上半年工作总结

今年以来，如东经济开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻县委、县政府和区党工委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，凝心聚力、攻坚克难，经济社会呈现出稳中有进的发展态势。

（一）始终把项目建设作为第一抓手，发展后劲持续增强。瞄准重特大项目和科创类项目“两条主线”，聚焦高端装备制造、电子信息、新材料“三大板块”，深耕北京、上海、深圳、苏南等发达地区，精准开展驻点招商、中介招商、平台招商，上半年捕获有效项目信息70余条，总投资50亿元的中熠高效异质结电池生产、总投资20亿元的海中航空电池盖帽及航空连接件、总投资20亿元的金轮蓝海25万吨高档不锈钢表面装饰板生产基地、总投资超10亿元的纳特高端汽车零部件、旷克热敏标签膜涂布等重特大项目成功签约，赛尔科技高端磨具及切割刀具研发生产、汇盛通半导体设备研发制造、武汉虹识虹膜智能设备生产、迈博瑞半导体过滤膜等科创类项目先后落户。开辟项目建设“绿色通道”，通过全链条跟踪、全过程代办、全天候服务，推动在手项目快开工建设、快竣工投产、快转化达产，上半年实现亿元以上项目新开工10个、其中重特大项目4个，新竣工2个，转化达产1个。

（二）始终把加快发展作为第一要务，经济质态持续向好。全力支持企业资本上市，不断优化上市扶持政策，上半年恒辉安防创业板上市，海力风电IPO过会，和网源电气、东恒食品等5家企业在江苏省股交中心挂牌，区上市后备培育库入库企业占全县入库企业的45%。强化要素保障、政策落实、服务指导，推动实体经济健康发展，上半年实现规上工业应税销售166.5亿元，同比增长75%；规模以上工业产值166.8亿元，同比增长76%；南通康普来精密工业有限公司进入规上企业行列。紧扣现代服务业提效增能目标，大力招引新兴生产性服务业项目，加快培育服务业“两上”企业，上半年新增规上服务业企业1家、限上批发零售和住宿餐饮业企业7家，实现服务业应税销售79.3亿元。全方位融入南通沿江科创带建设，上半年研发经费投入4亿元，同比增长12%；成功申报科创型企业12家，超额完成全年指标，数量与质量均位居全市“多园”前列。积极打造创新型、示范型、引领型平台，开发区获批江苏省新型工业化产业示范基地，区电子商务产业园再次获评省级电子商务示范基地。

（三）始终把环境品质作为第一名片，园区能级持续提升。坚持功能开发和形态开发并重，表面处理中心启动封闭化、智能化管理，飞鸽物流11栋厂房全面竣工，海河路（黄河路-太行山路段）建成通车，四期安置房小区北区正式开工建设，碧桂园五期、开元名都大酒店、中骏世界城等工程加快建设，“生产、生活、商务”功能配套日趋完善。围绕“规划区内全面征收到位”目标，挂图作战、攻坚克难，全面推进重通成飞北侧、深安光电二期等地块征收工作，上半年完成签约61户、征收面积1.64万平方米。注重集约节约发展，想方设法盘活低效用地和闲置土地，上半年有效盘活低效工业用地711亩，提前完成全年指标任务。聚焦文明城市常态长效管理要求，统筹推进违建拆除、老小区改造、市容整治等工作，以制度化、精细化、长效化的城市管理，有效巩固了全国文明城市创建成果。

（四）始终把民生幸福作为第一追求，百姓福祉持续增进。坚持“人民至上”“生命至上”，常态化开展疫情防控工作，高标准高要求高效率推进疫苗接种工作，上半年全区新冠疫苗第一针接种人数16670人，二针接种率达94%。牢树“教育是最大的民生”理念，投入1.58亿元财政资金的开发区实验小学上半年全面竣工，预计秋季开学。多措并举打好污染防治攻坚战，大力整治重点行业气味、危废仓库、非法码头等，有序做好秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，人民群众幸福感、满意度大幅提升。始终践行安全发展理念，深入推进“百团进百万企千万员工”理论知识宣讲，常态开展危化品使用、冶金等工贸企业、建筑施工、餐饮燃气场所、危险废物等安全生产检查，有效遏制了重特大安全事故发生。健全网格化管理服务体系，组织开展“防范电信网络诈骗”、“鲸买网”风险摸排、“禁毒知识宣传”、煤气安全隐患排查等专项工作，以“小网格”激活社区治理“大合力”。

