2017年1~10月以来，城建办公室在镇党委、政府以及上级各主管部门统一领导下，紧紧围绕年初确定的发展目标，高起点规划、高标准建设，全镇规划建设工作实现了快速发展。现就2017年以来的工作总结及2018年工作计划汇报如下：
一、2017年工作总结
（一）规划编制工作
2017年根据马塘镇自身发展的需要，已适度调整马塘镇总体规划文本已初步形成，《马塘镇马西工业园区控制性规划》已由如东县大港规划设计院着手编制，结合特色田园乡村项目建设，做好申报项目村——长路村的修建性详细规划。
（二）新镇区建设推进工作
基本完成新334线与市河南路交叉路口景观绿化工程，但因业主提出工程变更和增加项目，致使工程未全面完成，继续督促施工单位尽快扫尾；基本完成市河大桥西连接工程，8月份已实现新老镇区贯通，督促施工单位、监理单位与交通局进行衔接，做好交工验收工作；完成盐仓路东延、文山路、金卤亭路的设计，征地、拆迁的预算工作，目前，盐仓路东延具备施工条件，现已进场施工，根据天气情况，盐仓路年底前完成路基施工，文山路力争年前招投标结束，金卤亭路因征地拆迁等资金问题目前不具备开工条件。配合完成马塘初中土建、水电、室内、室外等工程的建设工作，并于2017年9月27日交付给使用单位（马塘初中）；文豪佳苑主体封顶，室内装饰已基本完成，正在室外配套施工阶段；抓好晓塘公园施工图设计工作；占地面积42亩，投资两亿元的万颐广场项目形象进度达45%，到年底主体封顶的预期目标基本实现，力争11月底进行预售。与碧桂园、祥生、凯璞庭等开发商保持沟通，做好招商洽谈工作。
（三）老镇区改造工作
完成镇区市政基础设施调查，分别对路灯、道路、排水、公厕、绿化等制定了三年整修计划，今年已实施8条里街里巷水泥路，更换LED路灯灯头44个，新建排水涵洞450米，农家乐和原轻工机械厂宿舍区排水设施对接完成，四座危旧公厕修缮改造已完成，督促并配合如东县大港规划设计院完成便民疏导点（原建民化工、油米厂拆除后）的规划、施工图设计工作，现正在进行施工图预算，待条件具备后立即抓紧便民服务点建设工作。
（四）房屋征收工作
1、完成晓塘公园规划内22户的测绘、调查、评估，完成新镇区市河南路汪孝平、黄永俊2户生猪养殖大户约7000m2房屋征收、拆除、安置工作；完成原建民化工厂、油米厂建筑物，共计18413.3㎡（除保留2栋楼房外），3个50米高的烟囱，一个水塔拆除工作。
2、配合农业组完成海启高速第2批取土坑落实、申报、附属物补偿、资金结算工作；海启高速供电、供水、电信、广电等的改线工程；海启高速三改（改路、改渠、改水）工作；海启高速主线征地资金结算；洋骑线南段规划红线内房屋、附属物的评估、用地征收工作；洋骑线北段附属物评估、用地征收工作。
（五）建筑管理工作
1、安全工作：4月18日组织召开了村分工建管工作的负责人及城建全体人员参加的个体建筑工匠继续教育培训，参培个体工匠达54人，邀请了住建局、建校的专家到现场进行了关于“建筑安全管理”和“农村建房质量通病的防治”的专题讲座。组织城建、安监对新镇区、工业园区建设项目及液化气站进行安全检查，对全镇范围内的所有在建的个体建筑工地安全每季度坚持一次全面检查，同时建筑工地的电气安全进行了一次专项检查，对检查结果的整改情况进行了闭环复检，尽最大努力杜绝建筑工地触电、高空坠落、机械伤害等安全事故的发生，确保全年不发生亡人事故、质量事故以及因属地项目施工引起的上访事件。
2、危房改造：根据县住建局的工作部署，2017年我镇共有符合农村危房改造的四类对象（即低保户、五保户、残疾家庭户及建档立卡一般贫困户）的改造需求户51户。现已完成前期现场勘察初审与纸质资料的网上录入工作，目前已竣工30户，在建9户，尚未开工12户，确保在11月底前全面竣工，并一次性通过上级验收。
3、档案管理：我镇在取得省特级村镇建设档案室荣誉称号后，仍在继续对未规范管理的档案进行整理，现已完成九大类，7600卷的组卷工作。
