东管〔2018〕17号

 

关于印发如东经济开发区2018年农机安全生产工作计划的通知

 

各局、室、中心、开元公司,各村（居）,区属各单位：

为认真贯彻落实国务院和省、市、县政府有关安全生产工作的决策部署，巩固国家级“平安农机”示范县创建成果，有效压降农机安全生产事故发生，进一步提高我区农机“三率”水平，结合我区农机安全生产工作实际，现将我区2018年农机安全生产工作计划安排如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以全面实施《安全生产法》为契机，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，以健全责任体系、推进依法监管、夯实基层基础、强化教育培训为抓手，切实强化“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。紧紧围绕县安委会“安全生产标准化运行质量提升年”工作要求以及全县农机化工作重点及政府有关安全生产工作的部署要求，切实抓好2018年的农机安全生产工作，努力实现各项目标任务，促进我区农机安全生产形势进一步好转。

二、总体目标

农机安全生产责任得到有效落实，滩涂运输拖拉机及变型拖拉机薄弱环节得到有效治理，保持全区农机安全生产持续稳定，有效遏制一般农机事故，坚持杜绝较大农机事故。

三、工作重点

（一）强化红线意识，健全农机安全生产责任体系

1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。组织开展农机安全生产目标考核，对区属各相关单位以及各村（居）2018年度农机安全生产工作开展情况进行全面考核，落实奖惩措施。并按照安全生产目标管理考核办法的要求，将农机安全生产工作目标任务层层分解到位，逐层逐级签订农机安全生产目标责任书。

2.严格落实属地和行业安全监管责任。坚持农机安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核；根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强农机安全生产的组织、协调和督导检查，形成齐抓共管的工作格局。

3.严格落实农机安全生产综合监管责任。强化农机安全生产综合监管，协调解决涉及农机安全生产重点难点问题；将农机安全生产纳入综合目标考核，赋予分值不低于5%；强化对各村（居）农机安全生产目标管理考核工作力度，完善农机安全生产目标管理考核办法，对各村（居）考核指标实施进度实行每月检查、季度例会通报、年中督查巡查、年终考核评比，严格执行农机监理工作、农机安全生产工作点评和农机安全生产事故“一票否决”制度。

（二）推进依法监管，提升农机安全生产监管水平

4.推进农机“打非治违”专项行动。巩固农机“七打七治”打非治违专项行动成果，将农机“打非治违”与农机安全隐患排查治理相结合，与农机合作社、排灌车口、农机大户及农机维修点等关键节点的安全生产大检查等活动相结合，建立农机安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制。

5.巩固“平安农机”示范区创建成果。各村（居）要继续深入推进“平安农机”创建工作，进一步构建农机安全保障体系，把“平安农机”示范县创建工作摆在突出位置，纳入年终考核范围内，安排必要的资金，切实提高农机“三率”水平。加强对购机补贴机具和农机专业合作社机具的纳管，力争“三率”水平达到100%，有效巩固创建工作深入开展。

6.全时段开展农机执法检查活动。深入开展滩涂运输拖拉机、变型拖拉机、上道路拖拉机等专项整治行动，重点开展“三夏”“三秋”及重要节假日、雨雪雾台风等恶劣天气特殊时段的安全检查工作，确保全区农机安全生产形势持续稳定。探索新方法、新办法来依法管理农业机械，减少农机事故发生率。

（三）夯实基层基础，不断筑牢安全发展根基

7.深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，抓好农机安全生产监管队伍建设和保障能力建设。加强农机安全监理队伍的思想建设、作风建设，积极参加省农机部门组织开展的农机安全监理行政执法人员、农业机械考验员、检验员、事故处理员、档案管理员的业务培训学习，进一步提高队伍的综合素质。

8.全面推进无挂车拖拉机“三同时”备案管理工作。根据省农机局《关于实施分类管理提高拖拉机“三率”水平的意见》精神，建立“村级农机安全员”制度，以村（居）为单位做好农机安全监管工作。通过村级农机安全员开展无挂车手扶拖拉机“三同时”备案登记，由各村（居）农机管理员做好辖区内无挂车手扶拖拉机台账建设，并录入省农机信息平台。

9.加强农机维修网点管理和整治。实行维修网点网络管理制，探索农机、工商、质检等部门联席会议制度，严格实行农机修理工就业准入制度。

（四）加强教育培训，营造安全生产良好氛围

10.结合“六个一”深入开展农机安全生产宣传教育工作，重点做好“安全生产月”宣教活动，通过利用新闻媒体、出动宣传车、印发《一封信》等多种有效形式，开展宣教活动，不断提高农机驾驶操作人员的安全意识和操作水平。确保对农机手和公路沿线群众的宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到85%以上。

11.强化农机安全生产教育培训工作。按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求，组织驾驶员、农机大户、农机维修企业主、合作社成员等相关人员培训教育班，进一步强化各类违法违章人员培训教育力度，有效提高安全意识，压降农机事故发生。

12.组织开展农机事故应急救援演练活动，制定切实可行的演练方案，进一步提高《如东县农机安全生产应急预案》的针对性、操作性和实用性，进一步提升处置农机安全生产突发事件的能力。

四、时间部署

1-3月份：做好本辖区内宣传发动工作，为年度检验及全年农机安全生产、专项整治宣传造势；开发区与村（居）、用滩企业、农机合作社，村（居）、用滩企业、农机合作社与机工全面签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任；区对上道路拖拉机、收割机、大中型拖拉机进行集中检验工作；全面落实本年度“平安农机示范区、村、户”创建工作计划。

4月份：对滩涂运输拖拉机开展集中检验，对驾驶人员进行安全教育培训。确保滩涂运输拖拉机检审率100%。

5-6月份：结合田检路查，开展上道路拖拉机补审补检，做好联合收割机等纯农机械检审。积极组织开展“农机安全宣传月”活动，组织农机驾驶员安全教育培训班。

7-8月份：集中整治变拖无证照行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章载人、人货混装、超限装载和异地挂牌等行为，配合公安、工商、质监、安监等相关部门对制售假冒伪劣农机的企业及个人进行打击取缔。

9月份：各村（居）、用滩企业做好本辖区内农机安全生产事故隐患排查、统计、上报、整改工作，为落实县安委会提出的隐患治理工作任务做好基础性工作。

    10-12月份：重点整治滩涂运输拖拉机无牌无证、未参加检验，配合相关部门整治未按规定配备救生衣、通讯设备、道路违法载人出海等行为。

 

 

 

 

 江苏省如东经济开发区管理委员会

 2018年2月26日

 

 

如东经济开发区办公室             2018年2月26日印发