各镇（区、街道）农业服务中心（农村工作局），委机关各科室，各直属事业单位，各驻镇畜牧兽医站：

现将《农业系统危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

    

 如东县农业委员会

2017年4月30日

                   

 

 

 

农业系统危险化学品安全综合治理实施方案

 

根据《县政府办公室关于印发〈如东县危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》（东政办发〔2017〕44号）、《南通市农委关于印发〈南通市农业系统危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》（通农发〔2017〕26号）精神，结合我县农业系统危险化学品使用工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

危险化学品安全监管体制机制进一步完善，企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品单位的安全风险和重大危险源得到管控，危险化学品信息共享机制基本建立。危险化学品安全使用和职业卫生基础进一步夯实，应急救援能力进一步加强，安全保障水平进一步提升，有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品使用安全事故。

二、治理任务

进一步明晰负有危险化学品安全监管职责单位的监管责任，消除监管漏洞和盲区。管控危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节的安全风险。排查整治涉及危险化学品单位的安全隐患，全面提升危险化学品安全管理水平。

三、组织领导

县农委成立由委主要负责人任组长，分管负责人为副组长，各相关单位负责人为成员的危险化学品安全综合治理领导小组，领导小组下设办公室（设在委办公室），办公室具体负责协调、推进等日常工作，各相关单位按职责分工负责具体落实。

四、时间进度和工作安排

1.部署阶段（2017年4月底前）。制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作，广泛宣传报道，营造工作氛围。

2.整治阶段（2017年5月至2017年12月集中整治，2018年1月至2019年10月深化提升）。各相关单位认真组织实施，及时解决问题；农委定期开展督查，确保按期完成。

3.总结阶段（2019年11月）。各相关单位认真总结经验成果，于2019年10月15日前形成总结报告报送委办公室。

五、治理内容和工作措施

1.全面摸排风险。根据国务院安委会公布的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，全面排查危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节的安全风险，整治涉及危险化学品单位的安全隐患，建立危险化学品安全风险分布档案。（2017年12月底前完成）

2.重点排查重大危险源。组织开展农业系统危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。（2017年12月底前完成）

3.加强危险化学品重大危险源管控。督促相关单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立农业系统与安全监管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。（2017年12月底前完成）

4.强化农业系统危险化学品安全管理责任。按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全和谁主管谁负责原则的要求，严格落实、依法履行农业主管部门的安全管理责任，各实施单位的主要负责人为第一责任人。依据法律法规和有关规定要求，完善农业部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。（2017年12月底前完成）

5.建设安全生产违法行为信息库（系统）。规范安全生产违法行为信息记录，推进安全生产诚信体系建设，建立危险化学品使用单位的安全生产违法行为信息库（系统），实行动态管理，全面、真实、及时记录安全生产违法行为数据信息。（2017年底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

6.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促落实安全生产法律法规和《市政府办公室关于印发〈落实企业安全生产主体责任专项行动计划〉的通知》（通政办发〔2015〕202号），定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高依法生产经营的自觉性、主动性。（持续推进）

7.建立全县危险化学品监管信息共享平台。依托政府数据统一共享交换平台，建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。推广运用危险化学品行业电子标签，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）

六、工作要求

各地、各单位要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，精心组织实施，每季度最后一个月的10日前向委办公室报送工作进展情况。农委将对各地、各单位危险化学品安全综合治理情况进行督查，定期通报工作进展并列入年度目标管理考核。同时请各相关单位确定1名联络员，并于5月10日前将人员名单（含联系方式）报委办公室。

 

 

附件：1.涉及危险化学品安全风险的行业品种目录（节选）

      2.农业系统危险化学品安全风险排查表

 

 

 

附件1：

涉及危险化学品安全风险的行业品种目录（节选）

门类	大类	类别名称	涉及的典型危险化学品	主要安全风险	监管责任单位
A		农、林、牧、渔业	包括1、2、5大类
	1	农业	（1）农业种植使用硝酸铵肥料、硝酸钾肥料	爆炸、火灾	土肥站
			（2）农业种植使用农药，如：甲拌磷、克百威、涕灭威、氯化苦、溴敌隆、杀鼠醚、杀鼠灵、氧乐果、水胺硫磷、硫丹、灭线磷、百草枯等	中毒	植保站
	2	林业	（1）林业种植使用硝酸铵肥料、硝酸钾肥料	爆炸、火灾	林果站
			（2）使用农药，具有毒性，如：氧乐果、水胺硫磷等	中毒	林果站
	5	农、林、牧、渔服务业	（1）农业服务业防治病虫害使用列入《危险化学品目录》管理的农药	中毒	植保站
			（2）使用硝酸铵肥料、硝酸钾肥料	爆炸、火灾	土肥站、林果站
			（3）制冷使用液氨	中毒、火灾、爆炸	屠宰管理科
C		制造业	包括13-15、17、19-43大类
	13	农副产品加工业	（1）谷物研磨、熏蒸、浸泡、蛋白沉淀等过程中使用磷化铝、磷化氢、盐酸、氢氧化钠等	中毒、腐蚀、粉尘爆炸、火灾	农办、粮食、食药监、商务部门
			（2）饲料加工使用亚硒酸钠、氢氧化钠等作为饲料添加剂	中毒、腐蚀	动监所
			（3）植物油加工使用正己烷、环己烷等易燃液体作浸出剂，使用氢氧化钠去除游离脂肪酸。生产氢化植物油使用氢气	火灾、爆炸、腐蚀	农办、粮食、食药监、商务部门
			（5）屠宰、水产品使用液氨作冷冻剂，使用食用亚硝酸钠、硝酸钠进行腌制	中毒、火灾、爆炸	屠宰管理科
			（7）使用二氧化氯等作为消毒剂	中毒	农办、粮食、食药监、安监、商务部门
			（8）使用氢氧化钠、氢氧化钾等用于水果碱液去皮工艺	腐蚀	农办、食药监、安监、商务部门
			（9）使用亚硫酸加速淀粉颗粒释放，涉及硫磺燃烧生产二氧化硫、加水生成亚硫酸的过程	中毒、腐蚀、火灾	农办、粮食、食药监、安监、商务部门
			（10）脱毛使用液化石油气	火灾、爆炸	农办、发改、食药监、安监、商务部门
G		交通运输、仓储和邮政业	包括53-60大类
	59	仓储业	盐酸、氢氧化钠、硝铵炸药、硝化棉、液氨、乙醇等化学品，硝酸铵等化肥，储粮害虫防治使用磷化铝等农药，以及各种专用化学品的仓储	爆炸、火灾、中毒、腐蚀	农业执法大队、安监部门
M		科学研究和技术服务业	本门类包括73-75大类
	73	研究和试验发展	研究试验使用的硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾等	火灾、爆炸、中毒、腐蚀	兽医站、农检中心、 土肥站
N		水利、环境和公共设施管理业	包括77、78大类
	77	生态保护和环境治理业	（1）植物培育防治病虫害使用列入《危险化学品目录》管理的农药、硝酸铵肥料等	中毒、爆炸	植保站、土肥站、林果站

 

 

附件2：

农业系统危险化学品安全风险排查表

填表单位（盖章）：                                         

门类/大类/名称	涉及的典型危险化学品	主要安全风险	监管机制及措施

单位负责人：                     填报人：               填报日期：

注：此表一式二份，一份由各监管责任单位留存，一份报委办公室。