各沿海镇（区）人民政府（管委会），各街道办事处，局相关科室和单位：

为进一步加强渔港船舶防火及渔业安全生产管理，确保渔民群众生命财产安全，根据南通市农业(渔业)安全生产专业委员会办公室《关于强化伏季休渔期间渔港渔船动火作业安全工作的通知》、如东县消防安全委员会《关于印发〈“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动方案〉的通知》（东消委〔2023〕1号）等文件精神，现就强化渔港船舶防火及渔业安全管理工作有关事项通知如下：

一、充分认识渔业消防存在的安全风险

近期，省内外连续发生多起违规动火作业引发的火灾亡人事故，教训极其惨痛。同时，省内一些渔船在渔港内发生火灾，造成重大财产损失。从事故原因剖析来看，一些地方动火作业管理制度不完善、作业审批不规范、现场可燃物未及时清理等安全防范措施不落实，人员培训不到位是重要原因，企业单位在动火作业安全管理方面存在盲区。因此，各地、各单位要高度重视渔港船舶防火及渔业生产消防安全工作，全面排查火灾隐患风险，切实加强动火作业管理，严查严治渔港内违法违规电焊氧割等动火作业行为，全面督促落实安全用火、用电、用气等措施，同时加强火灾隐患重点场所的巡查监管和执法，督促加强动火作业环节管理，加大无证动火、无动火审批、作业现场可燃物未清理、无现场作业监护人、现场未配备消防设施设备等情形的处罚力度，切实抓牢渔港船舶防火及渔业安全管理工作。

二、加强渔港区域油船及燃油供应点安全隐患整治

各地、各单位要认真履行管理职责，全力保障渔港船舶及渔业生产安全。要发挥“港长制”作用，“港长办”要牵头港务管理实体、发改、渔政、公安、消防等部门和单位切实加强渔港水域油船管理，科学划定油船专用停泊区，远离渔船集中停泊区和航道及影响油船安全的区域；要督促油船企业落实安全生产各项措施，加强油船安全检查，确保消防设施和器材齐全有效、操作规范。要严把油船进出港报告关，对不符合进港条件和不服从管理的油船禁止进港、离港或限期离港；要加强监管，严禁渔船、油船混泊，对不具备运销燃油条件的油船要坚决取缔。要加强渔港油船运营秩序整治，按照职责开展常态化消防安全检查，加强渔港陆域油品供应点监管，发现问题，立即整改，对存在重大火灾隐患而无法整改的，应依法责令其停止经营。

三、加强渔港渔船的消防安全管理

各地、各单位要强化渔港、渔船消防安全主体责任落实，加强与属地消防部门的联勤联动，健全24小时安全巡查值班制度，确保源头防范、火情联动与火灾必救。要根据渔港及港内船舶规模、防火防灾基础等实际情况，制订应急预案，落实防灾抢险队伍，布设微型消防站点，配备足量消防器材，加强应急演练。要加强渔港船舶“三防”宣传，务必将渔港船舶“三防”须知张贴到船并督促船东船长学习，全面落实“三防”措施。要加强长期泊港船舶的常态化巡查，督促值守人员严格遵守用电、用气、用火等安全管理规定，不得擅自存放易燃易爆物品，不得在船舶集中停泊区明火作业、生火煮饭煮水、燃放烟花爆竹。

四、加强渔港范围内的动火作业安全监管

各地、各单位要全面落实全省冷库安全防范工作调度视频会议要求，加强《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《危险化学品企业特殊作业安全规范》 (GB30871-2022)、《焊接与切割安全》 (GB9448-1999)等国家标准的宣传贯彻，熟悉动火作业安全管理要求，不断加强渔港消防安全基础设施建设完善，划定渔港动火作业区域，同时严格执行“八个严禁”，即动火作业制度未制定的严禁动火，风险隐患未消除的严禁动火，作业票证未经批准的严禁动火，作业现场可燃物未清理的严禁动火，不清洗置换合格的严禁动火，不按时进行动火分析的严禁动火，没有现场监护人的严禁动火，没有落实安全防范措施的严禁动火。

五、加强渔港船舶防火及渔业安全应急管理

各地、各单位要结合实际消防与动火安全专项应急预案,明确应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容，并在此基础上编制简明、实用、有效的动火作业应急处置卡。要督促渔业企业、船舶船东船长加强渔业生产消防安全管理，切实加强消防重要场所、部位及人员密集生产作业消防安全管理，全面排查整治火灾风险隐患，全面落实用电、用气、用火等安全措施，严防火灾、触电等事故的发生。要加强渔港船舶防火及渔业安全知识的宣传教育培训，加强消防及渔业安全应急物资、应急队伍建设等情况的监督检查，定期组织开展渔港消防、渔船单船应急等演练活动，不断提升渔民群众消防安全意识和防灾减灾技能。一旦发生火情，应当按照应急预案迅速处置，防止事态扩大，最大限度减少渔民群众生命和财产损失。

                                         如东县农业农村局

                                           2023年5月31日