为进一步深化商事制度改革，促进市场准入更加便利化，激发市场活力和社会创造力，实现市场准入效能和社会满意度双提升，现就我县优化企业注册登记办理流程提出如下细则。

一、工作目标

全面落实商事制度改革，降低市场主体创设的制度性成本，实现3个工作日内完成企业开办，有效提升政府服务效率，提高市场主体准入便利化程度。

二、办理流程

县行政审批局设置开办企业一窗受理综合窗口，推广开办企业代办制。对企业名称预先核准、公司设立登记、公章刻制和备案等流程实行一窗受理。开办企业整体分为4个环节，需5份申请材料，承诺期限为3个工作日内。

（一）名称预先核准。需《企业名称预先核准申请书》1份，承诺期限：即办。  

（二）公司设立登记。需《公司登记（备案）申请书》（含指定代表或者共同委托代理人授权委托书及身份证件复印件）、全体股东签署的公司章程、股东会决议、住所使用证明等4份材料，承诺期限：1个工作日内。公章刻制和备案由申请人自主选择，可通过行政审批局一窗受理综合窗口统一代办，通过“多证合一、一照一码”系统实现信息共享，由公章刻制企业进行网上备案。

（三）开立银行账户。银行受理窗口核验营业执照和法定代表人身份证原件，无需提交材料，承诺期限：即办。

（四）涉税业务办理。国税、地税业务实行深度融合，新办企业涉税业务实行综合办理套餐，将新办纳税人可能涉及的10个办税事项，整合成一个线上办税流程，将原先可能需填写的24张申请表单，整合成一套综合申请表，实名认证并核实资料后，完成所有涉税事项办理，承诺期限：即办。

三、工作举措

（一）改进名称预先核准方式。进一步提高各类市场主体名称登记效率，有序推进名称登记管理改革。一是全面推行市场主体名称在线自助查询，利用省、市两级工商局门户网站开通的“市场主体名称在线自助查询系统”，方便申请人查询，提高名称申报通过率；二是全面清理企业名称库，对过期数据、不规范数据进行必要处理，确保名称资源充分释放；三是落实“不见面”审批要求，辅导、鼓励企业名称网上申报，提升企业名称网上预先核准的办件比例。逐步实现“取消企业名称预先核准环节，实行企业名称自主申报、自负其责”名称改革目标。

（二）推进注册登记全程电子化。全面落实国家、省、市商事制度改革的各项要求，将企业注册登记向纵深推进。一是拓宽全程电子化登记主体和类型，实现网上登记系统与全程电子化登记系统的对接，更加方便申请人运用网络办理企业注册登记；二是加强与银行沟通协作，实现EID卡、银行U盾等方式的公民网络身份认证方式，拓展银行代办登记服务的网点数量；三是探索申请人可信身份认证方式，在政务服务大厅装备居民身份证阅读机具，解决全程电子化登记过程中申请人身份识别及电子签名；四是推进相关业务系统的升级改造，开发数据标准接口，全面融入江苏“政务服务一张网”，进一步扩大全程电子化登记的应用面；五是强化电子营业执照的日常发放，通过广泛宣传，引导企业重视自身电子信息及其应用，拓展电子执照的应用范围。

（三）扩展“多证合一”业务范围。将“多证合一”与行政审批制度改革进行有机结合，按照市场化改革的方向，全面实行“多证合一”。一是继续完善和推进个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”；二是认真梳理涉企证照事项，在全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、公章备案“多证合一”的基础上，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的14个涉企证照事项进一步合并取消，实行“二十证合一、一照一码”，被整合的审批、备案事项及相关证号均不再保留。三是建立统一标准的市场主体信息库，深化信息共享和业务协同，简化企业准入手续。

附件：如东县企业开办流程图

如东县政务服务中心

2017年6月2日