各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的代表提出意见。
2009年工作回顾
2009年，在镇党委的正确领导下，在镇人大的支持和监督下，镇政府紧紧依靠和团结全镇人民，深入学习贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，积极应对宏观环境发生的重大变化和各种挑战，围绕“全面保增长、全面达小康”的奋斗目标，协调推进经济、政治、文化、社会建设，各项工作取得新的进展，全镇经济社会发展保持良好态势。全年实现地区生产总值25.3亿元，同比增长8.3%，三次产业结构为4.85：72.22：22.93。全年实现财政总收入1.75亿元，完成一般预算收入7377万元，剔除不可比因素与上年基本持平。全镇农民人均纯收入达9170元，同比增长12%。全镇经济社会发展稳中显好，全面小康指标均已达到或超过小康目标。
（一）工业经济实现增长
2009年，我们在复杂多变的宏观形势下，全力以赴保增长，创新思路谋发展。强化为企服务，实行分类指导，帮助协调解决企业在发展过程中遇到的各种难题和制约。积极推进中小企业互助资金筹措工作，为企业解决资金短缺的难题；建立用工信息平台、加强农民技能培训，为企业解决用工难题。突出培优扶强，镇出台各类优惠激励政策，鼓励企业加大投入，引导企业通过加强内部管理、科技创新，实施节能技改和循环经济项目，不断提高产品的市场竞争力，努力化解金融危机所带来的不利因素。同时加强经济运行监测，抓好成长型企业的升档进位和微小企业进定报工作。企业上市工作难中有进，九九久科技公司首发获得中国证监会发行审核委员会通过，快达农化进入上市轨道。全镇实现规模企业工业总产值85.2亿元，销售收入84.1亿元，利税6.3亿元，同比分别增长1.2%、1.6%和5%。
（二）招商引资难中推进
以招真商、招大商、创实业统领招商引资和全民创业工作，进一步强化领导干部带头招商，强化在外驻点定向招商，强化考核奖惩务实招商。在上海闸北、浙江萧山和江苏无锡设立了3个招商点，抽调15名机关干部（其中6名副科级以上人员）驻外招商。举办上海、浙江、无锡等招商推介活动，多方收集招商和创业信息。在全镇上下共同努力下，全年完成注册外资1001.94万美元，到账外资230.19万美元，引进市外民资21359万元。比较成功的有注册200万美金的日资服饰企业顺利落户本镇，缔怡织造增资180万美元。另外一批储备项目正在洽谈落实中。
（三）项目建设强势推进
全镇上下联动，坚持把项目建设作为工作的主抓手，通过抓项目保增长、促发展、育后劲，围绕签约项目抓注册，注册项目抓建设，建设项目抓速度，建成项目抓成效，做到督查、指导、服务一着不让，强势推进。九九久公司三氯吡啶醇钠扩产项目、南通缔怡织造环保手套、快达农化毒死蜱等项目相继建成投产，快达农化化工中间体项目、金陵农化农药制剂迁建项目和霄阳机械包装项目等一批重点在建项目得到顺利实施，建民化工整体迁建工作有序推进，东昌公司进区项目正抓紧前期准备工作，另外信炜油品的润滑油项目、鑫宇五金的不锈钢链项目成功落户本镇。全年共实施工业项目169个，完成投入总量17.2亿元，占全年任务的124.6%。其中规模以上项目135个，完成投入量15.7亿元，占全年任务的127.6%。
（四）科技创新不断推进
全镇全年申报科技创新项目21项，成功申报省科技成果转化专项资金项目有：天时化工有限公司氯化氢尾气氧化循环利用项目；成功申报省科技支撑计划有：江苏新象股份有限公司的基于纳米自组装技术的超高密度海量信息存储关键技术研究项目、东昌化工的甘氨酸乙酯盐酸盐行业标准项目、爱普医疗的数字化高精度实时脑手术导航系统的研发项目等。九九久工程技术研究中心被认定为省级研究中心，新象和爱普医疗器械工程技术研究中心被认定为市级研究中心。今年新发展民营科技企业4家，引进产学研合作项目5个，企业技术开发项目备案5项。大力培育高新技术企业，东昌公司已申报省级高新技术企业。品牌创建工作深入开展，“快达”商标荣获中国驰名商标。
（五）三产服务业加速推进
