各镇人民政府，各区管委会，各街道办事处：

根据南通市农业农村局《关于清理和规范农村集体“三资”合同（协议）的通知》（通农发〔2021〕87号）文件精神，决定对全县农村集体“三资”合同（协议）进行清理和规范，现将有关事项通知如下：

一、清理和规范合同

各地要紧紧抓住农村集体资产清产核资常态化开展的机会，对过去签订的有关集体资产资源承包租赁合同，进行集中清理。对于内容不规范、事项不具体的合同，可与当事人协商，通过签订补充协议加以完善；对于价格有失公允、标的明显过低，且承包租赁期过长，农民群众有意见的，可采取协商或通过法律途径予以纠正；对于违反政策法规的合同，要通过法定程序予以变更、撤销或解除。

二、集中力量清收

各镇（区、街道）要督促村（涉农居）落实清收责任人，对违约单位（或个人）要及时发放书面追缴通知书，督促对方及时缴款，多次追缴不到的，或拒不签订还款计划的，必须及时采取法律措施，防止失去法律时效导致债权丧失。对土地流转违约单位（或个人）要及时上报，以县为单位列入黑名单，今后不得参与土地流转。

三、健全合同档案

各镇（区、街道）要指导村（涉农居）按照农村集体“三资”管理规定，对集体资产资源进行逐项登记，对外发包、出租的集体资产资源，还要登记承包租赁单位（个人）名称、用途、承包费或租金、承包租赁期限等，连同公开交易材料、承包租赁合同等作为重要档案，落实专人管理，确保集体资产资源交易“应进必进”，集体收入“应收尽收”。

四、强化督促检查

各镇（区、街道）要加强业务指导，强化督促检查，坚持抽查与巡查相结合，明查与暗访相结合，善于发现问题，及时纠正整改，促进集体合同管理规范有序，确保农村集体资产资源交易“应进必进”。

对低价发包集体土地、低价出售集体资产、签订超长期土地流转合同和资产出租协议、私下交易集体资产等违法违规行为，要会同纪委监委等部门严肃处理。

五、其他事项

请各镇（区、街道）抓紧组织清理规范工作，逐村填写检查表（见附件），以镇为单位加盖公章，与工作总结9月20日前报县农业农村局经管站。同时，将所有正在履行的农村集体“三资”合同，录入南通市农村集体“三资”管理监督系统，市、县将组织实地和在线抽查。

联系人：袁新华84510535

附件：1.村集体对外投资（借款）合同检查表

      2.村集体土地流转合同检查表

      3.村集体资产出租合同检查表

如东县农业农村局

2021年7月28日

附件1

村集体借款（投资）合同（协议）检查表

填报单位：县（市）区镇（街道）                              单位：万元

村别

借款（投资）单位（个人）基本情况

违约金额

应对措施

备注

单位（个人）名称

本金

年利率标准

投资年份

违约年份

批准人

清收 责任人

是否经成员（代表）大会讨论通过

本金

利息

是否出具书面追缴通知书

追缴通知书是否 签字

是否采取法律措施

判决结果

单位负责人：                                            制表人：

附件2

村集体土地流转合同（协议）检查表

填报单位：县（市）区镇（街道）                              单位：万元、亩

村别

土地流转单位（个人）基本情况

违约金额

应对措施

备注

单位（个人）名称

面积

年租金

发包年份

违约年份

批准人

清收 责任人

是否经成员（代表）大会讨论通过

是否出具书面追缴通知书

追缴通知书是否 签字

是否采取法律措施

判决结果

  单位负责人：                                            制表人：                                        

 

附件3

村集体资产出租合同（协议）检查表

填报单位：县（市）区镇（街道）                              单位：万元、亩

村别

房屋承租单位（个人）基本情况

违约金额

应对措施

备注

单位（个人）名称

面积

年租金

出租年份

违约年份

批准人

清收 责任人

是否经成员（代表）大会讨论通过

是否出具书面追缴通知书

追缴通知书是否 签字

是否采取法律措施

判决结果

单位负责人：                                            制表人：