2026年，按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署及街道党工委办事处工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，坚持标本兼治、重在治本，统筹发展和安全，全力防范化解安全风险，扎实推进应急管理体系和能力现代化，持续强化防灾减灾救灾能力建设，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为街道经济社会平稳健康发展提供更加坚实的安全保障。
一、压实三级责任，凝聚街道统筹防控合力
1.牢固树立安全发展理念。将党的二十大、二十届历次全会精神全面融入安全管理全过程、各领域，坚持将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要指示批示精神作为街道党工委宣传工作重点，纳入党工委理论学习中心组学习重要内容，作为街道各级领导干部应急管理培训的重点内容，着力提高领导干部统筹发展和安全的能力，切实增强防范化解重大风险的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.着力压实党政领导责任。严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，坚持党政领导干部清单履职，按照安全生产工作的系统治理、依法治理思维，协调解决工作中存在的难点问题。党政一把手每年开展一次专题宣讲，牵头破解基层治理的安全难题，补齐企业安全管理的短板弱项，夯实筑牢安全生产和消防工作底板，解决一批制约安全发展的基础性、关键性问题，从源头上提升企业本质安全水平。
3.聚力压紧行业主管部门监管责任。深入落实“三管三必须”要求，完善协同监管机制，强化联合执法、信息共享、线索移交，形成监管合力。结合街道实际，聚焦小微企业、沿街商铺、商业综合体、物业小区等重点领域，建立更新基础底册、风险台账及隐患清单，精准摸排隐患、闭环管控。
4.全力落实企业单位主体责任。严格落实主要负责人第一责任人责任，健全全员安全生产责任制，统一管理劳务派遣、灵活用工人员，强化外包外租单位监督指导。督促主要负责人（实际控制人）每月带队检查、每半年组织应急演练。健全隐患内部报告制度，营造“人人都是安全员”的氛围。动态更新风险分布图、隐患清单，实现管控清单100%覆盖，推动隐患排查全员化、常态化。深化“一图、两单、三卡、八必须”风险管控，提升安全风险报告质效，确保三个“100%”、一个“80%”目标落实。组织开展标准化运行质量审计，推动安全生产标准化建设和预防控制体系深度融合。
5.提升综安办统筹协调能力。强化街道综安办统筹核心职能，发挥协调、指导、汇总作用，定期召开专题会议，研判安全形势、解决重大隐患及协同难题，推动安全生产工作落地。完善警示约谈、挂牌督办机制，对落实不力、排查不到位的及时约谈，对重大事故隐患挂牌督办。
二、深化隐患整治，全面提升辖区控险能力
6.深化安全生产治本攻坚。持续推动重大安全风险源头管控行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑行动、安全工程治理行动、安全管理体系建设行动、企业安全生产教育培训行动、安全监管效能提升行动、全民安全素质提升行动等“八大行动”，紧盯最重大的风险、最突出的问题和最紧迫的工作，聚焦重大事故隐患排查治理提质增效、重点行业领域专项整治提质增效以及基层基础建设提质增效三个方面继续开展集中治理，确保取得实效。持续督促生产经营单位主要负责人每季度至少开展1次重大事故隐患排查整治检查，高危行业领域每月至少1次，聚力推动治本攻坚三年行动圆满收官。
7.全面推进“六化”建设。以“网格化”筑牢基层基础。建立由街道党工委副书记主管、办事处副主任分管安全生产和消防安全的工作责任体系。按照片区、行业、片区+行业等方式合理划分基层安全网格和巡查单元，同步配齐网格员、巡查员。以“专业化”提升监管能力。确保街道内设安全机构设置到位或安全生产工作力量配备到位。以“综合性+专业性”模式分层级开展培训。鼓励辖区专属网格员、生产经营单位从业人员报考注册安全工程师、注册消防工程师。以“数字化”提高监管质效。探索安全生产各类风险监测预警系统应用，开展“人工智能+”行动，持续深化“非现场执法”“线上监测预警+线下精准执法”。以“全员化”压实主体责任。推动健全全员安全生产责任制，督促落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。严格安全教育培训，定期组织应急演练。以“实体化”夯实基础保障。强化“人防+技防”，确保生产经营单位安全生产管理机构依法设置、专兼职安全管理人员配备到位。以“手册化”规范作业行为。督促动态更新“一图两单三卡”、编制张贴安全操作“明白卡”和案例手册，指导从业人员按手册作业、依图卡操作。
