黄民代表：

您提出的关于在周末和节假日免费开放县城停车位的建议收悉，现答复如下。

为进一步规范县城区机动车停车秩序，下大力缓解县城区停车难、停车乱的矛盾，依据相关法律法规，2019年4月30日，经县政府常务会讨论通过，出台了《如东县城区机动车停车管理办法》,并决定在县城区实施机动车智慧停车收费管理。在县城区实施智慧停车收费管理，主要是提高公共停车场和路边临时停车泊位利用率和周转率，严格控制机动车长时间占用公共停车空间。同时也希望通过停车收费管理，改变居民的出行方式，让“绿色出行”成为居民主要出行模式，从而缓解县城区停车压力和停车矛盾。

一、智慧停车收费的基本情况

(一)项目建设情况

如东将“智慧停车”作为破解城市停车难的最优选项，2020年1月通过公开招标，无线飞翔中标如东智慧停车建设及特许经营项目，特许经营期限为十年。项目主要建设内容和建设模式为：建设一个城市级如东智慧停车运营管理平台、对首批8个公共停车场和2258个路内临时泊位进行智能化技术改造和智能化收费管理。项目总投资约2000万元，中标公司每年向政府缴纳特许经营费，特许经营期满后所有设备无偿移交给政府。

2020年11月(一期)上线，完成了426个路边停车泊位及6个公共停车场的智能化改造。

2021年5月(二期),共完成了1382个路边停车泊位及6个停车场的智能化改造；

2022年1月份完成东和集团移交的4个停车场智能化改造；2022年2月份完成如东县人民医院的停车智能化改造；

2022年6月(三期),完成500个路边停车泊位的智能化改造。 截至2022年10月，县城区27条道路区域3933个停车泊位、13个公共停车场820个停车泊位、人民医院1047个停车泊位，均已纳入智慧停车管理体系。

(二)运营管理情况

如东停车智慧化建设针对不同泊位情况，结合多种智慧科技管理技术进行智能管理。前端设备方面，一类区路内主要以地磁+PDA、二类区路内以智能巡检车+PDA方式，公共停车场以AI车牌智能识别车道+无感支付为主要技术方案，实现线下无人值守管理。结合24小停车云值守指挥中心，配合城市级智慧交通管理平台，统筹管理城区停车位，盘活停车资源，科学引导停车，合 理调配停车资源，智能化手段的利用有效提高了停车位的利用率。

(三)配套便民政策

为便于市民使用，开发“如易停”停车客户端，让所有车主在自己手机上就能便捷、实时获取路内、外停车泊位信息，包括停车场地理位置、可利用车位数量、收费规则，并可完成线上费用支付、车位预定、发票申领等所有和停车相关的服务，实现全线上数字化停车服务。试行建设全国首创以ETC+智能巡检车和高位视频为路边停车收费的技术创新试点，为解决城市道路停车收费难持续进行技术探索。在做好停车智慧化改建和管理的同时，为减少市民停车费用支出，我局联合相关部门，在充分听取社会各界意见的基础上，就停车收费出台了一系列惠民政策。

二、主要成效

一是提高了县城区停车泊位使用率和周转率。实行智慧停车管理的目的并不是收费，而是为了提高停车泊位的利用率、周转率，严格控制机动车长时间占用公共停车资源，从而解决停车难的问题。根据智慧停车数据分析，实施智慧停车收费管理以来， 县城区每个临时停车泊位的周转率从此前的每天停车1.2辆逐步提高到4.68辆，同时寻找车位时间平均缩短6至14分钟，减少交通拥堵30%,减少无效交通流15%,有效缓解了停车压力，县城区黄海路、人民路、友谊路体现得尤为突出。

二是提高县城区智慧停车建设和管理整体水平。在给群众提供停车便利的同时，智慧停车从源头上为解决停车难问题提供了解决方案，通过可视化的城市静态交通资源全景图展示，立体数据化显示全市停车位供需匹配情况；停车大数据支持停车资源调配、城市停车规划、精细化管理、精细化运营等决策，精准把握城市停车问题，由经验主义向数据驱动，实现精准规划。

三、在周末和节假日免费开放县城停车位所做的努力和下步措施

根据规定，政府投资建设的停车场收费实施政府指导价。我县机动车停放服务收费标准依据县发改委制定并出台的《关于明确我县机动车道路停放服务收费标准的通知》(东发改价格〔2020〕175号)《关于明确我县机动车公共停车场停放服务收费标准的通知》(东发改价格〔2020〕176号)执行，城区共划分为三类收费区域。目前，暂对一、二类区域实行停车收费，收费时段为早8点至晚20点，其余时间段可免费停放。

为减轻市民停车费用，经成本监审，综合考虑我县经济发展水平、社会承受能力以及南通市、周边县(市、区)智慧停车收费的情况，2023年9月18日起，我县优化停车收费标准，停车费下降幅度达40%,同时县城中心商圈周边双休日实行免费停车。目前，热门商圈附近停车场分别为：青年公园停车场、亚萍停车场、珠江路总工会西停车场、掘港小学停车场、通海路停车场、地中海停车场、宾东停车场，周六、日均可免费停车。

关于重大节假日的免费停放，根据县政府指示精神，2023年中秋国庆假期和2024年春节假期已实施免费停放政策。

下一步，我局将加强调研，充分听取社会各界意见，关注市民合理需求，在依法依规的基础上，进一步探索车辆免费停放时段，并及时督促停车管理公司贯彻执行。

感谢您关注支持城市管理工作，并请提出宝贵意见建议。

如东县城市管理局

2024年7月22日