按照我镇城镇建设控制性详细规划，加大三产服务业的招商引资力度，大力推进重点服务业项目建设。总投资1200万元神鹿货运物流续建项目仓储用房二期工程已竣工运营；南黄海物流新增注册资金1100万元，新增投入680万元，扩大了企业规模。2009年我镇规模以上服务业项目投资总量完成3.6亿元，占年计划112.2%。其中100-500万元的经营性项目完成16个，占年计划的114.3%；500万元以上经营性项目累计完成11个，占计划122.2%。服务业增加值累计完成11.5亿元，占任务136%，服务业入库税收累计完成1416.27万元，占计划116.1%。全年净增服务业定报企业数6家，万元以上纳税人净增数完成12家，新增固定电话3085部，新增电脑宽带912台。
（六）现代农业顺势推进
建立以镇农经站为主体的农村土地流转服务（交易）中心，马北、尊三、蔡渡、潮北、王渡五个村委会分别建立土地股份合作社，强化农村土地流转服务与管理，引导土地有序流转。全镇全年土地流转农户3462户，流转土地7938.6亩。土地流转规模效益日益彰现：加快了农业结构调整，促进了农业增效，增加了农民收入。抓好新农机具的推广工作，不断提高农业机械化普及率。全年推广插秧机76台，高速插秧机36台，秸秆还田机械201台，大中型还田机械8台。全镇去年机插秧面积超过7万亩，基本实现了机械化插秧。充分发挥马塘草绳生产基地优势，水稻秸秆利用率达95%以上，仅此项农民可增收4000万元，有力遏制秸杆焚烧势头，城乡环境质量得到了改善，2009年我镇被列为全县唯一的“省秸秆综合利用示范镇”。
我镇高效农业规模化实现高起点、高定位，去年共实施国家优质稻麦生产基地、小农水、商品粮基地、中央财政优质稻米生产基地等项目，一年来争取市以上财政无偿资金近千万元，极大地改善了农村基础条件，为农业增效奠定了坚定基础。三元瘦肉型商品猪得到进一步普及推广，成为养殖业增收的亮点，全镇千头猪场数同比增长30%，母猪存栏数列全县第二，商品猪出栏数继续保持全县前列。蔡渡村高效设施农业面积达342亩，沙庄村优质高效蚕桑示范区核心面积达3500亩，规模面积达5100亩，实现了马塘农业发展史上的突破。不断规范村级财务管理，增强村集体经济，马丰村评为县“十佳村级集体经济发展先进村”。
（七）村镇建设抓紧推进
进一步完善村镇规划。根据城镇化发展趋势，我镇进一步调整完善《马塘镇镇域规划》、《马塘镇镇区总体规划》、《马塘镇村庄布局规划》、《马塘镇农居点建设规划》，并依据总体规划，委托如东县大港规划设计院编制了《马塘镇镇区控制性详细规划》和《镇中心城区建设性详细规划》。加快城镇基础设施建设：全年投入100多万元，完成了镇区教育南路和环城东路2600M2的道路硬质化工程，市河东、西路13000M2沥青路面的铺设，市河东路医院、公园前过路涵洞的修筑及两个居民区下水道工程的延伸，更新路灯32根，更换路灯电缆1600多米。继续推进城镇开发建设：对镇污水处理厂和压缩式垃圾中转站进行了立项、选址及施工图设计；为打通主城区与新334线的主通道，对市河东路、市河西路红线范围内的房屋进行调查摸底，对马东大桥进行地质勘探、规划设计，对政府收购的粮机厂地块和影剧院地块进行总平面布置和拆迁安置房的规划。
2009年全镇实施土地占补平衡项目5个，其中4个复垦项目，1个开发项目，新增耕地128.4亩；实施增减挂钩拆旧建新项目1个，新增耕地面积为35.6亩。年内新建桥梁12座，实现农村公路村村通。全面完成新334线扩建工程的扫尾工作，认真做好苴东线拆迁让地、积土、杆线迁移等工作。进一步加强河道长效管理，强化生活垃圾集中处置，层层落实绿化管护责任。马北、蔡渡两村被评为县“村庄沟塘整治示范村”。
（八）社会事业协调推进
2009年，我们更加注重民生，让广大人民群众在改革发展中得到实惠，提高精神、物质生活水平。大力繁荣宣传文化事业。以大力推进社会主义新农村建设、全面实现小康乡镇为抓手，组织科技、卫生、文化“三下乡”活动，扎实开展“建国60周年爱国主义教育系列活动”， 促进了公民素质以及社会文明程度的不断提高。特别是举办吴亚鲁牺牲七十周年、吴亚苏牺牲八十周年纪念大会，广大党员干部精神受到洗礼，工作热情得到激发，服务群众理念得到增强。教育事业稳步发展。先后投入250多万元新建邱升中学综合楼、学生宿舍、食堂等基础设施工程，目前邱升中学留守儿童公寓楼正在建设之中。教育现代化创建扎实推进，基础教育质量不断提升，中考成绩继续名列全县前列。民政工作进一步加强。