2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全县民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对民政工作的重要讲话指示为遵循，全面贯彻第十五次全国民政会议精神、第十九次全省民政会议精神，全面落实县委、县政府部署要求，认真履行新时代新征程民政职责使命，进一步全面深化民政事业改革，更好发挥民政保基本、防风险、促发展的职能作用，不断开创如东民政事业高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新如东现代化建设新篇章作出新贡献。
一、突出思想政治引领，坚持和加强党的全面领导
（一）持续深化政治机关建设。强化政治监督，严守政治纪律和政治规矩，认真执行“第一议题”制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神以及关于江苏工作和民政工作的重要论述，始终把牢政治方向。努力践行“三个表率”，推动关于民政工作的各项决策部署落到实处，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。继续巩固拓展主题教育成果，深化党的创新理论武装，推进党纪学习教育常态化长效化，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格落实民主集中制和重大事项请示报告制度。落实意识形态工作责任制。持续深化“双聚双高作风效能攀高年”活动，加强领导班子和干部队伍建设，激发党员干部干事创业的内生动力。深入推进党建业务融合，持续发挥“亲民善政”等党建品牌在推动民政高质量发展中的作用。
（二）坚定不移推进全面从严治党。压紧压实管党治党责任，深化党组织标准化规范化建设，推动党建工作高质量发展。组织党员干部加强重难点攻关，深入基层一线察实情、找问题、寻对策。落实党风廉政建设责任制，抓好民政系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”、树新风。巩固拓展整治形式主义为基层减负成果，健全防治“指尖上的形式主义”长效工作机制。持续推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展殡葬、慈善组织、养老服务、社会救助等领域突出问题专项整治，切实以严的基调推动正风肃纪反腐走深走实。
二、积极应对人口老龄化，推动养老服务高质量发展
（一）充分发挥老龄工作统筹协调作用。对接上级最新要求，制定2025年县老龄委工作要点和任务清单，压实成员单位工作责任，按需召开县老龄工作委员会全体会议。研究编制“十五五”老龄事业发展规划。丰富老年教育和老年活动，联合相关部门，举办人口老龄化国情市情教育不少于2场次，组织“敬老月”主题系列活动。开展老年人运用智能技术培训6000人次，积极组织参加江苏省“老年达人”运用智能技术大赛南通选拔赛。推进城乡老年友好型社区建设，组织推荐申报全国“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”。推进老年人社会参与，维护老年人合法权益。
（二）持续推动养老服务高质量发展。广泛宣贯《南通市养老服务条例》，为全县养老服务高质量发展提供法治保障。优化落实养老服务财政扶持政策，吸引更多的社会资本投入养老服务领域。高质量完成各项民生实事项目，不断提高全县老年人的幸福感和获得感。完善“家门口”嵌入式服务设施建设，新增改造提升10个城市社区助餐和15个示范性村级互助养老睦邻点，设置1个基层适老生活体验中心。深化农村特困供养机构改革发展，改革公办养老机构运营管理机制。实施居家适老化改造“焕新”行动。持续发展“行业+”养老新业态，支持智慧养老院建设，创新“智慧+”养老服务消费新场景。积极组织参加养老护理职业技能竞赛，实施养老护理人才储备项目，深入推进养老护理专业职称评定和养老护理员职业技能等级认定工作，提升养老服务人员的职业待遇和社会认同感，培训养老服务机构从业人员1040人次。深入开展养老领域突出问题整治工作。加强养老服务领域非法集资风险源头管控和预收费监管政策的落实。
三、立足社会福利水平提升，不断健全完善社会救助体系
（一）兜牢兜好基本民生保障底线。贯彻落实基本生活救助标准调整机制，推进低保、特困等社会救助保障标准进一步提升。贯彻落实基本生活和照料护理相结合的特困供养标准调整机制。强化临时救助救急解难功能，贯彻落实“先行救助”政策。加强低收入人口动态监测，进一步完善社会救助主动发现工作机制，持续推进最低生活保障扩围增效。继续组织实施全县低收入人口等六类困难对象补充医疗保险救助“低补保”项目。贯彻落实低保边缘家庭和支出型困难家庭救助帮扶政策。研究落实服务类社会救助政策措施。组织开展社会救助宣传月活动，进一步畅通社会救助服务热线等困难群众咨询求助渠道，及时回应困难群众诉求。开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作。持续开展残疾人两项补贴规范化管理、精准化发放行动。持续开展精神障碍社区康复服务点建设。
