各镇（区、街道）农业农村和社会事业局： 

为贯彻落实中央和省委、省政府关于化肥减量要求，深入推进化肥减量增效行动，进一步提升科学施肥技术水平，适应农业绿色高质量发展的需要，根据省农业农村厅办公室《关于做好2023年化肥减量增效示范区建设工作的通知》（苏农办农〔2023〕8号）、省耕环站《关于印发2023年江苏省耕环工作要点的通知》（苏耕环〔2023〕14号）、《关于做好江苏省 2023 年部级化肥减量增效工作的通知》（苏耕环〔2023〕23号）文件精神，结合我县化肥减量增效工作实际，现制定《如东县2023年深入推进化肥减量增效行动指导意见》并印发给你们，请认真贯彻实施。

                      如东县农业农村局

                      2023年7月18日

                     如东县2023年深入推进化肥减量增效行动指导意见

为贯彻落实中央和省委、省政府关于化肥减量要求，深入推进化肥减量增效行动，进一步提升科学施肥技术水平，适应农业绿色高质量发展的需要，根据省农业农村厅办公室《关于做好2023年化肥减量增效示范区建设工作的通知》（苏农办农〔2023〕8号）、省耕环站《关于印发2023年江苏省耕环工作要点的通知》（苏耕环〔2023〕14号）、《关于做好江苏省 2023 年部级化肥减量增效工作的通知》（苏耕环〔2023〕23号）等文件精神，结合我县化肥减量增效工作实际，现制定《如东县2023年深入推进化肥减量增效行动指导意见》。

一、工作目标

在所有镇（区、街道）全面开展化肥减量增效行动，建立完善主要农作物科学施肥指标体系，确保主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上。在粮食和经济作物蔬菜上分别建立化肥减量增效示范区1个以上，粮食作物示范区5000亩以上、经济作物示范区1000亩以上。力争示范区内化肥利用率达 42%以上，化肥用量较常规施肥削减 5%以上，示范带动全域化肥使用总量较 2020 年削减 2%。

二、工作重点

（一）拓展作物，夯实测土配方施肥基础工作

认真实施部级测土配方施肥项目，切实加强土壤、植株化验和田间试验等基础性工作。在完善粮油作物科学施肥技术体系的基础上，将重点拓展到蔬菜，开展田间肥效试验。根据取土化验和田间试验结果，及时组织基肥主推配方拟合和施肥方案发布，实行“大配方、小调整”，发挥新型经营主体引领作用，推进施肥精细化管理。

（二）引领带动，开展化肥减量增效示范

遵循粮油作物以高产稳产、经济作物以提质增效为目标，在化肥使用强度大、示范带动能力强、相对集中连片、交通便利、基层积极性高的区域，建立化肥减量增效示范区，集成示范肥料高效利用新技术、新产品、新装备和新模式，科学合理减少化肥投入，控制施肥总量，降低施肥强度。要优选实施主体，遴选种植大户、家庭农场、农民专业合作社（基地、园区）、龙头企业等新型农业经营主体和社会化服务组织承担示范任务。要把重要农产品的品牌建设与化肥减量增效有机结合，打造化肥减量增效示范区的品牌效应，积极组织化肥减量增效示范区的农产品生产经营主体参与品牌评比推介，展示展销活动，使示范区成为优质农产品的重要名片。

（三）优选模式，推广行之有效减量技术

针对化肥施用中存在的施肥数量、施肥时期、施肥方法不合理等突出问题，积极应用绿色高效施肥新产品、新技术、新机具，通过集成推广，减少化肥用量，提高利用效率。一是水稻侧深施肥。在水稻机插秧时，利用插秧机同步将配方肥或缓控释肥料施用到秧苗根部附近，减少施肥总量与施肥次数，降低人工成本，提高肥料利用率。在高肥力地区，推行一次性施肥；在中等肥力地区，推行“一基一追”；在低肥力地区，推行“一基两追”。二是麦玉种肥同播。在小麦或玉米播种时利用播种机一次性将种子和高效缓释肥深施到土壤中，简化栽培方式，提高肥料利用率，齐苗壮苗，减轻劳动强度，促进生产节本增效、提质增效。三是有机肥部分替代化肥。在蔬菜优势产区、化肥施用强度高的区域，实行有机肥部分替代化肥，优化施肥结构，提高土壤肥力。四是水肥一体化、叶面喷施、遥感诊断精准施肥等新技术新模式。鼓励各镇（区、街道）因地制宜积极探索、引进、推广适合于本镇（区、街道）的新技术新模式，促进肥料有机无机配合，养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合。