8.加强重点行业领域专项整治。危化品领域，推进“无泄漏工厂”建设，坚决防止泄露引发中毒、火灾、爆炸等事故。持续巩固“小化工”“小医药”违法违规行为打击行动成果。加强烟花爆竹安全监管，组织开展烟花爆竹平时常规巡查和旺季专项安全检查，进一步加强部门联动，合力开展烟花爆竹“打非治违”行动，督促烟花爆竹经营单位落实安全生产主体责任，消除安全隐患。工贸领域，坚持“小切口、抓关键”，聚焦有限空间、“厂中厂”等高风险领域，制定专项整治工作计划，消除有限空间、“厂中厂”等高风险企业的重大事故隐患，实现重大事故隐患动态清零。深化安全风险辨识管控，组织企业开展安全风险辨识、评估和管控，对较大风险点进行扫码自查。落实春节前后工贸行业安全防范，结合“三警”工作机制，做好开工“第一课”，加强复工复产安全防范制定落实针对性措施，确保工贸行业安全生产平稳有序。建筑施工和城镇燃气领域，突出深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程安全监管，重点做好高层建筑内施工的安全监督，督促施工单位做好现场安全管理、监理单位实施专项巡视检查。督促指导瓶装液化气经营企业规范配送服务流程，严格执行随瓶安检制度，持续开展燃气使用端检查。开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，推进城市燃气管道“带病运行”、第三方施工破坏燃气管道等专项治理。交通运输领域，深化“两客一危”道路运输重点领域风险管理，持续做好交通“安全码”赋码、管理，加大执法检查强度和频次，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等违法行为。压实运输企业安全生产主体责任，督促企业常态化开展风险自查。海洋渔业领域，严格落实“渔船消防十条”，盯违规明火作业、消防设施配备、供水配电设施运行等问题的整改整治，严防火烧连营、人员触电等事故。持续推进渔船安全生产监管重点环节管理，严防船舶用电、用火、用气及有限空间作业安全事故，同时巩固“三类船舶”清理整治成果，力促安全形势持续稳定。消防安全领域，突出风险防范，紧盯人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、仓储基地以及医院、养老院、老旧市场等高风险场所，重点针对日常消防安全管理不到位、自动消防设施损坏瘫痪、疏散通道和安全出口不畅等问题，持续开展消防安全专项治理，切实消除火灾隐患。特种设备领域，加强电梯、气瓶、锅炉、叉车等特种设备以及小型游乐设施安全监管，组织开展小型游乐设施安全隐患排查专项行动，确保2026年6月底摸清街道小型游乐设施底数，建立街道小型游乐设施安全监管“一张网”。特殊作业领域，督促企业全面辨识管控作业安全风险、健全完善特殊作业安全管理制度和操作规程，全面落实“置换检测、有效隔离、消项确认、现场监护、清场恢复”等管控措施，严格按规程作业。部署开展动火、进入受限空间等特殊作业安全执法检查，紧盯安全管理制度、作业票证审批、现场安全管理、风险辨识管控、防护措施落实等重点环节，严厉打击特殊作业走形式、搞变通等行为。文化旅游领域，常态化开展行业安全检查，加强对艺培机构、景区景点等重点场所的安全监管，持续巩固文保单位等专项整治成果。督促文旅经营单位定期开展风险辨识和自查自纠，指导规范填报较大以上风险信息。严格大型活动安全审批与现场监管，督促制定详实的安全工作方案和应急疏散预案。其他行业领域，持续做好学校、医院、船舶修造等其他行业领域安全监管，深化全省社会面小场所安全治理系统应用，持续开展场所信息动态更新。
9.推进社会面小场所安全治理。将辖区社会面小场所（小型商铺、便利店、小加工厂等）作为基层安全管理重点，全面纳入安全生产网格进行常态化管理。深化社会面小场所安全治理系统应用，持续开展场所信息动态更新、季度巡查、节假日等重点时段巡查自查工作。2026年6月底前，联合县级相关部门和村（社区），对辖区内所有社会面小场所完成一轮全面精准风险辨识，建立隐患台账、实行闭环管理。分级分类组织小场所经营户开展系统操作、风险辨识、隐患排查等安全培训，提升经营户安全意识和自救互救能力。
三、完善防范体系，强化处置效能
10.完善应急预案体系。结合街道辖区灾害特点和实际情况，修编街道和村（社区）两级应急预案。推进街道应急预案体系制度化、规范化建设，构建覆盖全辖区、全灾种、全层级、全过程的预案体系，确保突发情况快速响应、高效处置。
11.强化应急救援队伍建设。完善多元化应急救援力量体系，高标准组建30人应急救援队，持续提升队伍规范化、专业化建设水平。常态化开展应急救援队伍业务技能培训，定期组织各类应急救援队伍职业技能竞赛，以训强能、以赛促练。规范街道、各村（社区）及相关部门、单位应急演练频次和方式，强化演练复盘与效果评估，全年组织综合应急演练不少于20场次，全面提升辖区应急处置实战能力。
