各沿海镇（区）人民政府（管委会），各街道办事处，县各相关部门和单位：

当前，全县紫菜养殖生产即将进入后期关键时段，贝类养殖全面开始，为深刻吸取滩涂养殖生产事故教训，防范渔风险事故，决定在2023年4月15日至4月22日期间，在全县开展为期一周的滩涂养殖安全生产警示教育宣传周活动，相关要求通知如下：

一、指导思想

通过开展“加强隐患排查整治，防控安全生产风险”的滩涂养殖安全生产警示教育宣传周活动，全面宣传贯彻渔业及安全生产法律法规，开展警示教育，进一步压紧压实企业业主安全生产主体责任意识、法治意识和安全防范意识，督促企业业主（船东、车主）加强安全管理，及时排查整治风险隐患，全面落实安全措施，促进全县滩涂养殖生产安全。

二、具体措施

一是加强新媒体宣传。各地、各单位印制《致全县滩涂养殖业主及作业人员的一封信》，通过微信、书面等多种宣传方式，发放至养殖企业业主、拖拉机驾驶员、渔船船长及从业人员等，提醒督促开展安全风险自查，整治隐患，筑牢防范篱笆。

二是开展现场宣教。各沿海镇（区、街道）、各养殖用滩企业在渔船、拖拉机及从业人员较为集中的港口、码头、渔村、下海卡口及主要交通要道悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，利用广播宣传等多种方式组织警示教育宣传活动；在此期间，县滩涂安全生产巡查组与相关镇（区、街道）、企业组织开展相应的联合宣传教育活动。

三是组织安全检查。各沿海镇（区、街道）、各养殖用滩企业要对照滩涂养殖安全生产“三化五覆盖”等管理要求，对企业安全生产主体责任“五落实五到位”情况、企业安全管理制度与措施落实情况、生产养殖运载工具安全情况（证照、航行、通讯、救生、消防、编组结对等）、人员密集型居住场安全（易燃板房或危房、电、火、燃气）等情况开展自查自纠。县渔政监督大队、县农业综合执法大队结合我县滩涂养殖生产实际，按照各自职责职能，组织开展相应的检查活动。县滩涂安全生产巡查组将对警示教育宣传周活动开展情况进行检查推进。

三、相关要求

（一）高度重视滩涂养殖安全生产工作。各地、各单位要清醒认识滩涂养殖生产所面临的重大风险和开展滩涂养殖安全生产警示教育宣传检查活动的重要性和必要性，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，强化监督管理，通过开展形式多样的警示教育宣传活动，全面促进长治久安。

（二）切实加强滩涂养殖生产安全监管。养殖企业要落实出海编组作业制度，强化船舶、拖拉机证照管理，加强从业人员出海安全把关；要加强从业人员安全、救生设施配备管理，加强现场作业安全监管，严厉查处渔船超载、超员、滩涂运输拖拉机延时作业及载人上道路行驶等各类违法违规行为；要加强隐患风险排查，及早排查、及早预防、及时整改，对不具备海洋渔业安全生产条件、无证生产、存在重大隐患、整改验收达不到标准要求的，应当严格按照“四个一律”要求，坚决采取果断措施。

（三）随时做好应急防范准备工作。各滩涂安全稽查大队、企业督查队要加强海上巡查值班值守，加强滩涂作业现场和早晚潮、恶劣天气海况情况下的安全监管，严防不符合安全生产条件的车、船、人出海生产；要及时传递、发送重要天气海况信息，及时召回作业船舶、车辆和人员，提前落实应急防范措施。

各沿海镇（区、街道）于4月25日前将警示教育宣传周活动的简要情况书面（活动图片）报我局渔业渔政科。联系人：陈峰峰，联系电话13861930687。

附件：1.致全县滩涂养殖业主及作业人员的一封信

    2.滩涂养殖生产警示教育宣传标语

                                       如东县农业农村局

                                         2023年4月14日

附件1

致全县滩涂养殖业主及从业人员的一封信

各滩涂养殖生产业主、各从业人员：

春季气温变化大，恶劣天气海况影响频繁，紫菜养殖后期也是事故高发、易发期。历史上，我县及邻近县市都曾在滩涂紫菜养殖生产中后期发生过重大海难事故，血的教训尤其深刻。现就滩涂养殖生产安全有关事项提示如下：

