各村（社区）、各有关单位：
    为认真贯彻落实市、县“幸福家庭”建设活动相关精神，我镇将全面开展“幸福家庭”建设活动。根据省、市、县有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想
    坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，以家庭发展为主线，以群众需求为导向，以建设“诚信守法、文明和睦、健康发展、勤劳致富、奉献互助”的“幸福家庭”为目标，以扎实开展新型家庭人口文化建设、以增强人民健康福祉为出发点和落脚点，整合社会资源，搭建工作平台，保障妇女、儿童健康，提高出生人口素质，提高群众生活质量，造福广大计划生育家庭，以促进家庭和谐幸福为有效抓手，推动“幸福家庭”创建活动有序发展，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。
    二、评选范围
    全镇实行计划生育的家庭。每个村必须上报2-4户幸福家庭典型案例，镇拟从各村评选产生10户镇级“幸福家庭”、2户县级“幸福家庭”及1户市级“幸福家庭”进行表彰奖励。
    三、评选标准

1.诚信守法：面向家庭开展普法教育，倡导家庭成员爱国守法，自觉实行计划生育，晚婚晚育，按政策生育；优生优育，生男生女顺其自然；带头执行和宣传人口计生政策；教育公民在社会活动中真诚待人，诚实处事，重信誉，守信用，讲信义。

2.文明和睦：引导家庭成员学习科学知识，转变思想观念，消除性别歧视，科学教育子女，关爱孝顺长辈。树立社会主义核心价值观，提高思想道德和科学文化素质，关心社会，珍惜家庭，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。

3.健康发展：普及优生优育、生殖健康、科学育儿知识，促进家庭成员形成良好的生活习惯，注重生殖健康，积极参加孕前优生检查。建立自愿接受计划生育生殖健康知识教育和保健服务意识，自觉落实安全可靠的避孕节育措施；注重婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，促进人的全面发展。

4.勤劳致富：进一步完善各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭、外来流动人口家庭就业和创业、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。推动扶持家庭政策从救济型向发展型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。

5.奉献互助：增强家庭成员的奉献意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。

四、评选步骤

1.宣传动员阶段（4月20日～4月30日）。

镇召开动员大会，全面安排部署“幸福家庭”创建活动。并充分利用会议、宣传栏、橱窗等宣传阵地，广泛宣传开展“幸福家庭”争创、评选活动的目的意义、内容、程序及先进典型，营造浓厚的争创评选氛围，做到家喻户晓，人人皆知。
    2.自我申报阶段（5月1日～5月10日）。
   以各村为单位，组织广大计生家庭积极开展争创活动，并参照评选标准，引导广大计生家庭自主申报，参与评选活动。
    3.考评公示阶段（5月11日～6月1日）。
    以村为单位组成村“幸福家庭”考评小组，对申报评选“幸福家庭”的农户进行实地考评，确定初步评选对象；村民代表对考评小组评定的结果进行民主评议，评议结果张榜公示7天，广泛征求村民意见建议。
    4.审核上报阶段（6月2日～6月30日）。
    经公示无异议后，各村组织专人进村入户，对照评选标准，对所辖各村推荐上报的“幸福家庭”认真组织考察审核，看是否达到标准，群众是否满意，推荐评选的过程是否公开，程序是否规范，资料是否完善。最终经村全面审核后，确定上报推荐人选，报镇计生办复核。

五、目标任务
  创建幸福家庭活动以村为重点，与各部门、走帮扶相结合，逐步建立和完善“经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先”的关爱体系，通过5年的努力，使全镇95%以上的计生家庭达到幸福家庭的标准。
    六、活动内容
  创建幸福家庭活动必须从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，必须立足于家庭、服务于家庭，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供优质的服务。创建活动的目标和内容可概括为“五个方面”：
    1.文明倡导。文明是幸福家庭的道德追求。要以创建幸福家庭活动为契机，加大舆论宣传，宣传中华民族关于家庭建设的传统美德，着力提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导群众自觉实行计划生育基本国策，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观，进而推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共生。
    2.健康促进。健康是幸福家庭的基础条件。要以创建幸福家庭活动为载体，通过母亲健康工程，长期的宣传引导和生殖保健服务，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，努力提高每一个家庭成员的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平。
    3.优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。结合优生促进工程，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子都能成人成材。
    4.致富发展。致富是幸福家庭的重要保障。要以创建幸福家庭活动为动力，立足于救助独生子女伤亡家庭，扶持计划生育困难家庭，建立计划生育幸福家庭，通过多种形式积极开展多种帮扶救助活动，着力帮助群众发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活健康。
    5.奉献社会。奉献是幸福家庭的价值体现。要通过开展创建幸福家庭活动，着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，带动他们共同生产，改善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，努力形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。
    七、保障措施
    （一）加强组织领导。创建幸福家庭活动具有全局性、普惠性和创新性，各村居要高度重视创建幸福家庭活动，将活动纳入重要议事日程，并作为重大的民生工程来抓，抓出成效。要成立创建幸福家庭活动领导小组，全面负责日常工作的协调、安排和落实，解决推进中遇到的问题。
    （二）加强考核检查。各村委会要加强统筹协调，及时总结经验，认真开展工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。要认真制定创建活动实施方案，每年对创建工作进行评估总结。镇上将创建幸福家庭活动工作情况纳入年度目标管理考核，作为评先评优的指标，推进创建活动稳步有序开展。

 

 

 

                                                                                                                   如东县马塘镇人民政府

                                                                                                         2017年4月20日