12.完善灾害预警响应机制。推动防范应对极端天气事件实施方案落地落实。完善天气预警信息和工作指令“两个直达”叫应机制，规范分级分层递进预警响应联动。
13.推进灾害风险源头管控。全面深化自然灾害综合风险普查成果应用。建立健全分级分类灾害隐患排查整治长效机制，全面开展汛前安全检查，查处违规用火行为专项行动。落实现场巡查等管控措施，推动地震风险防范关口前移。
14.推进灾害信息员队伍规范化建设。3月底前完成灾害信息员AB角信息核实和更新维护，6月底前实现灾害信息员培训全覆盖。组织灾情快报业务演练培训，汛前组织开展1次基层灾害信息员报灾业务技能演练。选拔参加全国灾害信息员业务技能大赛。
15.强化应急保障能力建设。配合完成县应急避难场所专项规划编制，推动各类应急避难资源合理新建改造和维护保养。组织开展应急救灾救援物资需求评估，完善物资储备体系，健全多元化储备机制，动态更新应急物资数据库。配合县应急管理局发放家庭应急包，鼓励居民自行配备家庭应急装备，提升全民应急能力。落实自然灾害民生综合保险项目，督促做好保险理赔工作。扎实开展冬春救助工作。
四、赋能智慧治理，推动技术升级
16.推进智能化场景落地应用。推广辖区企业、重点场所采用AI视频分析、大数据预警、VR安全培训等技术，应用于商超、老旧小区等人员密集区域。推动AI巡检等技术在小型加工坊、餐饮燃气使用等高危点位落地，用好县级“打非治违数据模型分析平台”，排查上报违法线索。配合县级建设消防无人机专业队，组织应急人员学习操作，协助日常巡检。
17.强化信息化平台落地管控。落实县级安全风险报告平台要求，督促辖区单位规范填报数据，安排专人审核提质。配合县级在高层建筑、小型综合体等场所，推广安装消防水压监测装置，排查“两客一危”车辆隐患，落实赋码及“一码通”监管。优化CCTV监控布点，实现重点区域全覆盖；配合无人机空巡，联动网格员形成立体巡查格局，探索“以房管安”模式，建立安全台账动态管控。
18.推动重点领域安全生产技术转型升级。排查辖区深井铸造小微企业，督促淘汰钢丝绳设备、升级液压式浇铸机。对超10年未更新的海洋渔船，督促船主升级设备；推进老旧营运货车、船舶淘汰更新。配合县级推动新装备新技术在高危工艺应用，鼓励危险工艺改造，降低安全风险。
五、夯实法治体系，严格监管执法
19.做好重大事故隐患判定标准宣贯落实。配合县级开展隐患判定标准宣贯培训。结合辖区行业特点，制定执法检查清单，明确内容和频次，推动照单执法。督促企业将判定标准纳入培训内容，开展自查自改，街道定期抽查、督促整改。
20.严格规范辖区精准执法监管。编制街道年度执法计划，加强与县级执法协同，提升监管效能。深化“逢查必考”“一案五制”，规范执法流程，落实“首违不罚”等政策，推行“三书同达+信用修复提醒”。定期自查案卷，推行“关怀送安+邀约助安”，以高效优质执法优化营商环境。
21.严格落实事故调查及相关工作要求。配合县级查处辖区生产安全事故，参与调查整改，规范事故和自然灾害评估。完善报告机制，确保事故直报率、信息完整率达“4个100%”。抓好信访举报和奖励工作，持续加强安全生产信用体系建设，扎实做好安全生产信用审核。建立健全事故隐患警醒、警戒、警示机制，扎实开展事故隐患类比排查。
六、构建共治格局，凝聚群防合力
22.提升辖区全民安全素质。开展安全宣传“五进”活动，依健全完善“家校社”协同、“百团进百万企业千万员工”等全方位、多层次的宣传矩阵，加大安全主题警示教育片、应急科普片等宣传。组织好“全国安全生产月”“全国消防宣传月”“全国防灾减灾日”等群众性活动，开展模拟体验、参观、讲座、咨询、知识竞赛、隐患排查、应急演练等系列活动，广泛宣传普及安全应急常识，形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
23.强化安全生产分类培训。组织应急管理系统人员业务培训，鼓励参加注册安全工程师、注册消防工程师等资格考试，提升安全生产监管人员能力素质。开展在册熔化焊接与热切割作业人员专题培训，提高特种作业人员专业水平。组织冶金等工贸企业主要负责人、安全管理人员培训，提高企业管理人员安全管理能力，提升企业本质安全水平。
24.提升社会公众监督质效。健全公共安全举报奖励机制，畅通“12350”“12345”等举报渠道，各行业领域主管部门通过多渠道公布本行业领域安全生产举报电话。常态化曝光典型事故、违法案例和隐患场景。推动生产经营单位健全完善事故隐患内部报告奖励机制，做好报告受理、核查、反馈及奖励兑现等工作。
25.提升辖区市场多元共治能力。发挥安全生产协作组及行业商会作用。强化龙头企业安全管理示范引领作用，组织开展互助互学、互查互帮、经验交流等活动。推动安全第三方服务、检验检测、安全培训等机构规范化建设，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。持续推动安全生产责任保险扩面提质，鼓励保险机构完善增加优质险种，鼓励除高危行业以外的生产经营单位投保安责险。