办”转变，构建起更高效、更智能、更温暖的民生服务体系。充分运用数智赋能手段，提升企业、群众办理营业执照和食品经营许可等事项的体验感。在市场准入准营领域，实现市场主体登记全程电子化。在公共资源交易领域，持续完善“一网交易”平台功能，推动招投标服务实现“全流程电子化”。
让平安看得见。如东以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引，系统推进“雪亮工程”建设，建成覆盖全县的“1+16+N+X”视频监控体系，构建“城区核心圈、镇区（部门）重点圈、农村基础圈”三级防控网络，重点区域监控覆盖率达100%。在校园安全方面，投入超亿元，全面完成全县校园智慧安防标准化建设；在食品安全领域，搭建“明厨亮灶”智慧监管平台，依托“互联网+”技术实现后厨操作实时公开、远程可查。
多元共治
下好联动协同“一盘棋”
基层治理现代化，离不开社会力量的广泛参与。五年来，如东以共建共治共享为目标，通过机制创新激发社会活力，把分散的社会力量拧成一股绳，让群众从“站着看”变成“主动干”。
如东创新构建“五社联动”机制，推动社区、社会组织、社工、慈善资源、志愿者联动，构建起“党委领导、多元协同、群众参与”的基层治理新格局。年均开展志愿服务超5000场，惠及群众30万人次，并培育出税务“爱心妈妈”“霜桥晚晴”等一批具有如东特色的志愿服务品牌，常态化开展助老助残、爱心义诊、政策宣讲等志愿服务。
依托镇村新时代文明实践阵地，如东推出“幸福舞起来”“宾山社工食堂”等贴近群众的志愿服务项目，积极引导社会企业、乡土人才等多元力量投身乡村振兴，助力特色产业蓬勃发展、人居环境显著改善。同时，全面推行乡村治理积分制改革，把孝老爱亲、环境卫生等文明行为细化为积分指标，让村民自治更具象化、可量化考核，推动乡村治理从“干部独唱”转变为“全民合唱”。
“有事好商量，众人的事众人商量。”如东搭建“有事好商量”协商议事平台，构建起覆盖全过程、多层次的议事体系。无论是村级重大决策、民生实事推进，还是邻里矛盾调解等“关键小事”，都搬上“圆桌会”广泛征求意见、深入沟通协商。此举促使基层治理从单向管理到双向互动，从“被动听令”到“主动发声”，进一步激活了基层社会治理的内生动力。
砥砺五载耕耘，铸就治理新篇。从组织体系重塑，到运行机制创新、数字赋能转型，“十四五”期间，如东基层治理工作实现从“条块分割”到“协同联动”、从“被动应对”到“主动治理”、从“经验决策”到“数据驱动”的深刻转变，“宜居宜业如东”的底色更亮、成色更足。站在新起点，如东将继续以人民满意为标尺，持续深化治理创新，筑牢平安根基，让治理更有温度、服务更具精度、发展更添厚度，为打造江苏沿海高质量发展先导区注入善治动能。