一、指导思想

2026年是“十五五”开局之年，是省全运会举办之年，也是加快推进体育强县建设、推动体育事业高质量发展的关键一年。全县体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作、体育工作的重要讲话和指示批示精神，按照全省体育局长会议、全市体育工作会议和县委县政府的相关部署要求，坚持以高水平的创新驱动为引领，以高质量的优质均衡为基础，以高层次的体教融合为特色，以高品质的人才强体为支撑，统一思想、坚定信心、勇毅前行，全面加快体育强县建设步伐，奋力推动我县体育事业高质量发展。

二、工作目标

（一）党建引领更加强化。党对体育工作的领导全面加强，党的建设与业务发展深度融合，纪律作风持续向好。通过体育法治化建设，治理水平不断提升，安全监管责任体系更加严密，赛风赛纪和行业作风不断净化，风清气正、安全稳定的体育发展环境得到巩固。

（二）公共服务更加优化。实现全民健身设施提档升级，丰富群众性赛事活动供给，优化科学健身指导体系，构建覆盖城乡、便捷高效的公共体育服务网络。

（三）竞技基础更加扎实。深化体教融合发展，完善青少年后备人才培养与竞赛体系，提升业余训练水平，确保在省市比赛中成绩稳居前列，输送更多优秀体育人才。

（四）产业动能更加强劲。体育市场活力充分激发，消费潜力持续释放，体育服务业比重稳步提高。优质体育企业引进培育成效明显，赛事经济与文旅商等产业融合发展，对县域经济的贡献度进一步提升。

（五）文化影响更加广泛。创新宣传方式，讲好如东体育故事，积极承办高水平赛事，打造特色体育品牌，提升如东体育的知名度和美誉度。

三、工作要点

（一）坚持党建引领，夯实体育事业发展政治基础，推动公共体育服务再上新台阶

1.切实强化党建引领。深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会/二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，践行党的自我革命重要思想，巩固拓展党纪学习教育成果，推进纪律教育常态化长效化，着力营造体育领域风清气正、崇廉拒腐的良好生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把党的领导贯穿体育改革发展全过程，确保党的体育方针政策落地见效。推动党建与体育业务深度融合，压实意识形态工作责任制，建强党组织，强化体育协会党建指导，持续提升党组织凝聚力、战斗力，为体育强县建设提供坚强政治保证。

2.加强顶层设计与规划引领。筹划《如东县体育发展“十五五”规划》和《如东县全民健身实施计划（2026—2030年）》，为体育事业中长期发展提供科学蓝图。推动体育公共服务提质升级，着力促进全人群健身习惯养成与健康水平提升，推进体育社团规范化建设。

3.升级全民健身设施。高质量完成“民生实事项目”，新建5片嵌入式球场，新建更新200件健身器材，新建健身步道4公里。加强全民健身器材长效管理，委托第三方开展定期巡检，及时更新到期器材，确保设施报修响应及时率达到100%。有计划推进新建或改建一片拥有3000-5000人看台的11人制天然草足球场，照明、大屏、音响、功能用房及周边配套设施满足承办“通超”赛事要求。

4.丰富群众赛事活动。积极动员社会各界开展贯穿全年、内容丰富的体育赛事与活动。积极申办国家和省级大型赛事活动，办好中国·如东第二十五届风筝会、“8.8全民健身日”系列全民健身活动等。鼓励各级各类体育社团大力开展全民健身活动，全年举办乒乓球、羽毛球、篮球、足球等百姓喜闻乐见的赛事超50场。

5.织密体育社会组织网络。持续加强体育社会组织党的建设，加快推动各级各类体育社会组织成立党支部。加强体育组织培育，推动组织网络向基层和不同人群延伸，督促各协会按照赛事安全管理要求办好赛事。以争创优质社团为引领，促进各级各类体育社会组织规范化发展。

6.强化科学健身指导服务。线上线下相结合，把科学健身知识和服务送到群众身边，高质量做好省国民体质监测工作。大力开展社会体育指导员培训工作，全年组织开展匹克球、足球等项目三级社会体育指导员培训300名，充分发挥好社会体育指导员队伍作用，为群众运动健身提供便捷指导与组织服务。

