一、2024年工作总结

2024年，城中街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在上级党委、政府和街道党工委坚强领导下，紧紧锚定“县城首位度”和“一年一个样，三年大变样”目标，系统实施“1234”城市提升行动，经济运行稳中向好、发展质量稳步提升、社会大局稳定和谐，各项工作迈出新的坚实步伐。

——过去一年，我们纵深打造高质量发展动能，“经济底盘”总体平稳、稳中有进。紧扣“全县现代服务业高质量发展重要增长极”目标，聚焦项目突破、科创兴业、消费焕新等重点，促转型、增动能。全年实现一般公共预算收入3.59亿元，限上批发业、零售业销售额分别实现22.66亿元、22.46亿元，限上住宿业、餐饮业营业额分别实现0.85亿元、3.6亿元，进出口贸易总额2.61亿元，全社会固定资产投资额58亿元，工业开票销售额6.32亿元，全口径服务业开票96.78亿元，培育规上服务业企业10家，限上批零住餐企业（大个体）31家。项目攻坚亮点频现。举办现代服务业等多场重点招商活动，全年实现服务业投资52.4亿元，新签约项目8个，其中亿元服务业项目2个。艺龙安悦酒店、大有境购物中心、浙商银行如东分行、苏州银行如东分行、六总村现代农业融合发展示范基地等项目，均实现当年签约、当年开工、当年见效。创新转型多点发力。统筹推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力。全面打造香江科技创新服务中心项目，有效对接并签约注册低空经济科技成果转化（苏中）分中心项目，引进“江苏祥若晟”移动大数据中心、“如东天与”智慧养老等重点科创项目。流通消费热点纷呈。积极落实各级“一揽子”促消费政策，激发消费活力。深入走访企业，强化政策宣传，出台梯度奖补办法，吸引优质企业投资入驻。营商环境高点再造。常态化开展“政企茶叙会”，健全26℃温馨服务直通车机制，成立专班，精准对接，形成“反映——交办——解决”服务闭环。

——过去一年，我们全面践行人民城市理念，“幸福城中”居者心怡、来者心悦。深入开展生态修复、功能修补、空间修缮，聚力建设宜居韧性智慧城市。我们刷新生态修复“进度条”。借全县“断面水质巩固年”之势，建成如华桥水质自动监测站1个，实施水污染治理工程项目8个、农污EPCO工程327户，完成掘九河北场村段、新光竖一河等整治清淤。推进大气国考点位“如东中专自动站”周边污染源普查整改。淘汰国三、国四车辆20辆，非道路移动机械4辆。有效开展秸秆禁烧禁抛禁乱堆、烟花爆竹禁放、垃圾禁烧等工作。全力配合第三轮中央生态环境保护督察。按下功能修补“快进键”。稳妥完成润馨园、如意水岸、君安华庭、至善园等671户1001套分房和464户车位选购结算工作；保障服务如意湾、和美熙悦、和美书苑等高品质地产项目。完成解放路北延、绿荫路（渭河路—牡丹江路）段、渭北路等河东片区多条市政工程，推动牡丹江路东延项目改制企业协商签约，打通新县中周边路网。实施总长2.06公里川杨线（潮墩村东西段）提档升级，农村20公里大循环路线全部双车道通达。硬化自然村（组）道路1.9公里。完成洋通高速“三改”工程。打出空间修缮“组合拳”。着力推进市容环境专项整治。引导流动摊贩入市合法合规经营，规划建设临时疏导点；对东环路沿线进行环境整治、氛围提升。着力推进老集镇集中整治，确保老集镇交通通畅。着力推进老旧小区微整治、微改造。先后对邮电新村等12个点位进行道路硬质、墙体翻新、新建电瓶车棚等10多个项目的改造；完成鑫城苑等小区消防、电梯改造；配合城管局完成富民花苑、浅水湾城市花园车位改造；配合消防部门对银河湾、上城天逸等小区“充电柜”摆放点位、使用方式进行规范。

