今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕大局，服务发展，以科学发展为主题，以服务民生为主线，以不断创新为动力，以人民满意为追求，精心细化实施，全力组织推进，各项民政工作实现了新突破，取得了新成效。
   一、注重实效、抓出成效，社会救助水平不断提升
   一是低保五保更加规范。强化政策宣传，简化申报程序，落实动态管理，今年新增城乡低保946户。加大核查公示力度，主动接受社会监督，清查出因子女就业、到龄享受养老金等原因应退出低保的604户。认真落实保障标准自然增长机制，目前城镇低保标准为365元/月.人、农村低保为230元/月.人；农村五保集中供养标准为4500元/年.人，分散供养标准为3300元/年.人。争取省级“关爱工程”项目4个，完成了掘港、岔河、河口、曹埠等四个镇敬老院附设工程建设。
   二是医疗救助更加有力。与卫生、人社等部门进一步完善了医疗救助即时结算平台，确保困难群众在社区就能即诊即助、应助尽助。今年，1—11月累计救助困难群众10.59万人次，救助金额590.88万元。
   三是防灾减灾更加完善。以“5.12防灾减灾日”为载体，多渠道、多形式大力宣传防灾减灾知识，进一步提高了全社会防灾减灾意识。健全完善了县、镇、村救灾应急预案体系，今年7月洋口等镇遭受龙卷风袭击，我们在第一时间赶到现场，查灾核灾、上报灾情、指导救灾、发放救灾款物。积极创建省级综合减灾示范社区，创建工作得到了省民政厅考评组的高度评价，双甸镇高前村被推荐参加国家级综合减灾示范社区评选。
   四是专项救助更为及时。为缓解因物价上涨给困难群众生活带来的影响，根据省政府的统一要求，并报县政府同意，向全县3万余名低保、五保、重点优抚对象及时发放物价补贴400多万元。新增重残救助对象5000多人，年发放救助金700多万元。与教育部门联合开展了“慈善·福彩夏日圆梦”行动，为73名寒门学子送去助学金25.6万元，资助人数、标准创历史新高。
   二、克难求进、奋力推进，社会福利化水平不断提升
   一是成功申报“中国长寿之乡”。按照县委、县政府的要求，我们克服了工作人员少、工作任务重、工作要求高等诸多困难，千方百计搜集整理了自2008年以来的全县百岁老人的基本情况并汇编成册，想方设法会同相关部门调查整理了申报材料中所需的15项指标的佐证材料，对全县年满100周岁的85名百岁老人全部登门走访并出版了《百岁风采》一书。经过申报初查、评估机构实地核查、专家组评审等程序，10月10日，我县被授予“中国长寿之乡”称号。获得这一殊荣，将进一步提升如东的整体形象，为长寿文化的挖掘、长寿产业的形成产生重大的现实意义和深远的历史意义，将进一步提升如东人的生活质量、生命长度和幸福指数。成功承办了第四届“中国十大寿星”、第二届“中国十大百岁夫妇”排行榜揭榜暨“中国长寿之乡”颁牌典礼，中华老年学学会会长、中华慈善总会常务副会长李本公同志对我县务实的工作给予了充分肯定，来自全国二十多个地区的与会嘉宾给予了广泛赞誉。
   二是及时提高高龄老人尊老金标准。提请县政府同意，在对80岁以上老年人全面发放尊老金的基础上，及时提高了90岁以上高龄老人的尊老金标准。（目前我县尊老金发放的标准是80-89周岁老人为每月10元，90—94周岁老人为每月50元，95—98周岁老人为每月70元，99周岁老人为每月100元，100周岁以上老人为每月300元。）
   三是认真落实孤儿基本生活保障制度。提请县政府出台了《关于加强孤儿保障工作的意见》，实行孤儿供养福利补贴，目前集中养育对象补助1000元/人.月，分散养育对象补助600元/人.月。通过到户核查，全县符合条件的91名孤儿基本生活费按序时全部打卡发放到位。
   四是加快推进县社会福利中心建设。目前一期工程5000万元建设资金已基本落实，施工队伍已进场施工，预计一期工程建成后，可容纳300多名老年人入住。
   五是切实加强福利企业监管。组织开展了福利企业年检，对经营发生变化等原因已不具备福利企业条件的6家进行了注销，目前全县共有福利企业52家，安置残疾职工1500多人。加强福利企业行政监管，确保残疾职工四项保险和最低工资保障制度得到落实，有效维护了残疾职工的合法权益。
