截至目前，共受理各类办件90832件，办结90524件，按期办结率99.66%。投资发展领域共受理办件316件；建设工程规划许可24件，工程施工许可66件；市场准入领域共办理各类行政许可事项17015件，其中新设内资公司登记3536件，外资公司登记93件，有力地为全县经济社会发展提供了优质高效的政务服务。

一、2018年上半年工作开展及重点工作完成情况

（一）聚力重点领域改革，为群众办事生活增便利

1.推动“3550”改革常态化，优化创新创业环境。把“3550”每一项流程都当成“精品”打造，不断优化“工艺流程”，切实为市场主体减负担，为有效投资拓空间，为群众办事增便利。市场准入领域在去年与如东建设银行“政银”合作的基础上，继续试点“政税银”合作，真正的实现“不见面”。（该做法得到省审改办的高度评价）；不动产登记领域实行“一窗受理、集成服务”，不动产交易登记全流程“最多跑一次”；建设工程领域，集中设置审批、住建、公共资源交易、人社、施工图审查等窗口，实现只进一门办理全程的目标。去年省双创环境评价，在96个县市排名中，我县综合排名全省第4名。

2.提升政务服务“一张网”，延伸政务服务触角。推动本地移动应用APP成功上线，目前行政（事业）单位代码查询、政务服务窗口查询和学区查询已成功上线；通过向各镇村、大中型企业发放宣传册、桌签、易拉宝等宣传政务服务网，提高APP下载量、用户注册量和实名注册量，我县已经实现App下载量23546人次，用户注册量20860人次，实名注册量11683人次，处于全市前列；梳理镇级公共服务事项77项，村级公共服务事项44项，包括劳动就业服务、城乡居民参保缴费、农村危房改造等等。老百姓可以通过手机或者电脑登录江苏政务服务网，实现网上办理；也可就近到村便民服务中心请相关代办人员协助办理，真正打通为民服务的最后一公里。

3.落实“不见面审批（服务）”，便利群众办事生活。开通名称自主申报系统，凡冠“如东”、“南通”的个体工商户和企业，只需要自行登录江苏省工商行政管理局网上登记系统（南通）或者江苏政务服务网如东县综合服务旗舰店，通过“名称申报”模块，即可按此名称直接办理设立或者名称变更登记；推出各类审批事项办理模本下载二维码，申请人通过手机扫码，就能够轻松获取相应的材料，真正实现了“哪里不会点哪里”；引进可信身份在线认证系统，对忘带身份证或行动不便的人办理相关业务提供了便利，甚至于当事人远在外地也可以通过远程认证系统办理相关业务，真正为群众办事生活增便利。

（二）聚焦社会经济发展，为项目建设保驾护航

1.做好项目提前介入服务工作。上半年中心牵头相关部门，对全县范围内需新增用地的项目开展重大项目联合预审工作。截止到目前，共受理23个预审项目，15个项目通过预审。中心充分利用自身优势，通过召集部门会商的方式解决企业补办房产证等多个问题，做到特事特办、急事急办，为企业后期工作准备打下良好的基础。通过召开协调会商的方式解决了曹埠卫生院、南通高瑞置业有限公司等9个项目收费、办证事宜。

2.开通绿色通道服务重点项目。把呼应政府和企业发展需求，聚焦社会关注的热点、难点，作为提升履职能力和服务发展能力出发点和落脚点。上半年为引资项目上台科技南通有限公司、战略转型项目如东康美大药房连锁有限公司、合并重组项目江苏凤凰新华书店集团有限公司、上市项目江苏海力风电设备科技有限公司等多个项目进行了全程跟踪服务，得到企业和政府好评。

3.不遗余力地推进项目建设。形成了挂图作战、专人负责推进机制，针对发现的问题，无论是红线问题，还是规划图条件问题、设计方案问题等，及时会商会办，基本做到当场解决问题；主动入园进区，积极对接重点项目，提前宣讲产业政策和安全环保要求，提前解决难题，为项目落户创造条件，今年以来，为马塘镇、岔河镇、经济开发区、高新区、曹埠镇等镇（区）招商引资项目多次赴外地现场考察，为项目顺利落户做好审批服务工作。

二 、2018年下半年工作思路

（一）进一步扩大商事制度改革效应。逐步推进自助办理模式，通过全程电子化、自助一体机等载体实现登记的智能化。扎实推进“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决准入不准营的难题。进一步放开对服务业、民营经济的准入限制；以推动外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口受理”为契机，为进一步扩大吸引外资创造条件。

（二）加快实现投资建设许可集约化。按照施工许可证办理法定程序，实现多部门施工许可证手续办理的高度融合；探索“多评合一”，对项目建议书、申请报告、可行性研究报告、环评、安评等评价评审涉及的中介机构实行网上统一管理；推行“多图联审”，实现规划设计图、建筑施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图等一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付的多图联审新模式。

（三）不断优化政务服务“一张网”建设。抓好政务服务网提档，加强日常维护，严格监督检查，持续提升服务集中度、事项覆盖度、办事指南精准度、一体化办理深度和政务服务成效度；优化完善政务服务网综合服务旗舰店服务功能；推动“一张网”向基层延伸，建设乡镇（街道）政务服务统一门户和村（社区）网上服务站点；不断提升用户体验，对群众和企业关注的热门服务和民生信息进行梳理整合，推进热点应用上架、高频应用聚合。

（四）持续深化“不见面审批（服务）”。围绕项目建设全过程，指导组建专业化代办队伍、出台代办帮办服务的管理办法；深化与邮政EMS的战略合作，为企业和群众提供更加优质的寄递服务；通过媒体、公众号、APP等渠道加强宣传推广，不断提高社会对不见面审批（服务）改革知晓度、参与度、支持度和满意度；丰富场景应用，推进“不见面”审批（服务）清单标准化，公布清单指导目录和办事指南，加快成熟场景的复制推广。

如东县行政审批局

2018年6月15日