——过去一年，我们始终坚持农业农村优先，“乡村图景”变现惠民、焕发生机。以建设“现代农业强街”为主线，强化融合发展理念，厚植强村富民根基。“农业强”增添新动能。新增10100亩高标准农田，农作物耕种收综合机械化率达90%；全年粮食种植面积69878亩，总产32397 吨。“农村美”铺展新画卷。持续开展农村公共空间治理，如华村治理农村道路8.4公里，河道4.7公里，拆坝建桥建涵8座，建成三个主题公园，获评全县公共空间治理第一等次。建成高标准农村生态河3.3公里，疏浚三级河道1条，疏浚等外河道3.4公里；新建木桩护岸6.13公里，沿河新栽绿化1.82万平方米。实施水系贯通工程，新建渡槽6座、节制闸1座，建桥14座；实施北场村独立水系排涝泵站4台机泵返厂大修，恢复独立水系挡水堤防1.3公里。丁杨村获评省水利厅“生态清洁小流域”。完成9891组垃圾分类桶及不锈钢架子布设，清理垃圾1.07万吨。投入450万元对八总、丁杨1233户农村户厕进行改造。“农民富”拓开新路子。深入实施“一村一品”战略，大力发展新型农村集体经济，六总村投入128万元引进稻米加工保鲜智能包装生产线，完成“大寨河”商标认定。如华村丁普照餐饮管理有限公司、潮墩村梨都家庭农场入选2024年第一批“如意东方”区域公用品牌授权企业。丁杨村山羊养殖、八总村文旅融合等特色产业形成规模效应。

——过去一年，我们时刻铭记“为民造福是最大政绩”“民生工程”共建共享、善作善成。坚持把有限财力投向群众最关心、最直接的领域，构建多层次公共服务供给体系。我们稳固“就业”之本。创成友好社区家门口就业服务站（特色站），新增就业参保700人，居保转职保、城乡居民养老保险和居民医疗保险扩面工作居全县前列。开展根治拖欠农民工工资春季专项行动，覆盖480多家用人单位。完成212名被征地农民社保安置。扩大“普惠”之面。全年开展多类别主题文化活动135场；开展“扫黄打非”知识宣传活动13场；街道文体中心创成2024年度江苏省最美公共文化空间。新苗幼儿园新建专用保健室、增设公立托班，九总幼儿园围墙、仓库改造升级；县办学水平综合评估，新苗幼儿园、九总小学获金奖，九总幼儿园获银奖。完成1.16万65岁以上老年人健康体检；为234户372名建档立卡人员落实家庭医生签约服务；对336名严重精神障碍患者、13名癫痫患者、6名结核病患者进行管理和治疗；对3家村卫生室进行维修改造。全年办理生育登记248份，其中网上办理生育登记149条；发放独生子女家庭奖特扶及计生困难家庭慰问等各类惠民资金1281.05万元。全县首家1500平方米城市综合养老服务中心投入运营；顺利完成护理员培训和500名老年人智能技术培训；推进完成睦邻点、助餐点建设和13户适老化改造。强化“救助”之力。深化社会救助体系建设，及时准确发放各类资金3400.77万元。狠抓低保、五保等政策落地，扎实推进退役军人效劳保障工作和优抚对象优抚优待工作。开展残疾人技能培训，为65名精神残疾病人提供免费药品救助。开展“希望之星”“金牛致远”助学项目；完成普及性培训和CPR+AED持证培训；实现红十字工作驿站各村（居）全覆盖。推进“民善康”医疗互助扩面，发放救助款203.36万元，惠及近2753人次。

——过去一年，我们高度重视防范化解重大风险，“城市肌理”平安有序、和谐善治。持续深化社会治理现代化实践，高质量发展与高水平安全良性互动。组织安全整治攻坚。全力推进社会面小场所安全治理，组织“一件事”全链条整治，摸排高层建筑426栋，完成14个小区79栋楼架空层消防改造，安全生产形势平稳。深化信访源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年受理、调处民事纠纷2123起，有效处置和防范群体事件3起。扎实做好信访工作，赴京零登记，成功办理国治信访件，化解重点疑难信访积案10余起，信访事项按期办结率100%。“11·7”盛世华城燃爆事件、安置房和失地农民等一批影响全局的棘手问题得到稳妥处置。打击电诈违法犯罪。全年电诈发案数、案损数同比分别下降45.24%和79.45%。

——过去一年，我们深入推进政府改革创新，“自我革命”作风提升、效能攀高。认真开展党纪学习教育，驰而不息整治“四风”。全面加强依法行政，积极做好人大代表、政协委员履职服务保障，自觉接受人大、政协、社会和舆论监督。持续推进政府职能转变，窗口事项办理5852件，平台录入服务事项3246件。落实“一次办好”“代办帮办”“线上线下”“一城通办”服务要求，持续提升服务效率。强化过紧日子思想，完成交易项目125个，涉及预算总金额5683.7万元，中标金额4098.38万元，节约资金1585.32万元，节约率达27.89%。