   此外，福彩销售持续增长，截至十一月底销售各类福利彩票4960万元，比去年同期增长了50.3%
   三、倾注真情、满腔热情，双拥优抚安置工作水平不断提升
   一是全面落实优待抚恤政策。严格执行优抚标准自然增长机制，并足额发放到位。分批组织革命老军人到县城及杭州、无锡等地观光疗养，想方设法提高他们的生活质量。根据民政部、财政部今年颁发的《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》精神，组织机关人员加班加点，对全县10000多份申报材料逐项进行审核，确认5999人享受补助。
   二是全面提升退役士兵培训安置质量。不断创新退役士兵职业技能培训的方式方法，退役士兵参训率、就业率均为100%。深化退役士兵安置改革，加快推进城乡退役士兵安置一体化，从今年起我县将农村退役士兵就业扶持金提高到城镇退役士兵标准的50%，并建立了安置补助标准自然增长机制，力争3年内实现安置补助标准城乡一体化。
   三是全面实施“慰烈工程”。按照省、市的统一部署，精心组织，积极实施，扎实推进，对全县散葬烈士墓分别进行了迁葬、修缮和维护。共集中迁葬烈士墓950座，投入资金430多万元。与教育部门联合开展了“我站在烈士墓前”主题征文活动，并对获奖作品进行了汇编。达到了“告慰烈士英魂，安抚烈士家属，教育激励后人”的目的，受到了烈士亲属和社会各界的广泛赞誉。
   四、立足现实、高效务实，社会事务管理水平不断提升
   一是婚姻登记服务推行新模式。为解除平时远在外地或一线工作人员工作日难以办理婚姻登记的后顾之忧，在全市率先实行了“全年无休”、“全天办公”的婚姻登记和婚姻档案查询“两全工作模式”。今年4月1日实施以来，节假日期间，共办理结婚登记345对，补领婚姻登记证22对，出具无婚姻登记记录证明83份，离婚登记20对，切实做到有求必应、有约必到。为更好地维护婚姻当事人的合法权益，与法院、司法、妇联等部门联合成立了婚姻纠纷调处中心，推动了行政调解、人民调解、司法调解、群团组织调解的有效整合和优势互补。今年7月份成立以来，已成功调解婚姻纠纷52件。
   二是殡葬改革规范管理取得新成效。联合公安、物价等部门加强对殡仪车营运监管，引导殡仪车驾驶员为群众提供优质服务。指导殡仪馆推行“菜单式”服务，对自愿选择性服务项目及收费标准全部进行公示。今年以来，殡葬服务继续保持零投诉的良好记录。为积极应对清明节期间的祭扫高峰，精心组织了“亲情服务周活动”。县西郊公墓共接待祭扫群众65000多人次，安排车辆停放6000多辆次，免费提供服务1000多人次，未出现一起安全事故。由于保障措施到位、工作认真负责，今年8月，县西郊公墓及其主要负责人得到民政部通报表扬。
   三是社会组织培育实现新进展。坚持培育发展与监督管理并重的方针，推进社会组织健康有序发展。全县现有社会组织352家，基本实现了结构逐步多元、布局趋向合理的建设目标。经常性组织开展助医、助困、技术咨询等便民活动，社会组织服务社会的作用进一步增强。
   五、完善机制、创新体制，城乡社区建设水平不断提升
   在社区社会管理创新中，我们坚持“先行试点、以点带面、全面推广”的原则，努力探索社区服务管理的新路子，扩大社区服务管理的新成效。今年11月，农村社区建设实验全覆盖通过民政部验收。
   一是完善机制，精心拟定城乡社区建设规划。为发挥社区建设在社会管理创新中的基础作用，我们拟定了《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》，并已报县政府常务会议审议。切实做到以《意见》为指导，充分发挥政府相关部门、各类社会组织、驻区单位和社区居民的积极作用，整合社区资源，健全管理体制，创新服务体系、拓宽服务领域、强化服务功能，推动和谐社区建设水平持续提升。计划到2015年，全县90%的城镇社区、80%的农村社区达到省级和谐社区标准。
   二是以人为本，倾力打造“一站式服务”便民利民新平台。开展新型社区试点，在双甸镇、掘港镇召开了现场推进会，推广试点单位经验做法，将劳动保障、社会救助、医疗保健等与居民密切相关的服务集中起来，建立“一站式”便民服务大厅。推行社区网格化管理，实行“一格多员、一员多用、责任到人”的管理模式，为群众提供方便快捷的服务。