（五）始终把固本强基作为第一保障，自身建设持续加强。认真开展党史学习教育，结合“我为群众办实事”实践活动，主动向社会公示惠民工程、人居环境治理、教育资源优化等10项民生实事，自觉接受群众监督、群众检验。始终把全面从严治党要求贯穿到政府工作各个方面，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化。严格执行“三重一大”决策程序，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。扩大政务公开范围，持续加强重点领域信息公开，公众知情权得到保障。全面落实过“紧日子”要求，一般性支出及“三公”经费按要求压降到位。多措并举化解政府性债务风险，债务规模和债务率“双下降”。聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，惩治和预防腐败体系进一步健全。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些问题和不足，主要表现在：重大项目储备量偏少，缺乏“压舱型”大项目；产业规模化、集约化水平仍需提升，土地、资金、环境等要素保障亟待进一步加强；园区配套功能不够完善，公共服务与人民群众对美好生活的期待尚有差距；生态环境、安全生产、社会治理等领域仍存在薄弱环节；等等。对于上述问题，我们将坚持系统思维，增强发展定力，采取更加精准有力措施切实加以解决。

下半年工作计划

2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。下半年，如东经济开发区将认真贯彻落实新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，全力冲刺、全面攻坚，高标准打造全县改革创新活力区、高质量发展核心区、产城融合示范区，勇当全县高质量发展排头兵。

重点抓好以下五个方面的工作：

（一）在提质增效上再突破，全力打好项目建设攻坚战

坚持项目为王，质效优先，持之以恒大抓项目、抓大项目，为高质量发展提供硬核支撑。

在项目招引上精准发力。聚焦高端装备制造、电子信息、新材料“一主一辅一新兴”产业，建立完善“要素资源库”“项目信息库”，打好平台招商、专业招商、以商引商 “组合拳”，着力招引一批战略型、基地型、创新型项目，力争下半年新签约10亿元项目不少于5个、50亿元项目不少于1个。突出拼抢意识，选优配强专职队伍，锻造信息灵敏、紧盯不放的“狼性”招商团队。完善招商精准考核、定向考核办法，定期亮成绩、晒问题、明奖惩，以精细化的管理充分激发招商人员的主观能动性。

在项目推进上精准发力。完善重大项目决策论证和专班推进机制，有效衔接前方招商与后方服务，提高签约项目注册率、注册项目开工率。突出过程管理，优化挂钩联系、任务交办制度，确保下半年新开工中熠高效异质结电池、高档不锈钢表面装饰板生产基地、纳特高端汽车零部件、科诺伟业海上风电等重特大项目不少于3个，深安光电特种玻璃、德上汽车零配件等项目竣工。紧扣设备投入、产出效益等核心要素，强化跟踪服务，推动康普来汽车零部件、清大际光导电石墨烯等项目投产达效，项目转化达产率不断攀升。

在项目保障上精准发力。建立健全项目建设联动会商机制，推进项目预审、容缺审批、联合审图等制度，及时解决项目推进突出问题。高效保障重大项目用地需求，有序清理闲置、废弃厂房等资产，腾出更多空间资源。坚持“亩产论英雄”，探索将达产达效、人才密度、创新强度作为重要评价指标。强化劳务用工保障机制，深化企业与中职院校的合作，引进更多的蓝领技能人才，着力破解企业用工瓶颈。

（二）在集群集聚上再突破，全力开辟产业发展新高地

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进主导产业高端化、产业链条现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

提升产业发展层次。大力培育“一主一辅一新兴”主导产业，支持龙头企业产业链垂直整合，实现强链延链补链，进一步释放主导产业集聚集群效应，确保全年规上工业应税销售突破300亿元。加快发展智慧物流、信息技术服务等新业态，加大服务业“两上”企业培育力度，加紧推进如东新地标开元名都大酒店、九州无同城市会客厅等重特大服务业项目，力争早日建成运行。优化“稳外贸”措施，提升高新技术产品出口比重，确保全年实现外贸进出口总额55亿元。

壮大优势企业集群。突出梯度培育，实施大企业培育计划，壮大一批核心竞争力强的骨干企业和领军企业，培育一批细分领域的“单项冠军”，确保全年新增应税销售20亿元企业不少于2家、50亿元企业不少于1家。推进“个转企”“小升规”，确保下半年新增规上工业企业10家、服务业企业3家、限上服务业企业4家。提升运行质效，支持技改扩能，实施超千万元技改项目3个。优化上市扶持政策，助推海力风电年内成功上市，海宝电池、和网源等企业加快迈向资本市场。

实施创新驱动战略。围绕产业链布局创新链，形成政府为主导、企业为主体的创新格局。加强高新技术企业、民营科技企业、科技型中小企业梯队建设，推动规上企业研发机构全覆盖，力争全年新增省、市级工程中心4家，新申报高新技术企业14家以上，高新技术产业产值占比达到50%。依托县“扶海英才”计划和科技人才节，集聚更多高科技人才和创新创业团队。加强与科研院所、高等院校合作，全年实施产学研项目30个以上。