农村低保、城镇最低生活保障得到落实，投资近150万元建筑面积达2000平方米的敬老院关爱工程已经竣工通过验收，“五保”集中供养率达70%以上。继续巩固新农合、新农保等工作成果。新农合参合率达99.6%。劳动保险工作也得到较好的推进，全镇农村养老保险新增8500人，职工养老保险新增1233人，参保率居全县前列。重大疫病防控工作组织有力，成效显著。完成700座农村改厕任务并经市县验收达标。投资36万元世代服务中心改造工程已完全到位并投入使用。农村文化体育工作取得新的进展。社会大局保持稳定。坚持预防为主做好安全生产工作，斥资20余万元拆除马丰河上黄杨桥、彩虹桥两座危桥，切实消除安全隐患。落实环保优先方针，加大重点污染源企业排污治理力度，妥善处置化工企业气体泄漏事故。“五五”普法全县领先，构建了以城镇视频监控体系和农村十户联防报警体系为主的天网工程，公众安全感和治安满意度不断提升，群众平安满意率创全县之最。进一步开展社会大调解工作，有效调解各类矛盾、纠纷284起，调处成功率达97.6%，位居全县之首。成功创建全县唯一市级“法治乡镇”。
此外，人武、老干部、群团、残疾人和关心下一代工作不断进步，统计、审计、档案管理等工作也取得新的业绩。
过去的一年，我们切实加强政府自身建设，努力塑造良好的政府形象。自觉接受镇人大的监督，全年办理人大代表建议和批评意见31件，办结率100%。深入开展 “机关作风建设年”主题教育活动和科学发展观学习实践活动，大力实施反腐倡廉教育，机关作风不断改进，行政服务效能进一步提升；严格实施《信息公开条例》，发挥政府网站作用，不断深化政务公开；加强基层民主法治建设，加快了以村务公开为重点的依法行政进程；开展了“群众满意站所”评比活动，政务环境进一步优化，服务型政府建设取得实效。
各位代表，过去的一年，我们在面临诸多困难和挑战的情况下，成绩来之不易。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民凝心聚力、干事创业的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇的工人、农民、知识分子和社会各界人士，向全体人大代表、离退休老同志和所有关心支持马塘经济建设、社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是招商引资成效还不够明显，落户本镇的外资重大项目较少；二是经济结构性矛盾还比较突出，企业应对复杂形势的措施还不多，破解瓶颈制约的能力有待进一步增强；三是村级债务化解压力大，“三农”投入力度有待加大；四是改善民生的任务还较为繁重，解决弱势群体生活困难的物质基础还不强；五是城镇面貌改观还不够明显，管理水平有待进一步提高；六是政府职能转变尚需深化，自身建设与人民的期望还存在一定差距等。对此，我们将在今后的工作中予以高度重视，认真加以解决。
2010年工作目标和措施
2010年既是实现“十一五”规划目标、承接“十二五”的关键之年，也是继续克服各种不利因素、不断巩固健康发展态势，为未来几年发展奠定良好基础的关键之年。当前，国际金融危机的“寒冰”仍未消融，世界经济下滑仍未见底，外部需求仍未明显回升。国内经济运行环境依然偏紧，能源、资源、环保对经济发展的制约加大，部分企业生产经营较为困难。令人振奋的是，国际经济环境逐步改善，中央将保持宏观调控政策的连续性和稳定性，并进一步关注和重视区域经济发展。只要我们解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，克难求进，进一步增强责任感和紧迫感，把抓当前与谋长远有机结合起来，就一定能克服困难，战胜挑战，保持全镇经济社会更好更快发展。
2010年，政府工作总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十二届十一次全体会议精神，瞄准全面完成和超额完成“十一五”各项目标任务与总体发展水平全县保持领先的工作目标，继续围绕“求高求实、求好求快”的总体要求，加快推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、环境优美化，难中求进，好中求快，争创一流，奋力开启基本现代化建设新征程。