（二）不断夯实后备人才培养基础，推动业余训练工作再上新水平

7.进一步深化体教融合。以落实县“体教融合”现场推进会相关要求为抓手，积极推动“县队校办”建设，积极探索“名校办名队”的实践路径，进一步强化运动员文化学习，确保学科知识与运动竞技同步发展与提升。

8.加强少体校建设。县少体校开设3个以上训练项目，加大省县组比赛项目布局工作，确保比赛成绩位列全省第一方阵。每年向省市高水平运动队和体校输送15人左右。

9.围绕重点项目提升训练水平。加大与市儿体校的联办共建力度，以县体育中心为基地组织幼儿园学生开展羽毛球等项目训练试点，安排教练员到市体校跟班学习。组织举办全县E级足球教练员培训。

10.全力推进“一校一品”实事项目。持续开展“一校一品、一生多能”建设，各学校应结合实际制定年度工作推进计划与责任清单，并对照时序任务强化督促指导。由教体局牵头负责典型选树与经验推广工作。各校要立足促进青少年全面健康发展，确保每位学生掌握本校特色体育项目技能、熟知相关竞赛规则，推动形成“班班有队伍、天天有训练、周周有活动、月月有比赛”的生动局面。每个学校建立男女各一支足球队，在此基础上建设1–2支高水平运动队或青少年体育俱乐部，积极组织参加各级各类体育竞赛。

11.完善青少年竞赛交流体系。围绕省“5621”计划和市“一校一品”建设，健全青少年竞赛体系，建立县、片、镇、校四级体育竞赛常态化机制，积极争取承办省市足球青少年赛事，常态化办好县级校园体育赛事。

12.优化教练员、裁判员队伍培养。抓好“青蓝工程”、“青训工程”和“青绿工程”，突出教练员的教育管理和培训培养。探索在体育传统特色学校设置教练员岗位的工作机制，招聘优秀退役运动员担任学校教练。制定裁判员培养计划，加大足球等项目裁判员培训力度。

13.做好“通超”比赛组织工作。通过招募等方式，优选完成如东队组队工作，常态化开展集训。制定完善场馆、安全、竞赛组织等相关方案、计划，加强赛事经济、宣传等工作，精心筹划“通超”如东主场比赛。统筹建立赞助招商体系，研究制定知名企业、品牌赞助冠名等相关办法，探索联赛文创及周边产品线上线下同步销售等营销模式，激发体育消费活力。

（三）围绕“促消费”主旋律，推动体育产业发展实现新突破

14.不断强化体育领域投资。倾力服务各类体育企业，积极培植小微体育企业成为规上企业，全力服务企业做精做优、做大做强。积极招引体育类企业落户如东，鼓励体育企业参加各类展会和赛事运营，强化产业集聚、业态融合、辐射带动作用。大力提升体育服务业比重，拉动社会投资，扶持优质项目，确保全县全年净增1家体育服务业规上企业，助力如东经济发展。

15.全力激活体育赛事经济。充分调动社会资源，大力发展赛事经济，鼓励引导社会力量举办体育赛事，推动赛事举办市场化运作。围绕体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，积极举办层次高、规模大、效益好的赛事3场以上，协同举办第四届体育嘉年华活动，着力提升赛事影响力，拉动吃、住、游、购、娱等领域消费。

16.持续拓宽体彩销售市场。大力拓展体育彩票销售渠道，创新营销方式，对销量差的网点，进行针对性的驻店培训和请销量高的网点进行经验介绍，以提升销售能力，抓住2026年世界杯的机会，力争净增实体店2家。实体店销售超1.5亿元。

（四）推动治理能力现代化，实现体育发展环境新提升

17.狠抓作风行风建设。以高度的政治自觉推动作风持续改进，围绕强本领增格局，强纪律重监管，强攻坚优服务。坚持刀刃向内、久久为功，坚决惩治腐败，持续纠治“四风”，严肃查处违反中央八项规定精神问题，加大体育领域不正之风整治力度，不断净化体育发展生态。强化正反两方面典型教育，全县教育体育系统干部职工见贤思齐、知止知戒，推动形成风清气正、干事创业的良好氛围。