（四）宣传培训，普及科学施肥关键技术

以种植大户、家庭农场和专业合作社等新型经营主体为重点，大力开展科学施肥技术培训行动，普及科学施肥关键技术。利用广播电视、报刊杂志、网络媒体等多种渠道，宣传科学施肥理念，引导社会舆论。在关键农时季节，组织科学施肥专家和农技推广人员深入田间地头，采取进村入户、现场教学等形式，指导农民落实好化肥减量增效各项关键技术。积极开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，应用“物联网+”等信息化手段，提高技术到位率。

（五）创新驱动，培育打造技术推广服务模式

一是推广测土配方施肥新“五个一”。尝试运用测土配方施肥新“五个一”平台，积极开展个性化施肥方案推荐，建立配方肥供需交易平台和信息通道，为农户、肥料经销企业和厂家建立联系渠道，为农户购买配方肥提供便利，方便企业开展后续技术服务和使用效果跟踪管理。二是探索物化补助新方式。为充分调动各类经营主体应用肥料新品种、施用新装备、施肥新技术的积极性，在传统型政府购买服务、物化补助等方式基础上，实行以奖代补、先建后补，鼓励探索以提升有机肥、配方肥等质量效果为导向的新型肥料补助办法及机制。

（六）持续推进化肥使用强度调查与监测评估

依据《江苏省主要农作物肥料使用情况调查规范（试行）》，结合《关于做好江苏省 2023 年部级化肥减量增效工作的通知》中农户施肥调查的实际工作要求，每镇（区、街道）确定10户有代表性的定点调查农户（其中1户为县级耕地质量监测点），调查水稻、小麦等主要农作物肥料投入情况，并根据全镇（区、街道）总体情况，测算全镇（区、街道）面上数据。

各镇（区、街道）原则上每半年调查汇总上报一次，如上级有特殊要求，另行通知上报。跨年度作物以该作物收获季度汇总，以整个生育期计算施肥情况。

三、报送材料

（1）化肥减量增效示范区、测土配方施肥技术示范方工作总结。包括推广特色模式（如机械施肥、水肥一体化、侧深施肥、缓控释肥应用、有机肥应用等）、会议、观摩培训、督查、推进举措等（以相关文件、照片、音像、台账为依据）。

（2）土肥业务工作总结。包括辖区内有关省市县监测点运行状况、下达试验的开展进度、有特色有创新的土肥技术推广模式等。

（3）化肥减量增效行动及测土配方施肥效果调查表。包括：附表3、3-1、3-2、3-2（续1）、3-2（续2）、3-3、3-4、3-5、3-6，填写完成后，左侧装订，封面盖章，加盖骑缝章上报。

以上材料实行半年报送制，分别于6月10日（上半年）、12月10日（下半年）前报送到县土肥站汇总，同时各镇（区、街道）建好资料档案备查。

附表：1.2023年如东县主要农作物面上建议施肥强度

    2.2023年 镇（区/街道）化肥减量增效行动及测土配方施肥效果调查表（上半年/下半年）

     2-1.2023年如东县 镇（区、街道）定点农户基本情况表

     2-2.2023年如东县 镇（区、街道）定点农户当季主要作物（小麦/水稻）肥料投入情况调查表（汇总） 

     2-3.2023年如东县  镇（区/街道）定点农户当季主要作物（小麦/水稻）测土配方施肥应用效果调查表

     2-4.2023年如东县 镇（区、街道）全镇基本情况调查表（面上调查）

     2-5.2023年如东县 镇（区/街道）主要作物测土配方施肥应用效果调查表（面上调查）

     2-6.2023年如东县 镇（区/街道）主要作物化肥减量增效行动肥料使用情况调查表（面上调查）

 

附表1

2023年如东县主要农作物面上建议施肥强度

作物品种	小麦	油菜	蚕（豌）豆	水稻	玉米	大豆	蔬菜
面上建议施肥强度 （折纯）（N+P2O5+K2O）（kg/亩）	16.9	13.47	2.98	26.65	16.36	2.94	9.58