二、2025年工作计划

2025年是“十四五”收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，做好全年工作意义重大。党和国家一系列改革措施深入推进，一揽子存量政策与增量政策持续发力，正形成改善预期、提振信心、稳定发展的强大合力，为我们做好今年工作提供了强力支撑。我们要牢牢把握高质量发展首要任务，在“时”与“势”的变化中坚定信心，在“稳”与“进”的统一中积极作为，在“新”与“旧”的转换中争取主动，干字当头、攻坚克难，在保持经济平稳健康发展中，奋力塑造新动能、拓展新空间、展现新作为。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照上级党委、政府部署要求，坚定不移走好“改革向新、耕海图强”之路，扎实推动高质量发展，聚力打好“经济突围”“城市焕新”“乡村振兴”和“民生保卫”四大攻坚战役，奋力完成“十四五”规划目标任务，以高质量发展过硬业绩为如东奋力打造全市高质量发展重要增长极作出应有贡献。

今年政府工作的总体要求是：

任务必成的意识要更强。所有目标的实现，都要用“干”放大有利条件，都要靠“拼”对冲不利影响，必须进一步强化交卷意识，自我加压、能快则快，尽最大努力争取更好结果。对照“十四五”目标任务，认真盘点、查漏补缺，拿出超常规举措，打好“十四五”收官之战，为“十五五”乃至更长时期发展打牢基础。

拼抢政策的力度要更大。以十二分的拼劲抢劲，抓住用好国家超常规逆周期调节政策机遇，分类别、分专题强化政策研究分析，凡事往政策组合上想，凡事往政策争取上靠，向上找准接口，向下明确落点，在各对应领域深入挖潜、超前储备、精准申报，切实增强政策捕捉能力，提升项目争取的成功率。

发展为民的举措要更实。牢固树立以人民为中心的政绩观，尽力而为、量力而行，特别是在当前财政收支紧平衡下，做到民生领域投入只增不减，确保有限的资金办出的实事更具普惠性、获得感和满意度，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让幸福城中成色更足、质量更高。

安全稳定的基石要更牢。坚持底线思维，树牢忧患意识，压实防范化解风险政治责任，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，为经济社会发展营造和谐稳定的优良环境。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值133亿元；一般公共预算收入3亿元；固定资产投资50亿元；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。生态环保、节能降耗完成县下达目标，粮食产量保持稳定。重点突出四个“并举”，打好“四大战役”：

（一）“内需”与“外需”并举，打好“经济突围战”。

把稳增长放在更加突出位置，聚焦重点领域精准发力，进一步巩固和增强经济回升向好态势。

抓项目扩增量。强化招商攻坚。深化上海、苏南等传统区域招商，深耕浙江、福建等民间资本市场，精准对接高校科研院所，实现招引项目“量质齐升”，确保新签约注册超亿元内资项目3个以上、超10亿元市重大项目1个。优化产业结构。坚持以超前超常的思维举措力度，锻造服务业发展新引擎新优势。重点突破楼宇经济、国际贸易、电子商务等“零土地” 轻资产项目，打造“一楼一品” 特色楼宇经济，提升单位面积税收贡献率。完善互联网、交通运输等缺项行业培育体系，推动文峰・荟、如意湾等项目早竣工早运营早纳统，全年新增规上、限上服务业企业 30家。深化制造业与服务业融合发展，引导科技研发、人力资源等商务服务企业与县内制造企业开展全链条合作。

强政策优服务。精准政策供给。落实国家和省市县稳经济政策包，强化“两重”“两新” 项目储备申报，及早谋划“十五五”重大项目，积极争取上级预算内投资、专项债券等资金支持。构筑平台载体。打造香江科技创新服务中心，建成街道首家载体孵化平台；盘活电商基地资源，导入专业运营团队，打造直播带货、培训服务综合体；全力配合推动恒隆大厦外贸集聚区建设，支持外贸集约化发展；借力东和、锦恒优势资源，做足一湾（如意湾）、一楼（楼宇经济）、一片（河东片区）发展文章。创新服务模式。组建重点项目工作专班，实行“一对一” 跟踪服务，动态监测企业发展“ 脉搏”，增强风险“免疫功能”。建立街道商会与异地商会联动机制，搭建政企银合作平台，强化产业发展要素保障。

促消费扩内需。升级消费场景。推动上河印巷、喜润城等商业载体向沉浸式、体验式消费综合体转型，全年举办促消费活动 20 场以上。实施新能源汽车、家电以旧换新计划，落实购房购车补贴政策，释放刚性和改善性需求。培育新型业态。发展数字消费、绿色消费、健康消费等新业态，打造融合化服务场景。实施“首店经济” 培育计划，引进首店、首秀、首展项目，引导商业综合体发展夜间经济、周末经济，延长消费链条，力争服务业开票突破 95 亿元。

