各镇（区、街道）农业农村和社会事业局，局机关各科室、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站：

为持续深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示精神，认真落实省委常委会近期关于响水“3·21”特别重大爆炸事故解剖式调研暨警示教育要求，根据市、县领导要求和市安委办《关于开展安全生产“八个一”行动的通知》（通安委办〔2023〕93号）、县安委办《关于开展安全生产“八个一”行动的通知》（东安委办〔2023〕48号）等文件精神，结合我县农业生产实际，决定在全县农业行业领域开展安全生产“八个一”行动。现就有关事项通知如下：

一、目标和重点

坚持以“安全风险排查治理不间断”为主线，紧密结合夏季高温、汛期、台风等极端天气频繁季节性特点以及重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动和重大事故隐患排查整治行动等年度重点工作，深入开展农业行业领域安全生产“八个一”行动，全力查大问题、除大隐患、控大风险、防大事故，进一步压实安全生产责任，落实务实管用措施，突出问题隐患整治，强化对农业生产经营单位的现场指导帮扶，全力保障全县农业安全生产形势持续稳定。

二、行动时间

即日起至7月31日。

三、主要内容

（一）召开一次事故案例警示解剖会。各镇（区、街道）、局各相关科室和单位及各农业生产经营单位要专门组织学习安全生产十五条硬措施、国务院安委办关于今年以来重特大事故有关情况的通报以及省委常委会会议精神，研究具体贯彻落实举措，海洋渔业、农田建设、畜牧、农业机械等行业要结合实际召开事故案例警示解剖会。局主要领导、相关分管领导要深入生产经营单位，结合全国各地近年来发生的农业行业领域典型事故，解读全县农业行业领域重大事故隐患专项排查整治行动实施方案和危化品、工贸企业、渔业船舶、农机、工程施工等涉及农业行业领域的重大事故隐患判定标准，推动重大事故隐患标准真正落实到农业生产经营单位风险隐患排查治理全过程，切实起到解剖案例、分析问题、警示教育的作用。

（二）开展一次重大事故隐患排查整治。要围绕全县农业行业领域重大事故隐患专项排查整治行动实施方案要求，督促农业生产经营单位对照重大事故隐患判定标准和重点整治事项，全面开展自查自改，建立重大事故隐患台账。各镇（区、街道）、局各相关科室和单位要全覆盖开展涉农重大事故隐患判定标准培训和学习；要聚焦重大事故隐患、重点检查事项和第一责任人履职情况，深入一线开展精准检查执法，推动农业生产经营单位对重大事故隐患真查真改、主动报告、闭环整改；要结合汛期高温等季节特点，聚焦农村沼气、休闲旅游农业、渔业船舶、农田建设、畜禽屠宰、兽药饲料生产、农业机械、农药生产经营使用等重点行业领域和机关办公、电瓶车集中充电、食堂燃气、农业从业人员集中住宿等重点场所，紧盯不规范使用沼气、休闲农业超能力接待、渔港及船舶违规动火作业、农田建设超能力超强度施工、拖拉机非法改装、违法载人、粮食烘干违规操作、秸秆综合利用企业消防设施不到位及现场管理混乱、非法转包转租、无证作业等突出问题，及时完善排查整治内容，至少组织开展一次专项督查。

（三）开展一次重大风险辨识管控。坚持安全第一，预防为主，始终把防范化解重大安全风险作为重中之重，精准把握夏季高温汛期农业安全生产突出风险，聚焦重点领域、重要环节和重大风险，对生产过程中人、物、环境、管理四个方面要素开展辨识，科学确定风险等级，切实加强对风险变化实时监测预警，详细制定风险管控措施、动态更新风险分级管控清单、设置风险公告告知、编制风险分布图。特别是要聚焦动火作业安全防范工作，进一步规范动火作业管理，严格执行“八个严禁”，通过准确辨识确定农业各行业领域动火作业风险点数量，将风险因素和风险单元细化到岗，定责到人，确保安全生产形势平稳可控。

（四）开展一次岗位安全生产职责学习。结合“安全生产月”系列活动（如“动火作业风险我知道”、“外包外租大排查”等活动），开展一次安全生产全员岗位责任制再普及再教育再学习。各农业生产经营单位要根据各岗位特点，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员在安全生产方面所要承担的责任和落实的规范。各层级、各岗位人员必须掌握本人岗位安全风险要点、防护措施和应急处置措施，自觉遵守各项规章制度和安全操作规程。尤其要督促新上岗、轮岗、换岗人员记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施，严格培训考核，确保不合格不上岗。

（五）开展一次安全生产投入审计检查活动。各镇（区、街道）、局各相关单位和科室要对照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，组织对农田建设工程施工、农业机械维修单位安全生产费用投入比例、使用范围开展一次专项审计，对其他农业生产经营单位安全生产资金投入情况开展一次专项检查，并跟踪做好督查整改工作，切实提升农业生产经营单位安全能力建设水平，持续增强保障安全生产费用投入的强烈意愿。

（六）开展一次应急预案演练。各农业生产经营单位要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，推动全员熟知安全逃生出口（或避灾路线）。农村沼气针对沼气泄露、报废处置、有限空间中毒，休闲农业针对游乐设施，机关办公针对电瓶车充电、高楼火灾人员疏散，海洋渔业针对人员落水、渔船火灾，农田建设针对基坑坍塌、溺水，畜牧业针对液氨泄露、重大动物疫情，农业机械针对用油用气、火灾、机械伤害，种植业针对外来农作物病虫害入侵、自然灾害防范，开展科普宣传、情景模拟、实战推演、逃生演练和自救互救等活动。