4、违建监管：组织镇违建监管巡查人员、各村全体定编干部认真学习《如东县违法建设监督管理问责办法》，进一步强化责任意识，实行全镇区域性网格化预防机制，我镇违法建设网格化预防信息员共379人，充分发挥信息员的预报作用，镇违建巡查组每周达到2次全镇各村全覆盖巡查，不留死角，巡查记录齐全。每周五下午各村违法建设信息上报正常，确保把新发生的违章建筑遏制在萌芽状态。今年以来，共发放停工通知书32份（含因建围墙、雨棚产生的邻里纠纷），限期拆除通知书7份（含因建围墙、雨棚产生的邻里纠纷），拆除在建违章建筑8处，拆除面积1670平方米，拆除如泰运河北侧存量违章建筑9处，拆除面积约230平方米。
5、建房管理：农村生活用房建房管理各村按要求规范办理各种手续，镇国土所和建设服务中心到现场进行勘察，确保新建房户无一户两宅现象，严格把好准入关。今年以来，建房现场勘察87户，审核未通过20户，建房放线58户，协助调处成功涉及场地、围墙界址及建房邻里矛盾纠纷11起。
（六）美丽乡村、特色田园乡村、特色传统村落项目申报工作及园区建设工作
做好美丽乡村项目申报前的摸底排查工作，组织相关有硬件设施基础的村认真学习省厅《关于开展美丽乡村建设示范工作的通知》精神，结合原马南村申报的基础材料，与相关村无缝对接，初步确定长路村、马西村、马北村和潮北村四村作为我镇申报县美丽乡村项目的后备村，并组织四个村的党组织书记和建管负责人到袁庄镇孙庄村、栟茶镇江安村参观学习。组织长路村申报南通市特色田园乡村项目及马南村申报特色传统村落项目，相关材料已上报，待县局初审通过后组织相关村按序时实施。配合工业部门对马西工业园区建设中的道路、给排水、供电等项目的实施工作。
（七）城镇管理工作
今年以来，采取任务包干，责任落实到人统分结合的办法，把新镇区的管理纳入管理范畴。今年以来，共发出自行拆除通知书8份，取缔、收缴马塘中行门口存在十多年的固定摊点和马小周边及主干道两侧阻碍交通的占道经营摊点34处，对夜排挡、液化气使用安全进行排查，对非标店招、店牌进行了集中整治，收缴各种非标店招、店牌62处，清理横幅94条，配合拆除新334线沿线高炮广告6个。配合马塘交警中队做好交通秩序疏导工作，对违规车辆实施警务通贴条2000余次，有效抵制了违停车辆的停放，缓解了老镇区拥堵的交通压力，市容面貌进一步得到美化。新镇区的管理成效明显，在2017年高考期间，认真做好高考周边环境保障工作，逐个排查噪音源、烧烤食品污染源，并提前告知做好劝导工作，确保考生拥有一个良好的学习、休息环境，协助交警维持交通秩序，为送考车辆畅通无阻保驾护航。多次无条件配合镇各相关部门完成各项突击性任务工作。
（八）污水处理工作
新区污水处理厂及提升泵站通过竣工验收并投入运行，日处理300吨污水，处理后达国家一级A标准排放；已建成的马中、马西、油米厂三个污水处理设施运行正常。配合县污水处理PPT项目，现场勘察落实了位于大东及马西工业园区污水处理厂及管道实施方案。新建马塘初中、文豪佳苑住宅小区城镇污水收集管网1.5公里，做好全县村庄生活污水治理试点村——潮北村、徐庄村、马东村三个村的污水处理设施的选址工作，目前正在进行地形图测绘。
（九）自来水供水工作
完成部分老镇区管道改造，七里镇南北路的管道迁移改造、马塘中学初中部的供水工程、新334线南侧马西至王渡的管道连接工程、海启高速穿越管道工程、农业设施项目配套改造、自备水源及设备保修、通丰公路马塘段管道迁移改造工程、马西工业园区给水管网配套工程、文豪佳苑小区给水工程，配合农业开发做渠做路。预计全年供水量480万吨，销售收入1178万元，工程总额400万。
（十）、国土资源管理工作
1、增减挂钩与工矿废弃地整治以及占补平衡项目复垦工作。今年列入县政府考核涉及国土方面的重点工作有三项内容，一是县级土地整治项目，县政府给马塘下达的任务是增减挂钩500亩，占补平衡150亩（不含高标准农田建设占补平衡1%的任务指标），镇按照超额20%即增减挂钩600亩，占补平衡180亩下达到各村。目前占补平衡项目已完成入库，全镇共申报200.2亩，超过下达指标的133%；增减挂钩项目已全部实施到位，全镇共申报入库面积为660.7亩，超过下达指标的132%。已通过县级已组织对我镇的土地整治项目验收。