（二）“硬件”与“软件”兼修，打好“城市焕新战”。

深入践行人民城市理念，切实提升城市规划建设治理水平。加快转变主城区发展方式，持续优化城市功能品质。

擦亮“便民利民”底色。实施城市更新行动，开启一批“微改造”项目，着力解决老旧小区供水供气、雨污分流等问题，优化无物业小区人居环境，改善乡村道路、市区基础设施老旧状况。统筹推进垃圾分类、停车管理、管网建设等工作，优化路牌广告、宣传板栏、标语分布，推动公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级，优化“15分钟社区服务圈”，增强综合服务能力。

彰显“精细治理”特色。以实施城市治理为抓手，抓细抓实城市环境综合整治，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。深化城建领域安全管理，滚动开展建筑工地、城镇燃气、既有建筑等安全隐患排查整治。提升数字化管理水平，运用智慧手段破解违法建设、餐饮油烟、停车难等城市“顽疾”，全力构建“一网统管、全域协同”智慧治理格局。不断完善城市治理功能，改善人居环境，传承和弘扬主城文化，擦亮主城招牌。

淬炼“生态攻坚”成色。推动中央、省生态环保督察反馈问题整改，完成第三轮中央生态环保督察整改任务销号。统筹源头管控、多污染物协同控制和区域污染系统治理，持续改善大气环境质量。做好水生态保护修复，系统实施如华分界河、蔡墩北四级河，如华桥南北路段、丁七线南段东侧河河道整治工程，强化河长责任落实。加强土壤污染防控，推动“无废城市”建设。

（三）“强村”与“富民”同频，打好“乡村振兴战”。

扎实做好“三农”工作，有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐，绘就现代农业强街壮美画卷。

以产业强根基。稳定粮食生产基本盘，高标准建设潮墩村8100亩、八总村5700亩高标准农田，建成后高标准农田土地流转率80%以上。巩固北场“遇花园”、潮墩梨园、六总蘘荷产业经济带；聚力农业招商，吸引更多适合本地、具有较高科技含量的农业项目落地生根，为提升现代农业发展水平打造新“引擎”。

以整治美家园。扎实开展农村人居环境整治提升，严格执行河长制、断面长制、路长制，全面实施区域治水。推进八总村公共空间治理、潮墩村整村改厕、特色田园等试点村整治行动，持续美化村容街貌。运用“千万工程”经验，将如华村、八总打造成宜居宜业和美乡村。

以改革增活力。积极打造“一村一品、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。充分利用邻近县城的优势，积极发展新兴产业，在农业休闲+文化旅游上求突破。不断强化农村种养加大户和经纪人队伍建设，数量上加快培育一批，质量上迅速提升一批，管理上全面规范一批。举办涉及“拒绝高额彩礼、反对攀比之风”“厚养薄葬、丧事简办”“垃圾分类、美化环境”等各类移风易俗宣传活动，养成好习惯，形成好风气。

（四）“保障”与“改善”共振，打好“民生保卫战”。

坚持为民造福的政绩观，尽力而为、量力而行补齐民生短板，让大家笑容更多、心里更暖。

推动社会事业再升温。落实慈善、帮扶、救助、保险等惠普民生“一揽子”政策，确保各类资金落实到位。强化便民服务大厅规范化建设，进一步加强村居一级便民服务工作，强化特殊群体个性化政务服务，提升适老化政务服务水平。打造家门就业特色站，不断丰富“15分钟医保圈”。组织托育机构负责人和安全员开展各类安全培训，加强对托育机构的安全检查。全年计划开展文化惠民活动16场、“城中书语”系列读书活动不少于50场；积极与中小学联动，开展“馆校共建活动”；在北场村打造四星级农家书屋一家。继续推进村卫生室示范化建设；按照甲级村卫生室创建标准，力争到2025年80%的村卫生室达到省定基本标准、20%达到省定推荐标准。有序推进“两癌”筛查、老年人体检、卒中和癌症高风险人群筛查等工作；高血压、糖尿病患者健康管理率达到64%以上。继续加大三孩生育宣传力度；落实好各项计生惠民政策；对计生困难家庭持续开展帮扶和慰问。

推动社会治理再升级。以平安法治建设为主线，推进信访工作法治化。落实意识形态工作责任制，健全网络综合治理体系。扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，有效防范和及时应对社会安全事件，全力守护校园安全，持续打击治理电信网络诈骗、养老诈骗违法犯罪，确保发案率、案损等全面下降。

推动风险管控再升格。完善政府债务管理制度，推进存量隐性债务置换和化解。稳妥处置涉众型金融风险，严厉打击非法金融活动。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进安全和消防九个“一件事”全链条治理。加强应急物资储备，强化应急救援与防灾减灾实战演练，不断提高应急处置能力，确保社会和谐稳定，居民群众安居乐业。