（七）组织一次从业人员现场参观体验馆。按照“就近、便民、高效”原则，结合“安全生产月”活动，对照《关于印发南通市安全生产体验馆宣传体验工作建设方案的通知》要求，充分运用南通市和我县现有安全生产体验馆资源（如东县洋口化学工业园实训基地、如东洋口化学工业园责任关怀科普体验馆、南通市中小学生素质教育实践基地），组织机关、生产经营单位、农业从业人员到安全生产体验馆参观体验训练学习。同时大力推广使用“南通市线上云安全体验馆”（网络体验入口http://58.221.238.134:10002/），“线下+线上”双管齐下，切实提高全县农业系统应急管理、安全生产意识，增强对各类突发事件的应急处置能力。

（八）组织一次安全生产专家助企服务活动。组织安全生产专家团队，采取座谈交流、查阅资料、检查生产重点部位等方式深入农业生产经营单位，重点看作业现场是否符合安全要求，看设备、设施运行是否规范，看劳动用品是否正确穿戴与使用，看员工是否有违章作业现象，指导生产经营单位开展安全生产基础管理、风险辨识、隐患排查、教育培训、应急演练等工作，为安全生产全面“把脉问诊”，提供具有温度的安全服务，帮助生产经营单位进一步提升安全管理水平。

四、工作要求

一要切实强化政治自觉。各地、各单位要持续深入学习习近平总书记今年以来关于安全生产的三次重要指示精神，进一步提高政治站位，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把安全生产“八个一”行动作为当前安全生产工作重点，一体推进重大事故隐患专项排查整治、重点行业领域安全生产风险专项整治、基础建设强化推进年行动、“四个化”工作等年度重点工作任务，抓紧抓实抓出成效。

二要全面提升工作质效。各地、各单位要坚持生产经营单位自查自纠与部门检查督查相结合，坚持排查整治与建章立制相结合，坚持压紧压实责任与细化实化措施相结合，督促生产经营单位进一步加强动火、检维修、临时用电安全管控措施，集中整治超强度施工、现场管理混乱、违规外包外租等突出问题，综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，真督真查、严督严查，坚决杜绝排查整治“走过场”、监管执法“宽松软虚”情形，切实打到痛处。

三要持续深化责任落实。各地、各单位要认真抓好“八个一”行动的组织实施和督促落实，切实强化党政领导责任、部门监管责任和属地管理责任，严格落实生产经营单位主体责任。要定期调度、通报工作进展情况，对工作推进不力、推诿塞责的及时通报提醒，因工作措施落实不到位导致发生安全责任事故的，将由有关部门严肃追究责任。

请各镇（区、街道）、局各相关科室和单位于7月28日前将“八个一”行动开展情况总结及相关数据（附件）分别书面报送至局各行业领域安全生产牵头科室、局安监科。局安监科联系电话：84180036，联系人：鲍烨，电子邮箱：rdnyaj@163.com。

附件：全县农业行业领域安全生产“八个一”行动进展情况统计表

                                              如东县农业农村局

                                               2023年6月25日

附件

全县农业行业领域安全生产“八个一”行动进展情况统计表

填报地区（单位）：联系人：电话：填报日期：

行动项目	行动进展情况
1.召开一次事故案例警示解剖会	各镇（区、街道）、局党组召开事故案例警示解剖会（    ）场，参与（    ）人次； 局领导组织开展宣讲活动（    ）场，参与（    ）人次； 各镇（区、街道）、各行业领域生产经营单位召开事故案例警示解剖会（    ）场，观看警示教育片（    ）部，参与（    ）人次。
2.开展一次重大事故隐患排查整治。	累计开展重大事故隐患判定标准培训（    ）次，涉及生产经营单位（    ）家，参与（    ）人。
3.开展一次重大风险辨识管控	累计（    ）家生产经营单位开展新一轮风险辨识管控，排查出重大风险（    ）个，其中针对动火作业安全防范开展督导检查（    ）次，检查生产经营单位（    ）家，发现问题隐患（    ）个，已整改完成（    ）个。
4.开展一次岗位安全生产职责学习	开展“动火作业风险我知道”宣传活动（    ）场,参与（    ）人次； 对电焊工等危险作业人员开展安全培训（    ）场，参与（    ）人次； 开展“外包外租大排查”活动（    ）场,参与（    ）人次； 开展其他安全生产职责专项学习培训（    ）场，参与（    ）人次。
5.开展一次安全生产投入审计检查活动	采取（    ）方式对（    ）个行业领域（    ）家生产经营单位开展了安全生产投入审计检查活动，共发现问题（    ）条，整改完成（    ）条。
6.开展一次应急预案演练	生产经营单位组织事故应急演练（    ）场,参与（    ）人次，开展从业人员自救互救技能培训（    ）场,参与（    ）人次； 农业各行业领域开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动（    ）场,参与（    ）人次。
7.组织一次从业人员现场参观体验馆	通过主流媒体平台大力宣传展示特色场馆（    ）次，组织安全生产体验场馆参观（    ）人次；“南通市线上云安全体验馆”累计观摩（    ）人次。
8.组织一次安全生产专家助企服务活动	累计组织（    ）名安全生产专家赴（    ）家生产经营单位开展“体检式”安全排查服务（    ）次，排查出规章制度、现场管理、设施设备等（    ）方面（    ）个问题，已整改完成（    ）个。
9.特色亮点和做法