2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值达到29亿元，同比增长15%左右。
——规模工业产值达86亿元，销售收入达85亿元，工业应税销售收入净增10亿元、力争达40亿元，工业利税达6.5亿元。
——全社会固定资产投资12亿元以上，其中工业有效投入超10亿元。
——新批注册外资1500万美元，注册外资到帐1000万美元，引进市外民资确保2.6亿元、力争2.9亿元。
——全口径财政收入力争2.2亿元，同比增长25%以上；一般预算收入超亿元，同比增长30%以上。
——城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同比增长12%以上。
——城镇登记失业率控制在3.5%以内。
根据上述思路和主要工作目标，2010年，我们要着力抓好以下八个方面的工作：
（一）加快外引内启推进
继续坚持招商引资不动摇。加大领导招商、专业招商、全员招商力度，始终保持招商引资的强劲态势。坚持招真商、招大商、招好商，以税源经济为导向，以工业项目为主体，实行内外资并举、三次产业并重。充分发挥我镇企业积累相对雄厚、存量建设用地总量相对较大、特许经营产品相对较多的优势，响亮打出“名牌企业、成熟用地、名牌产品”三张名片，重点围绕化工行业的龙头招商、机械行业的整机招商、产业链的延伸招商，在培育新的增长点上做文章，招引一批龙头型、品牌响、技术新、投入大、税赋高、污染小的好项目、大项目。在做好面上招商的同时，积极引导外资企业增资扩股，支持实力企业并购重组。立足马塘企业实际，进一步做大做强我镇具有比较优势的行业，培育具有市场竞争力的吡啶类去杂环农药生产基地、毒死蜱和草甘膦类中间体生产基地、石油井口工具和化工压力容器生产基地。
继续实施创业富民工程。鼓励党员干部带头创业、在外能人回乡创业、农民群众自主创业、现有企业二次创业。全方位激发广大干群投身创业的激情。认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，切实加强创业辅导、技术支持、人才培训等创业支持和服务体系建设，努力形成有利于创业的人文环境、行政环境和执法环境。
（二）加快项目建设速度
以全民创业为项目新动力，以私营个体升级为项目新平台，把招商引资工作的落脚点放在项目引进上，快速落实在谈项目，序时推进在建项目，及早投产建成项目。一是全力主攻开工项目。2010年，我们将紧紧围绕九九久公司上市融资项目建设、天时苯甲醛搬迁、建民化工和神雨农药整体迁建、南黄海中药新剂型开发、缔怡二期扩产等6个已经确定的5000万元以上新开工项目，全力抓好服务，确保按期开工。在充分盘活利用存量建设用地的基础上，启动镇新工业集中区建设，为项目落户、企业发展提供优良平台。二是全力帮办在建项目。做到每个项目都有分管责任人、项目帮办组，把项目帮办服务落实到人，确保项目建设快、推进快、建设周期短。三是全力服务投产项目。继续抓好快达双甘膦及二氯喹啉酸钠盐、金陵农化农药制剂线等上年结转的3个5000万元以上项目的竣工服务，及时掌握项目的设备安装、人员招用培训、水电配套等情况，帮助解决存在问题，促使项目早投产、早达产。四是全力抓好签约项目。一手抓项目建设，一手抓新增项目，全力跟踪利华农化草甘膦关键中间体、快达通光衍生产品开发、上海新型工程塑料、苏州IC及太阳能基板电子化学品、苏州丙溴膦迁建等五个成熟度较高的亿元项目，力争早日正式签约，确保有两个项目今年上半年开工。
（三）加快科技创新提升
一是推进产学研合作。强化企业在产学研结合中的主导作用，积极推广企业与高校、科研院所在科技成果转化、产品技术研发、专利技术应用、人力资源开发等方面合作的成功经验，组织企业参加产学研活动，建立前院后厂的合作关系。二是突出技术创新。鼓励企业实施高新技术改造，不断提升技术装备水平，提高核心竞争力，达到大企业上规模，小企业出精品，引导企业做行业的排头兵。三是推进品牌创建。鼓励和引导发展前景好、行业竞争力强、市场占有率高的企业不断加大争创名牌力度，培育品牌经济，不断放大品牌作用，扩大品牌效应，加快实现由产品经营向品牌经营的转变，不断提高企业的综合竞争力，使企业的运行质量和经济效益得到不断提升。
（四）加快特色农业进程