一、充分认识滩涂养殖的高风险性，坚决克服麻痹大意思想，强化安全生产责任意识、防范意识和自我保护意识，切实履行安全生产职责责任，落实滩涂养殖安全生产“三化五覆盖”举措，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、安全应急到位。

二、严格遵守法律法规、规章制度、管理规定，滩涂运输拖拉机必须证照齐全，悬挂海准（运）牌证，备齐刀、绳、锹、板、手电筒、救生衣、手机等安全设备，确保机械运行正常；出海应编组结对同行，如实申报，自觉接受检查；滩涂运输拖拉机在过险滩、险段或陡丫子时，乘坐人员应下车步行，严禁超载、违章装载或载人上道路行驶。恶劣天气、早晚潮等潮汛期间，应减少出海潮次，及早返回，严禁冒险作业、延时作业。

三、养殖渔船及船员证件证书须齐全有效，船员持证上岗，渔船通讯、导航、救生、消防等安全设备规范配备正常运行。要加强紫菜采摘、贝类养殖等平台管理，保持灯光完好、通讯畅通，不得远离母船生产或单独航行，大风或雨雾天气应加强瞭望，严禁顶风冒浪作业。要加强渔用机械设备维护保养，加强隐患排查整治，落实船舶及居住场所安全用电、用气、用火等各项措施。要正常收听天预报，严格执行防风避浪要求，提前落实应对措施；严禁违章装载、超载超员、冒风滞留海上。

四、养殖企业要加强从业人员安全知识宣传教育培训，保证人员掌握操作规程、知晓安全风险及应急避险措施；从业人员应严格遵守安全生产规程操作，掌握消防、救生等各类安全设备设施使用方法和应急避险措施，人员登临甲板、艇筏及临水作业应规范穿着救生衣，佩戴安全帽，落实防护措施；企业要为从业人员配齐救生等安全防护用品，并足额投保企业安全生产责任保险等各类保险；企业要合理安排紫菜采摘、收架作业，不超负荷生产；企业不得安排从业人员居住不符合安全要求的板房、危房或临时用房；从业人员要加强自身安全防范，滩涂作业编组生产，坚决拒绝违章指挥、违法生产、冒险作业等不安全生产要求。

五、遇有险情应指挥人员做好自救，穿好救生衣，找寻救生设施，及时报警求救，讲清遇险位置、人员数量及需救助情况，保持通讯畅通，积极开展自救和互救，做好各项待救准备。求助电话：110、84519595。

                          如东县农业农村局

                             2023年4月

附件2

滩涂养殖安全生产警示教育宣传标语

生产为了生活好 安全为了活到老

高高兴兴下海去  平平安安回家来

渔业生产要抓紧  安全风险要牢记

牢记事故血的教训  深化平安渔业创建

渔船甲板严重超载，容易发生倾覆事故

加强安全生产整治  打击违法生产行为

严格执行休渔规定，坚决杜绝违法捕捞生产

违章装载  祸害无穷  违章载客  害人害己

督促船员穿着救生防护设施是船长应尽的责任

正常开展安全隐患排查  才能及时消除事故苗头

坚决杜绝渔船、车辆违章装载、超载、非法载客

加强滩涂养殖安全宣传 提升全民安全防范意识

加强海上生产安全管理  杜绝安全生产事故发生

人员登临甲板艇筏或临水作业必须规范穿着救生衣

足额投保企业安责险等各类保险 不断提升风险保障

足额投保企业安责险等各类保险 不断提升风险保障

严格执行大风防范预警预防要求，提前落实防风避险措施

加强渔船用电、用气、用火安全隐患排查整治，防范渔船生产安全事故发生