东管〔2016〕129号

 

关于印发如东经济开发区形象功能双提升行动计划(2016-2018年)的通知

 

各局、室、中心、开元公司,各村（居）,区属各单位：

为完善基础配套，提升载体功能，提高承载能力，促推开发区在三年内形象功能大提升，聚力打造县城新区，现将《如东经济开发区形象功能双提升行动计划（2016-2018年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                                                                                      江苏省如东经济开发区管理委员会

                                                                                             2016年10月8日

 

如东经济开发区形象功能双提升行动计划(2016-2018年)

 

为完善基础配套，提升载体功能，提高开发区承载能力，为开发区“十三五”、“十四五”发展奠定基础，为申报国家级开发区创造条件，推动开发区又好又快发展，特制定如东经济开发区形象功能双提升三年行动计划（2016-2018年）。

一、指导思想

锁定全县“经济建设主战场、对外开放主窗口、城市建设主阵地”定位，超前谋划，多措并举，加大投入，强势推进开发区新一轮大开发、大建设、大发展，全力打造县城新区，为全县经济社会发展发挥示范引领作用。

二、工作要求

1.标准更高。以建成产城融合、现代化的产业新城为目标，按照国家级开发区建设标准，大力实施基础设施改造、升级、新建工程，不断完善“生产、生活、商务”等功能配套，加速度、大力度推动开发区实现跨越式发展。

2.投入更大。通过增强自我造血功能、拓展融资渠道、向上争取政策、引入社会资本等多元化手段，广泛筹集发展资金，持续加大基础建设与功能配套的投入，力争3年内资金投入超过50亿元。

3.速度更快。一切以成事为导向，解放思想，打破陈式，攻坚克难，以满负荷的状态、超常规的举措、快节奏的效率推动“双提升”行动“加速快跑”，力争通过3年努力，使开发区形象功能发生根本性改变。

4.覆盖更全。三年行动计划将在开发区全范围、全方位、全领域展开，覆盖征地拆迁、道路与桥梁建设、水电气等管网配套、河道整治、市政建设、交通改造、社会事业、生态建设、安防技防等各个方面，全面提升开发区形象功能，打造一流的发展环境。

三、工作目标

至2016年底，完成征地拆迁1/4以上，全区“绿化、亮化、美化”及河道拓宽、道路改扩建等工程全面铺开。启动现代服务业片区建设，力争年底前土地挂牌出让。当年投入不少于3亿元。

至2017年底，完成征地拆迁量超过50%，全区“绿化、亮化、美化”工程量过半，社会事业全面铺开，核心区道路改造、绿化提升、河道整治、管网升级等工作全面完成，现代服务业片区建设加快。当年投入不少于20亿元。

至2018年底，全面完成征地拆迁工作，基础设施、社会事业、生态建设等各项工程全面竣工，现代服务业片区树出形象，全区形象功能得到显著提升。当年投入不少于30亿元。

四、保障措施

1.坚持规划引领。注重与全县“十三五”规划、土地利用总体规划等的有机衔接，结合全区功能板块、空间布局的要求，综合考虑产业、土地、资源、环境等要素，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学、有序地引导各项工程建设加快推进，促进各类功能综合协调发展。

2.强化资金保障。努力将重大基础设施建设项目挤入上级计划，最大限度向上争取资金，积极寻求政策支持。进一步完善投融资机制，做大做强国有公司平台，综合运用BT、BOT、TOT、贷款、信托、债券等方式筹集资金，广泛吸纳社会资本参与，构建多元化的资金保障体系，确保资金需求。

3.加强组织领导。发挥区工程建设领导小组的居中指挥、协调作用，统筹组织各相关责任部门，主动靠前服务，共同推动工程建设。强化监督管理，建立健全行动计划目标考核机制，加强对资金使用情况和工程建设质量、进度的监察、审计，以制度规范建设行为，形成计划实施的标准化、规划化、制度化模式。

4.组建专业队伍。积极引进和培养融资人才，充实投融资队伍，为做大融资盘子提供智力支撑。选优配强征收办及征收帮扶组人员，按法定程序遴选资质高、业绩好的专业化测绘、评估、征收、拆除公司，确保快速征收、规范征收、和谐征收。不拘一格引进工程管理、工程预算等方面的优秀人才，打造一支懂工程、能吃苦、讲奉献的建设管理队伍。

 

如东经济开发区办公室             2016年10月8日印发