各镇人民政府，各区管委会，各街道办事处：

为切实加强“自然村（组）道路硬化”项目管理，规范项目建设程序，提高项目工程质量，经研究，原则同意各镇（区、街道）上报的2024年度自然村（组）道路硬化项目建设方案（详见附件）。现就做好2024年度自然村（组）道路硬化项目实施工作有关事宜批复如下：

一、切实规范民主议事程序。“自然村（组）道路硬化”建设项目要按照村民自治原则，采取“一事一议”的办法，经过绝大多数村民同意。严禁向村级组织摊派、集资或者要求村级超额度配套，避免出现非法集资、强行摊派等损害农民群众合法利益和增加村级负担的现象。拟定的“自然村（组）道路硬化”项目建设实施方案，必须满足以下要求：

（一）路宽不低于3M、路厚（混凝土）不低于15CM；

（二）水泥混凝土抗压强度不低于C30；

（三）水泥混凝土抗折强度不低于4.0MPa；

（四）路肩宽度不少于50CM。

二、切实推行有序竞标机制。实施方案报批后，各镇（区、街道）应本着“公平、公正、公开”的原则，与保质量、保工期、兼顾协税护税、提高资金绩效的要求，通过镇（区、街道）公共资源交易中心平台，迅速组织招投标，5月20日前确定好施工单位。项目原材料（水泥、砂、碎石）检测报告、混凝土配合比设计试验报告、混凝土试压块（28天）强度检测报告必须提供作为工程是否合格的重要佐证材料。

三、强化各项基础工作管理。各镇（区、街道）可参考辖区内实施的“2023年自然村（组）道路硬化项目”建设的工作情况，在认真总结工作经验，查找薄弱环节的基础上，进一步强化合同管理、工程监管、质量验收、管护责任等工作。项目立项实施前对土地的利用必须得到镇（区、街道）自然资源和规划部门的认可。请各镇（区、街道）按照有关工作要求，迅速组织实施，每10天向县报告一次项目建设进度（旬报制），确保全县2024年度自然村（组）道路硬化项目工程于10月底前全面竣工。逾期未竣工的，将适当核减2025年度财政补助长度指标。

（一）规范订立施工合同。确定中标单位后，各镇（区、街道）要尽快与中标单位签订施工合同，合同应明确好实施项目的工期、进场时间、双方义务及违约责任等条款。

（二）强化项目监督管理。各镇（区、街道）应通过招标方式落实好监理单位，明确其监理责任，对施工质量进行有效监控；项目实施村（社区）要尽早挑选出工作责任心强、群众信得过的村民代表，成立项目工程监督小组，共同对项目实施过程实行全程监管。

（三）及时组织工程验收。根据有关要求，采取镇（区、街道）按照县级批复组织实施，工程竣工后镇村组织初验，镇级财政部门、交警部门、应急管理部门必须参加镇级初验，初验合格后申报县级验收。验收主要参照“一事一议财政奖补项目”验收的相关规定，采取现场目测、质量检测、查阅档案资料、审核工程量、群众满意度调查等方式。各镇（区、街道）要加强组织领导，强化工作责任，组织村（社区）委会及镇级相关部门，对所实施的项目进行初验。在此基础上，及时向县级申请安排专业检测机构与相关人员，至相关村（社区），采取现场抽芯取样测试的办法进行质量检测与工程验收。工程验收合格的，及时结报项目工程资金、镇级配套资金，并申领县财政补助资金。

此复，请遵照执行。

附件：2024年度镇（区、街道）自然村（组）道路硬化项目建设方案表

                     如东县农业农村局         如东县财政局

                                2024年4月3日

东农〔2024〕55号附件：2024年度镇区（街道）自然村（组）道路硬化项目建设方案表 批复.xls