   三是夯实基础，成功举办第九届村（居）委员会主任培训。全县250名村（居）委会主任、镇民政办负责人在涉农资金及相关政策、村干部廉政建设及村务公开、社区建设、村委会组织法和民政相关政策等方面接受了为期两天的集中培训。由于领导重视、部门支持、准备充分、内容丰富、方式灵活，培训效果得到了受训人员的普遍欢迎和各镇的一致好评。
   六、内强素质、外树形象，作风效能建设不断加强
   今年以来，我们以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，进一步强化服务意识，提高办事效率，转变工作作风，提高服务水平。
   一是以创先争优为统领，民政为民的满意度不断提升。坚持把创先争优活动与民政工作规范化、社会化、标准化建设紧密结合，努力实现人民群众受益最大化、社会支持民政工作最大化、创先争优效果最大化的工作目标。今年，在人大评议民政部门工作中，人大代表和人民群众对我们近三年来的工作给予了充分肯定和高度评价。
   二是以机关作风建设为重点，民政队伍形象不断提升。大力推进机关工作流程化、直属单位服务人本化，进一步强化了规范管理，增强了服务水平和服务能力，局机关和直属单位均被评为县级文明单位，并被推荐参加市级文明单位评选。坚持把信息宣传作为扩大民政影响、提升民政形象的重要措施来抓，努力让社会充分认知民政、支持民政、参与民政，今年被县级以上媒体录用信息达320多条，《如东民政》期刊于2010年7月成功创办，真正起到了指导交流、展示促进民政工作的作用，目前已出刊18期。大力开展“民政服务社区行”、“党心暖民心、满意在民政”和民政服务品牌创建等主题实践活动，深入了解群众所思、所想、所需、所求，帮助解决实际问题。通过走访等活动，既收获了群众对我们的理解、信任和支持，也弥补了工作中的不足，增强了工作实效，提升了民政形象。
   三是以学法守法为抓手，依法行政能力不断提升。加强民政法律法规和业务知识的学习，不断增强系统人员知法、守法的意识，依法行政的能力。今年以来，局班子成员、各科室、各直属单位未发生一起违纪违规事件。全面实施行政权力网上透明公开运行，及时办理民政权力事件，主动接受社会舆论的监督。严格执行民政专项资金管理制度，加强资金监管，在全市民政保障资金检查中，检查组认为我县社会救助资金、优待抚恤资金管理规范，发放及时足额，在全市位居前列。高度重视安全生产工作，制定了《2011年民政系统安全生产考核办法》，定期或不定期开展安全生产检查，扎实推进各项安全措施的落实，切实做到安全生产零事故。
   四是以强化督查引领为途径，党风廉政建设成效不断提升。扎实开展“5·10”思廉日和“廉政教育月”活动，充分利用系统资源，组织工作人员到烈士陵园重温入党誓词，到殡葬服务单位开设情景党课，使党员干部自觉做到自重、自省、自警、自励，牢固树立淡泊名利、廉洁奉公的公仆情怀。深入开展“树婚姻登记人本服务新形象、纠殡仪服务不正之风”，“树民政干部勤廉为民新形象、纠惠民政策落实不公正”的“两树两纠”活动，认真查找不足，完善管理制度。在行风建设示范单位创建中，掘港殡仪馆被评为南通市殡葬行业行风建设示范单位，县婚姻登记处被民政部批准命名为首批全国民政系统行风建设示范单位。以建党九十周年为契机，开展了党史知识、业务知识竞赛等活动，坚持教育引导党员干部立足岗位“比学习、比工作、比奉献”，着力推进民政服务创先争优。坚持集体领导与个人分工相结合的原则，全面落实党风廉政建设责任制，形成了齐抓共管、整体联动的工作局面。
   在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距。新的一年，我们将在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神和我县民政事业发展“十二五”规划，突出民生、突出服务，切实履行民政职责。深化民政服务创先争优，切实做到社会救助更加有力、优抚安置更加规范、社会福利更加普惠、社会事务管理与服务更加优质，为加速推进现代化、建设新如东作出新的贡献。