二是节约集约用地考核，今年已完成江苏乾麦食品机械有限公司60.43亩、江苏勃实纸业有限公司28.17亩、南通万马房地产开发有限公司42亩土地的供应，供地率达到100%，出让金缴纳达到100%，超过县控指标。
三是卫片执法检查，2016年度国家卫片下发，共圈定马塘镇可疑图斑127个，总面积1138.9亩。国土所经过逐地块现场核查以及会同县局各科室会商，最终认定为设施农业用地的21个，面积114.5亩；认定为临时用地的3个，面积8.2亩；认定为实地伪变化的6个，面积14.8亩；认定为农村道路的1个，面积12.8亩；认定为项目用地的13个，面积74亩；认定为个人建房的15个，面积27.2亩；认定为公益用地的2个，面积4.7亩；认定为海启高速用地的23个，面积847.1亩；小于一亩的图斑43个，面积35.6亩。
根据认定的结果，按照上级要求，该补办的补办完善手续，该立案查处的依法立案查处，该举证的完成了举证，已顺利通过上级部门的初步验收。
2、土地利用总体规划调整完善与永久基本农田划定工作。
根据本轮土地利用总体规划调整与永久基本农田划定部署和总体要求。国土所在这次土地利用规划调整完善中发挥主导作用，全程参与，摸清家底，明确未来的发展方向，深入分析现状的成因，提出完善的方法，切实为今后三至五年的地方经济发展提供坚强有力的保障。
一是把握调整时机。按照县政府下达我镇新增允许建设区用地空间规模和永久基本农田划定核减规模，调查摸清各类用地情况，做好与城乡建设规划相衔接，重点优化土利用结构和布局，结合新一轮园区规划，满足未来子3-5年内各类项目发展用地空间，将有限的发展空间精准配置，重点解决近几年的用地安排。本次调整新增允许建设区空间规模470亩，为今后的项目落地提供了有力的保证。
二是优化基本农田布局。按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的原则，根据规划确定的基本农田保护面积，严格控制在县政府下达的指标范围内核减基本农田面积，结合永久基本农田保护红线，生态保护红线，合理划出基本农田的范围保证未来发展用地需求。全镇核减基本农田面积2200亩，为各类农业项目用地提供了空间保障。对抽查的51个外业图斑进行了实地复核，共签订县镇保护责任书1份、镇村保护责任书18份、村和村民小组保护责任书451份、永久基本农田保护责任卡19398份；
3、服务于项目建设，全力做好用地保障工作。为确保今年县委县政府下达对我镇的亿元项目考核目标任务。国土所坚持做到提前介入，主动服务。在项目用地报批过程中，我们对每宗项目用地做到跟踪服务，配合涉及项目村完善征地调查确认等基础性工作，收集征地所需要的各种材料，在规定的时间内保证报批材料齐全报县国土局办理征地手续。今年先后完成了江苏吉尔斯新型材料有限公司90亩、江苏鑫斯达精密机械有限公司24.5亩的土地征收挂牌出让供地手续；完成了如东恺瑞斯泰17.19亩、南通晟力捷34.69亩、晟力捷西侧20.55亩、为华新材料16.57亩、泽丰阀门12.43亩的用地征地手续办理，完成了乾麦1.79亩、南通嘉华22.5亩土地征收挂牌手续，文豪南侧开发地块37.92亩的挂牌出让供地材料已上报县国土局，待方案报县政府审批后公示。
二、2018年工作计划
2018年，我们将根据党委政府的要求，统一思想，更新观念，攻坚克难，锐意进取，高起点谋划，统筹推进，全力以赴抓好以下几项工作：
（一）规划编制工作
2017年根据马塘镇自身发展的需要，对马塘镇总体规划进行修编，编制《马塘镇马西工业园区控制性规划》，确保2018年批复，结合特色田园乡村项目建设，做好长路村的修建性详细规划批复到位并实施。
（二）加大项目推进力度