（二）提升儿童福利服务水平。组织全县儿童主任年度业务培训和实务技能竞赛，以赛促学，不断提升业务水平，为如东儿童福利工作高质量发展打下良好基础。畅通信息共享渠道，建立部门协同机制，实现信息定期共享与更新，确保困境儿童保障覆盖率100%。实施加强和提升困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动。规范引导社会力量参与困境儿童关爱服务。依法依规办理收养登记。改造提升9个未成年人保护工作站。
（三）强化流浪乞讨人员救助管理。推进救助管理机构转型发展，指导开展“6·19”全国救助机构开放日活动。持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，全力做好困难群众临时性救助服务。
四、聚焦便民惠民能力提升，做优做实专项社会服务
（一）加强殡葬服务管理。持续开展民政系统殡葬领域腐败乱象专项行动，围绕“减项降费优服务”的要求，进一步细化举措，做好整改工作。完善全县殡葬服务单位审批、年检制度和抽查机制，规范异地死亡人员遗体接运管理工作。修编《如东县殡葬设施专项布局规划（2024-2035）》，持续推进公益性公墓（骨灰堂）“八有”标准提档升级工作。推进省级重点殡葬项目大豫镇巩王村骨灰堂建设。推进岔河殡仪馆和西郊公墓的改扩建工程建设，改善服务环境，提升服务质量。
（二）创新婚姻服务管理。加强婚姻登记处规范化建设，提升服务质量，从群众需求出发，积极应对“2.14”“5.20”“七夕”等登记高峰日，全力开展婚姻登记服务。围绕新修订的《婚姻登记条例》，开展业务培训。以省级婚俗改革实验区创建为契机，推进婚姻家庭辅导服务，联合相关职能部门，加大宣传力度，常态化开展百姓喜闻乐见形式多样的文明实践活动，倡树文明新风，推进移风易俗。
（三）增强地名管理服务效能。扎实做好地名管理工作，落实地名公告备案制度。高质量维护好国家地名信息库。发挥县地名专家库作用，推动专家参与地名论证。持续弘扬地名文化，做好2025年度地名文化遗产评定工作。定期推送如东地名故事，扩大地名文化影响力。深入开展“乡村著名行动”，推动地名文化与乡村旅游、地理标志产品等相融合，挖掘特色农产品地理标志的地名故事，助力建设宜居宜业和美乡村。深化平安边界建设，做好2条县级界线联检，常态化做好界线、界桩巡检以及边界地区风险隐患排查化解。
五、着力健全社会治理机制，不断提升社会治理水平
（一）健全社会组织管理制度。强化社会组织党建引领，持续推进“两个覆盖”，巩固深化党建工作成效。全面实施社会组织规范化建设“六个提升行动”，推动实现社会组织高质量发展。加强行政执法能力建设，加大对社会组织违规收费、违规开展评比达标表彰等重点领域行政执法力度。广泛宣传《取缔非法社会组织办法》，严厉打击非法社会组织。打造我县社会组织公共品牌，鼓励社会组织开发各类社会组织文化产品，利用媒体平台，创新宣传方式，做好社会组织推广宣传。推进县、镇、村（社区）三级社会组织孵化体系，运用“政府购买+专业运营”模式，助力社会组织成长。
（二）持续推进慈善事业高质量发展。做好慈善组织日常监管工作，做好公益性捐赠税前扣除初审和慈善组织年检年报。做好慈善主题宣传活动。积极引导慈善组织作用发挥，有序参与本地民生项目建设。持续推动全县福利彩票工作安全稳定运行，加强销售网点精细化规范化管理。
六、聚力服务效能提升，全面夯实民政事业发展根基
（一）加强民政领域法治化和标准化建设。深入学习贯彻习近平法治思想，提高民政干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强公众对民政法治的认知度和认同感。强化民政行政执法工作，不断规范行政执法活动，努力提高行政执法水平。组织开展民政事业发展“十四五”规划总结评估工作，推动编制“十五五”民政事业发展规划。做好标准化和公平竞争审查工作。
（二）加强民政人才队伍建设。加强民政干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，引领干部干事创业。坚持老中青相结合的梯次配备，动态统筹用好各年龄段中层干部。持续开展“民政青锋”年轻干部能力培养工作。坚持激励和约束并重，推动局机关和事业单位日常考核工作提质增效。加强基层民政人才队伍建设，持续开展民政行业职业技能培训，积极参加全省民政行业职业技能竞赛。积极做好离退休干部工作。
（三）做实民政发展保障工作。推进民政数字化转型，强化省“智慧民政”一体化信息平台推广应用。持续做好婚育、公民身后等“一件事”改革。持续抓好国家安全、政府信息公开、建议提案办理、档案管理、保密管理等工作。优化资金分配机制，强化资金使用监管和统计核查，提高民政专项资金管理水平。提高民政领域本质安全水平，健全分层分级安全监管制度，持续推进民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动，完成养老机构消防安全标准化管理建设任务。落实网络安全工作责任制，加强舆情监测处置能力建设，有效防范化解意识形态风险。做好民政领域信访突出问题化解工作。