编者按 水，是发展之脉。如东东濒黄海，河道纵横交错，河网水系发达。全县共有河道2011条全长4065公里，水面面积率超过全县国土面积的10%。河道管护基数庞大，加上地处长江引江末梢，尾水难治也是不争的事实。伴随全面落实河长制的嘹亮号角，如东正以绿色发展理念为指引，聚焦生态河湖，聚力河岸共治，加快水生态文明建设，创新构建以河长制为统领的治水体系新格局。今天起，本报推出系列报道《全面推行河长制的“如东步伐”》，敬请关注。

3月15日，大豫镇河长办工作人员刘敬驾驶着机械保洁船，像往常一样开始“巡逻”。当天，他主要“巡逻”的是如泰运河三贯到七贯内河坡垃圾情况。“沿河企业、商铺较多，以前失塞的排口，在外面偷排污水，河坡垃圾也较多。”他告诉记者，与以前相比，河道环境有了明显改善。

河道环境发生变化的背后，是我县河长制工作的有力推进。去年5月16日，我县正式下发《如东县全面推行河长制实施方案》，就具体任务和实施方法作了明确。6月底前，全县15个镇区全部出台镇级《河长制实施方案》，同时，县、镇两级都制定了河长制会议制度、河长制信息通报制度、河长制工作督办制度等各项制度，为我县河长制工顺利推进提供了基础支撑。

河水流到哪里，哪里就要有人管。我县共有2011条河道全长4065公里，已经全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、镇、村三级河长体系，县、镇两级均设立总河长并建立了河长办公室。全县每条河流、每个河段都落实河长，做到所有党政干部全覆盖、所有等级河道全覆盖。全县共落实县级河长13位，镇级河长213位，村级河长403位。

为把“九龙”拧成一股绳，我县创新制度，形成治水合力。县河长办工作人员方徐说，河长制实质上就是行政首长负责制，各级河长是河道保护治理的责任主体和直接责任人。我县推行河长制之后，一方面将变过去的“多头共治”为“河长治水”，有利于更加明确管护责任，对解决河道问题“一竿子插到底”；另一方面，补充但并不取代现阶段水务、环保等部门的管理职能，依然能统筹发挥各部门多管齐下的治理合力。

“河长制也有利于突出问题导向，通过“一河一策”、“一库一策”，精准解决河道管护突出问题，形成常态化管护格局。”方徐告诉记者，县河长办先后多次部署开展河道的全面巡查，反复查、查反复，摸清了河道岸线占用、沉船、网簖、排口、岸坡垃圾等点源问题，形成了系统详尽的“一河一档”，并将调查情况上图明示，挂图作战、定点消除。同时，如泰运河、九圩港、遥望港、栟茶运河、北凌河共五条一级河道的“一河一策”编制工作已经全部结束，五个清单已经形成，我县22条二级河道及洋口运河“一河一策”的编制工作也已确定编制单位，预计本月完成初稿。

河长巡河，正是“决心”转化为“行动”的第一步。县级河长带头开展巡河行动，全县各级河长对各自管辖的区段进行巡查，形成了“巡河、治河、护河”的河长履职标准化流程。到目前为止，全县县级河长巡河125人次，镇级河长巡河6850人次，村级河长巡河18366人次。县河长办及各联系部门下达县级任务交办单108份，涉及畜禽养殖污染、生活污染、企业排污口、岸坡垃圾、河中网具、沉船、污水处理厂及管网建设、村庄生活污水处理设施、两岸拆除违章等多个方面。各沿线镇区按照“守土有责、分级负责”的原则，积极履行辖区河道治理职责。

记者了解到，部分乡镇还自发招募了民间河长、党员河长、企业河长，参与到巡河、护河、守河的工作中来。（记者 王玲玲 俞慧娟 驻镇记者 包玉龙）