以特色农业片区为抓手，积极引进三资进入农业，打造现代农业平台，推动强村富民。一是打造观光休闲农业园。促使在长路村投资1000余万元的一期工程规划200亩的集种养、休闲、观光为一体的现代农业园早日开工建设，精心打造观光农业园区。二是扩建设施栽培基地。以蔡渡村高效农业示范园区的建设引领全镇高效农业的发展，扩大蔡渡村示范基地建设规模，推进全镇高效农业规模化。三是建立生态养殖示范区。充分发挥养殖业在农民增收中的作用，新增规模养殖业20家以上，引进生猪深加工项目。发挥传统的种植业优势，鼓励群众利用有利时机在今冬明春拓桑，稳定桑园面积。四是加大农业基础设施投入。积极争取上级资金项目，认真实施好中央财政小型农田水利项目。
（五）加快村镇新环境打造
以新城镇、新农村、新环境为抓手，走好城乡发展一体化之路。推进城乡基础设施一体化，推进城乡公共服务一体化，以城镇带村庄，全面建设环境优美新农村。一是科学规划城镇建设框架。加速城镇建设的外延扩张，加强路网的连通，积极创造条件启动马塘外接新S334线镇区一级干道和桥梁建设，全面拉开马塘镇发展框架。二是多元投入基础设施建设。充分利用现有政策，进一步盘活闲置土地资产，以项目拉动建设，提升多渠道融资能力。加大城镇基础设施的投入，年内完成污水管网铺设、污水处理厂及垃圾中转站建设工作，新建中心市场停车场，完成镇区低压线路改造，进一步完善文化休闲广场功能设施。三是加快实施旧城改造。今年，我们将紧抓苏334复线全线通车的机遇，加大房地产开发招商力度，启动旧城改造建设。全力推进镇区市河西路商住开发项目、商业中心街开发建设，力争全年完成城镇开发基础设施投入不低于3000万元。以改变镇老街核心区面貌，繁荣第三产业，为更多的农民进镇创业提供良好的人居环境。四是推进重点工程建设。加大苴东线等重点工程的服务力度，拉动新334线及苴东线对城镇建设发展带来的效应。加快推进村际及村内农路桥梁的改造建设，构建全镇范围内以334线、新334线和苴东线为主轴线的交通覆盖网络，增强省道的辐射功能。五是切实加强农村交通基础设施建设。通过“一事一议”奖补资金，侧重搞好村庄水泥道路建设。今年农村公路新建6.5公里，桥梁改造12座。六是加强农村环境综合整治。围绕“全国环境优美乡镇”创建目标，严格执行上级有关点外建房的规定，积极稳步推进农民集居点建设；大力推行清洁生产、生态养殖，发展循环经济。强化农路管护、河道保洁、垃圾处置、绿化管护的“四位一体”的新农村服务队伍建设；进一步完善检查考核机制，加强农村环境的长效管理，切实改善农村生产、生活环境。
（六）加快服务业发展
抓住城镇建设外拓内改的契机，全面提升传统服务业。以马东大桥、市河南路建设为引领，加大服务业对外招商力度，加大服务业固定资产投入，带动和推进马塘商业街开发、货运仓储和餐饮服务业项目的开工，同时推动全镇其他中小型服务业项目的全面协调发展。促使新兴服务业逐步渗透，积极引进企业外包行业入驻马塘。继续做好镇区亮化绿化工程，丰富镇区夜间经济，激活商贸流通业更好地发展，提升区域配套的竞争力。
（七）加快社会事业协调发展
强化社会保障，繁荣社会事业，稳定社会秩序，真正让老百姓在改革中得到实惠，在发展中获得机遇，在稳定中共享和谐。一是进一步健全民生保障体系。积极推进城乡统筹就业，依托劳动保障服务平台，深入开展“充分就业社区”和“农村劳动力充分转移乡镇”创建活动，切实加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，努力扩大城乡居民就业。加快社保扩面提质，巩固城镇职工五大保险，扩大城镇居民医疗保险、新型农村养老保险面，加快城乡社会保障一体化。实现城镇居民医保、新型农村合作医疗系统联网到村，方便群众就近就医，及时结报。全力推进农村改厕工程，确保完成县下达任务2600座。完善城乡救助体系，不断健全完善城乡防灾减灾机制，深入开展爱心结对帮扶工作。二是进一步推进社会事业发展。进一步加大教育布局调整力度，撤并江桥小学、前进小学两个办学点，促进教育结构的优化和教育资源的合理利用，提升教育均衡化，办人民满意教育。实施马塘医院扩建工程，为我镇的居民提供较高水平的基本医疗服务保障。建立覆盖城乡、人人享有的基本卫生保健制度，加大重大疾病防控、卫生监督和妇幼保健工作。进一步强化社会福利事业，不断提高五保集中供养率，扎实抓好农村低保、城镇最低生活保障措施的落实。