18.维护体育安全稳定。坚持发展与安全并重，加大对经营高危险性体育项目、重大体育赛事活动、经营性健身场馆、室外健身器材管护等体育重点部位、重点领域的安全检查力度，所有重大赛事启动“4+1”方案督查，加强赛风赛纪管理，把风险隐患消除在萌芽状态。

19.推进体育法治建设。加快推进体育法治化规范化建设，严格行政审批和行政执法工作要求，加大“双随机、一公开”监管力度，扎实推动体育类校外培训机构审批监管，切实保障消费者权益，进一步推动预付卡资金监管工作。

20.加大体育宣传力度。把体育宣传工作摆上体育工作重要位置，创新宣传形式，注重培育特色、放大优势、打造品牌，力争中央主流媒体、省市主要媒体宣传报道，讲好如东体育故事，筑牢如东体育文化战略高地。

2026年体育重要工作安排表

序号	重点项目	月份
1	召开如东县2026年社会组织安全生产和管理工作专题会	1月
2	召开2026年全县体育工作会议	1月
3	做好代销网点业主及专管员的年终慰问	1月
4	与相关镇区街道协调对接2026年体育类民生实事工程实施方案	2月
5	指导县少体校运动员冬训与冬令营工作	2～3月
6	做好全县体育行业协会换届乱象整治工作	2～5月
7	做好第三方对室外健身器材巡检和室外健身器材铭牌安装	2、5、8、11月
8	2至4月做好“通超”如东队组队，4～11月训练及参赛办赛工作	2～12月
9	举办全县体育类培训机构负责人专题培训	3月
10	举办全县匹克球项目三级社会体育指导员培训	3月
11	举办2026年如东县社区运动会少儿体适能比赛	4月
12	举办2026年如东县社区运动会乒乓球比赛	4月
13	承办2026年南通市青少年轮滑邀请赛	4月
14	做好省市社会体育指导员送培工作	4～10月
15	举办全县足球D级裁判员培训	5月
16	协助举办2026如东小洋口滨海体育嘉年华	5月
17	2026年“长三角”城市空竹邀请赛暨南通市第十届空竹比赛	5月
18	组队参加江苏省县组田径锦标赛	5～6月
19	举办2026年如东县社区运动会足球比赛	5～11月
20	组织开展国民体质测试工作和科学健身指导工作	5～11月
21	承办2026年“省长杯”江苏省青少年校园足球联赛	6月
22	举办2026年如东县社区运动会羽毛球比赛	6月
23	指导县少体校运动员夏季选材	6月
24	举办第九届南通市青少年滩涂足球比赛	7～8月
25	做好高质量体育场地统计录入上报及迎查工作。	7、9、11、12月
26	举办8月8日全民健身日启动仪式	8月
27	指导县少体校运动员夏令营	8月
28	举办全县足球项目三级社会体育指导员培训	9月
29	举办2026年如东县社区运动会气排球比赛	9月
30	承办中国·如东第二十五届风筝会全国风筝邀请赛暨省风筝精英赛	10月
31	组队参加南通市青少年田径锦标赛	10～11月
32	举办全县足球E级教练员培训	11月
33	指导县少体校运动员冬季选材及冬训工作	12月
34	大力实施青少年体育“5621”计划，加强县队校办项目建设	1～12月
35	组织做好全县体育场地建设，推进城市更新健身球场建设工作，做好健身路径等体育设施检查、维护与更换工作	1～12月
36	做好体育类行政审批及行政执法工作	1～12月
37	做好体育类服务业企业的招商培育及数据上报工作	1～12月
38	推进“一校一品、一生多能”体育项目建设	1～12月
39	规范体彩销售，力争净增实体店2家，销售超1.5亿元	1～12月
40	开展体育类培训机构、体育健身场所规范经营工作	1～12月