（三）在园区能级上再突破，全力提升城市发展集聚度

发挥区位优势，加快城市业态、功能向宜居宜业现代化产业园区跃升。

完善基础设施配套。加大财政资金投入力度，突出抓好重点路段维修、污水管网完善、河道生态景观建设等工程，推动基础设施提档升级。依法依规做好房屋征收工作，加紧推进海河路东延、重通成飞北侧、黄河路两侧钟山路西侧等地块征收工作，确保今年规划区内全部征收到位。同步加快四期安置房小区北区建设步伐，圆好群众“安居梦”。

做优做强园区功能。充分发挥国家级科技孵化器——新宇科创园、上海、深圳如东创新中心筑巢引凤效应，加紧推进双逸创业园二期、表面处理中心等“区中园”建设。加快开发区管委会西侧、中骏世界城等重点地段的商业开发，逐步向产城融合新园区转变。巩固省级知识产权示范园区创建成果，积极申创国家级知识产权试点园区，争创更多“国字号”平台。

加快绿色转型发展。严把项目准入门槛，控制新上高耗能项目，加大节能减排力度，大力发展循环经济，实现产业转“优”转“绿”。严格落实河长制、断面长制，持续开展“清水绿岸”提质行动，确保市考以上断面水质稳定达标。加强重点企业VOCs排放监测管控，实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。切实加强土壤修护治理，加大危废规范化核查力度，全力保障农产品土壤环境质量和人居环境安全。深化司法联动机制，建立环境违法“黑名单”制度，严厉打击各类环境违法行为。

（四）在共建共享上再突破，全力增强人民群众获得感

坚持以人民为中心，优先保障和改善民生，推动经济发展与民生福祉互促并进、同步提升。

优化公共服务体系。坚持教育优先发展，确保开发区实验小学秋季按时投入使用。从严从紧抓好疫情防控、疫苗接种工作，强化中高风险地区来人闭环管理。繁荣文艺精品创作，广泛开展全民阅读，丰富各类文体活动，让人民群众享有更多彩的精神文化生活。加大财政对公共卫生和基本医疗服务的投入，逐步完善医疗卫生服务体系。健全社会保障体系，实现城镇职工基本医疗保险、城乡困难群众大病医疗制度全覆盖。

守牢安全生产底线。巩固“一年小灶”成果，突出危化品、道路交通、建筑施工等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治三年行动，纵深推进风险防控和隐患排查治理，确保问题见底、整治彻底。严格落实“五个化”要求，坚决淘汰低端落后产能，从源头上减少安全隐患，全面提升本质安全水平。持续夯实安全生产责任制，完善行业领域分级分类监管制度，坚决遏制生产安全事故发生。

增强社会治理实效。深化区域治理现代化指挥中心建设，强化数据归集共享、研判运用和联动指挥，发挥区域治理“最强大脑”实战功能。完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，推进“网格+”治理模式融合创新，持续提升网格化服务水平。扎实开展系列平安法治创建，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入实施“平安前哨”工程，严厉打击违法犯罪活动，确保社会安定、百姓安宁。完善矛盾纠纷多元化解机制，积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，确保社会大局的和谐稳定。

（五）在服务效能上再突破，全力展现自身建设新气象

坚持党的全面领导，进一步加强政府自身建设，提升政府治理能力和水平，努力打造人民满意政府。

加强政治建设，坚决做到忠诚为政。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，确保中央、省、市、县和区党工委决策部署落地生根。深入开展党史学习教育，严守政治纪律和政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

增强法治意识，坚决做到依法行政。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式履行政府治理职能。认真执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度，把政府工作全面纳入法治化轨道。自觉接受各级人大代表和人大议政员监督以及社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开标准化、规范化建设，让权力在阳光下运行。

主动担当作为，坚决做到实干勤政。大力弘扬狼性精神，敢于担当、勤勉敬业，切实肩负起党和人民赋予的重任。突出“实”字当头、“干”字为先，在招商引资、项目建设等重点工作中攻坚克难，在防范化解重大风险、污染防治等难点工作中精准施策，在城市建设、社会治理等热点工作中闯出新路。

严守底线思维，坚决做到廉洁从政。深入落实全面从严治党各项要求，严格履行“一岗双责”，认真落实中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义。充分发挥财政监管和审计监督作用，加大对公共资金、国有资产、国有资源常态化监管，强化对权力运行的规范和制约。优化政府支出结构，稳步化解政府债务，加强财政资金绩效管理，进一步压降一般性支出和“三公”经费，把有限财力更多用到保民生、促发展上。