附表2

2023年    镇（区/街道）化肥减量增效行动及测土配方施肥效果调查表

（上半年/下半年）

填报人：

审核人：

填报单位：

（盖章）

填报时间：2023年   月   日

附表2-1

2023年如东县   镇（区、街道）定点农户基本情况表

序号

农户姓名

地址

电话号码

文化程度

是否示范户

耕地 面积 （亩）

地块地力

当季情况

前茬情况

作物种类

播种 面积 （亩）

总产量（kg）

是否受灾

应用测土配方施肥技术面积（亩）

应用农家肥面积（亩）

应用商品有机肥面积（亩）

机械施肥面积（亩）

基肥主要施肥方式

追肥主要施肥方式

作物种类

种植面积

总产量（kg）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

附表2-2

2023年如东县  镇（区、街道）定点农户当季主要作物（小麦/水稻）肥料投入情况调查表（汇总）

序号

农户 姓名

当季 播种 面积 （亩）

化肥投入总量（折纯）（kg）

当季施肥强度 （折纯）（kg/亩）

有机物料投入总量（实物）（kg）

单质肥

复混肥

化肥 施用 总量 合计 （折纯） （N+P2O5+K2O）

农家肥

商品有机肥

秸秆还田

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

表2-2（续1）

2023年如东县  镇（区、街道）定点农户当季主要作物（小麦/水稻）化肥投入情况调查表

序号	农户姓名	当季播种面积（亩）	单质肥投入			复混肥投入
			名称	施用时期	实物量 （kg）	名称	施用时期	实物量 （kg）	养分含量
									N	P2O5	K2O
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

附表2-2续2

2023年如东县  镇（区、街道）定点农户当季主要作物（小麦/水稻）有机物料投入情况调查表

序号

农户 姓名

种植 面积

秸秆还田

农家肥投入

商品有机肥投入

秸秆种类

还田总量 （实物）（kg）

还田 面积 （亩）

还田 方式

种类

施用 时期

实物量 （kg）

名称

施用 时期

实物量 （kg）

单价 （元/吨）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

附表2-3

2023年如东县    镇（区/街道）定点农户当季主要作物（小麦/水稻）测土配方施肥应用效果调查表

类型

农户 姓名

农户 电话

当季 种植 面积 （亩）

应用测土配方 施肥技术面积 （亩）

当季 总产量 （kg）

化肥投入总量 （折纯）（kg）

测土配方施肥与常规施肥相比 （kg/亩，化肥投入，常规-各类）

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

增产

节氮 (N)

节磷 (P2O5)

节钾 (K2O)

常规施肥

-----

-----

示范方

-----

-----

测土配 方施肥 推广区

平均值

-----

附表2-4

2023年如东县    镇（区、街道）全镇基本情况调查表（面上调查）

项目	上半年	小麦	油菜	蚕（豌）豆	上半年蔬菜	全镇上半年合计
	下半年	水稻	玉米	大豆	下半年蔬菜	全镇下半年合计
平均产量（kg/亩）
种植面积（可重叠）（亩）
├其中：应用测土配方施肥技术
├其中：应用新型肥料
├其中：机械施肥
│  ├其中：种肥同播
│  └其中：机械深施
├其中：一次性施肥
├其中：水肥一体化
└其中：投入有机物料
├其中：秸秆还田
├其中：投入农家肥
└其中：投入商品有机肥
化肥实物投入总量（实物）（kg）
├其中：单质肥料
│  ├其中：尿素
│  ├其中：碳铵
│  ├其中：过磷酸钙
│  ├其中：钙镁磷肥
│  ├其中：氯化钾
│  ├其中：硫酸钾
├其中：配方肥
│  └其中：磷酸二铵
└其中：新型肥料
有机物料投入总量（实物）（kg）
├其中：秸秆还田
├其中：农家肥
└其中：商品有机肥

附表2-5

2023年如东县    镇（区/街道）主要作物测土配方施肥应用效果调查表（面上调查）

作物

类型

当季 种植 面积 （亩）

应用测土配方 施肥技术面积 （亩）

当季 总产量 （kg）

化肥投入总量 （折纯）（kg）

测土配方施肥与常规施肥相比 （kg/亩，化肥投入，常规-各类）

上半年

下半年

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

增产

节氮 (N)

节磷 (P2O5)

节钾 (K2O)

小麦

水稻

常规施肥

-----

-----

-----

-----

-----

示范方

推广区

油菜

玉米

常规施肥

-----

-----

-----

-----

-----

推广区

蚕（豌）豆

大豆

常规施肥

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-----

-----

-----

-----

推广区

上半年蔬菜

下半年蔬菜

常规施肥

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-----

-----

-----

-----

推广区

附表2-6

2023年如东县    镇（区/街道）主要作物化肥减量增效行动肥料使用情况调查表（面上调查）

作物品种

当季 播种 面积 （亩）

当季 总产量 （kg）

化肥投入总量（折纯）（kg）

当季施肥强度 （折纯）（kg/亩）

有机物料投入总量（实物）（kg）

单质肥

复混肥

化肥 施用 总量 合计 （折纯） （N+P2O5+K2O）

农家肥

商品有机肥

秸秆还田

上半年

下半年

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

氮肥 (N)

磷肥 (P2O5)

钾肥 (K2O)

小麦

水稻

油菜

玉米

蚕（豌）豆

大豆

上半年 蔬菜

下半年 蔬菜

上半年全镇合计

下半年全镇合计