全面完成新334线与市河南路交叉路口景观雕塑工程；做好市河大桥西连接线工程历史遗留问题；盐仓路东延已进入施工阶段，确保盐仓路东延2018年竣工验收，确保文山路上半年开工下半年竣工；确保市河南路东侧，盐仓路北侧地块上半年施工；配合开发商做好文豪佳苑项目的竣工验收及交房工作；做好万颐广场项目建设的服务工作，加快项目推进进程，确保2018年全面完成项目建设，并投入运行。做好晓塘公园施工图设计等各项工作，随时做好时机成熟后的开工准备；力争万颐广场北侧地块2018年底前挂网招标。
（三）加快老镇区改造工作
市河西路北侧地块便民疏导点确保在2018年按规划图逐步实施并投入使用，根据市政工程勘察情况，做好镇区路灯、道路、下水道、危险公厕的改造修理工作按老镇区修建计划逐步实施，进一步加强街道亮化、美化、净化管理，确保镇区面貌得到新改善，加快棚户区改造工作，加快与老马小、老幼儿园、原粮机厂地块的招商洽谈工作，同时对老334线路灯亮化工程改造更新到位。
（四）做好征收拆迁工作
做好晓塘公园房屋征收工作；市河大桥西连接线被征收户18户19套安置房、附房选房、资金结算、交房工作计划在2018年春节前完成。
（五）继续加大违章查处力度
通过对镇巡查人员、村定编干部，特别是分工建房负责人进行培训、检查和考核的方法，充分发挥村级组织网络监管的作用。严格执行《如东县违法建设监督管理问责办法》，加大违建处置力度，确保把违建遏制在萌芽状态。
（六）做好新老镇区管理工作
全面做好临时、流动摊点进便民疏导点的安置准备工作，加大新老镇区管理力度，派专人在市河大桥两侧桥头、马塘小学、马塘幼儿园和马塘初中周边进行管理，同时把原撤并乡政府所在地潮桥街和凌民街列入城管管理范围，对市容市貌、户外广告、流动摊点、车辆乱放等不文明行为，进行专项整治和长效管理，规范经营秩序。
（七）抓好园区建设和各村美丽乡村、特色田园乡村、特色传统村落项目申报工作
做好马西、大东新建污水处理厂配套、服务工作，认真抓好马西工业园区内道路、杆线、供水、污水管道建设，结合万颐广场项目、金卤亭路和文山路建设及马东村污水处理设施建设，确保完成新建城镇污水收集管网1.5公里。主动与县住建局对接，待县美丽乡村项目申报文件下发后，根据美丽乡村项目建设目标、基本原则、实施内容组织相关村实施申报，同时加强申报村的组织领导，加大项目资金投入力度，确保申报一个成功一个。
（八）污水处理工作
对列入县污水处理PPT项目落实的位于大东及马西工业园区污水处理厂及管道，配合县相关部门做好实施的各项工作。做好全县村庄生活污水治理试点村——潮北村、徐庄村、马东村做好土地征收和施工，确保2018年上半年投入运行。
（九）认真做好国土工作
做好2018年度土地整治项目资源排查，确保完成县对镇下达的考核任务；积极主动服务，提升招商引资服务力度。积极实行“保姆式”服务，做到不等不靠，主动上门服务，积极与相关部门沟通协调、提高服务质量和工作效率；构建耕地保护的长效管理机制。落实基本农田共同管护责任机制，强化保护措施，完善保护制度，确保耕地红线不受侵犯；严格规范管理，加大土地执法力度。顺利通过2017年度卫片执法检查，确保“零约谈、零问责”；对已征收的项目用地确保100%供地并领取不动产权证书；做好2015年度国家例行督察检查后续处置的工作；继续实施“片警式”监管。强化法律法规的宣传，加大动态巡查力度，及时做好涉地信访工作，严格执法；继续做好盘活用足存量建设用地；坚持节约集约用地，全力保障发展用地；积极参与、配合做好政府的中心工作。做好2015年度土地例行督察的后续工作。
（十）进一步加强城建队伍建设
不断加强法律、法规、业务知识学习，系统学习“四全”服务模式（“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”）内涵；努力提升全员政治、勤政廉洁、法律法规和基础业务素质水平，积极与相关部门沟通协调，工作中做到统中有分，分中有合，相互协作，相互配合，团结一致，共同提高管理水平和工作效率。