推进计生“世代服务”品牌建设，深化生育关怀行动，继续稳定低生育水平。充分发挥“农家书屋”作用，全面推进有线电视数字化整体转换，不断丰富群众精神文化生活，全面推进文明创建活动，大力弘扬时代精神和文明新风，提升全社会文明程度。三是不断提高财政保障水平。切实强化财政收入工作，进一步健全完善各项财经制度，强化对预算执行、收入征管、政府采购、转移支付、专项资金、预算外资金的监控，努力增收节支，防范和化解财政风险。不断优化支出结构，继续保障对“三农”、民生、社会事业等方面的投入。四是进一步打造平安环境。紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，努力做好化解各类矛盾、创新社会管理、推进公正执法、加强基层基础建设等四个方面工作，深入推进“平安马塘”建设。健全社会应急管理机制，加强防灾减灾工作，提高应对突发公共事件的能力和水平。全面落实安全生产责任制，开展安全专项整治，坚决防范和杜绝重特大事故发生。加强国防教育，推进民兵预备役建设，进一步做好双拥、优抚安置等工作。
（八）加强政府自身建设
各位代表，时代的进步、社会的发展以及人民群众民主法治意识的不断增强，迫切需要我们加快建设责任型政府、法治型政府、服务型政府。面对新的形势和繁重任务，我们将以深入贯彻落实科学发展观为主线，不断加强政府自身建设，切实提高行政效能，努力建设人民满意的政府。
科学履行职责，大兴改革创新之举。加快政府职能转变，把科学的理念、科学的制度、科学的方法贯穿于政府工作的全过程，着力完善政府职责体系和公共服务体系，重点强化社会管理和公共服务。加强宏观形势分析研究，把握走势、顺应形势、发挥优势，努力在宏观紧环境中营造有利于发展的“小气候”。围绕解决制约发展的突出问题，充分发挥主观能动性，善于研究，敢于创新，突破资源匮乏、宏观环境和既有模式的瓶颈制约，积极主动破解发展难题。
规范权力运行，坚守依法行政之道。主动接受镇人大法律监督，自觉接受人大代表民主监督，高度重视社会公众监督和新闻舆论监督，认真办理人大代表建议和提案。健全重大事项集体决策、专家咨询、决策评估、社会公示与听证等制度，推进行政决策的科学化、民主化。规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。扩大政府信息公开，提升政府工作的透明度。
加大执行力度，力倡高效务实之风。坚持把提高执行力放在政府工作首位，加强精细化管理，建立纵向到底、横向到边、目标具体、职责明确的落实机制。倡导立说立行、一抓到底的作风，强化效能监察和行政问责，用最短的时间、最快的速度、最好的办法，把镇党委的决策、人大的决议落实到位。倡导敢抓敢管、敢于负责的精神，碰到困难不退缩，遇到矛盾不回避，甘为加快马塘发展挑重担，勇为维护公共利益尽好责。倡导脚踏实地、求真务实的理念，提倡讲真话、说实话，真办事、办实事，把更多时间用在调查研究上，把主要精力用在狠抓落实上，确保年度工作定一件、抓一件、成一件。
加强政风建设，夯实廉洁从政之基。巩固“人民满意公务员集体”创建成果，切实纠正行业不正之风，做到以良好的政风带行风、促民风。进一步规范政府投资、政府采购、工程招投标、土地使用权交易等行为，加大重点领域、重大工程、重要环节的审计监督和行政监察力度，严肃查处违纪违法案件。大力弘扬艰苦奋斗精神，时刻牢记“两个务必”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，推动节约型社会建设。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全预防和惩治腐败长效机制，教育引导广大干部自觉增强自律意识，全力塑造清正廉洁、奋发有为的政府形象。
各位代表，马塘的发展，不容我们丝毫懈怠；人民的期盼，要求我们高度负责；时代的召唤，激励我们奋发进取。我们一定要强化机遇意识，以振兴马塘为己任，用目标凝聚人心、用责任激发斗志、用形象汇聚力量，团结和带领全镇人民，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以科学发展观为统领，坚持创业创新、攻坚克难不停步，坚持惠民富民、维护稳定不松懈，励精图治，攻坚克难，为全面实现2010年经济社会发展目标而努力奋斗！