——在马塘镇第二十届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表马塘镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出意见。

一、上半年工作回顾

今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为强大动力，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在广大干部群众的紧密配合下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高扬“拼状态 比实绩”主旋律，全力以赴稳增长、惠民生、防风险，镇二十届三次会议确定的各项目标任务扎实开展、有序推进。

接续奋斗、引强挖潜，产业实力不断激发。坚定不移推动高质量发展，始终把发展经济的着力点放在实体经济上，加速新旧动能转换，产业竞争力显著增强。上半年完成一般公共预算收入5205万元，同比增长185.52%。全面清查镇属国有资产，有效盘活闲置资产，管理机制进一步完善。举办“金融活水 崛企马塘”政银企担对接活动，现场协调解决1家企业审批难题，增加贷款额度2000万元。完成规模工业产值22.91亿元，规上工业应税销售10.49亿元，完成固定资产投资8.52亿元，服务业重点行业营收增幅93%。完成建筑业产值16.21亿元。完成科技中小企业评价23家，申报科创项目5家。完成智改数转项目申报17个，盘活土地总量20.35亩。南伽纺织机械项目通过规划方案、施工图审查，速德环保设备项目完成土地出让手续。招商引资签约项目4个（速德环保、晶堂新材料、中邮建、宇翔特种钢），注册项目2个（速德环保、采日能源），完成外资到账100万元美金。成功举办马塘镇（苏州）专题招商推介会，吸引了阿里资产、京东物流和苏州金万佳塑业等企业来马塘考察调研并洽谈合作事宜。

蹄疾步稳、有机更新，振兴活力不断迸发。把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，稳扎稳打、求真务实，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。完成村集体经济收入652.91万元。人居环境有序改善，许楼村获评省生态宜居美丽示范村，沙庄村完成改厕594户，超额完成必成指标任务。完成17个村土地整治，新增耕地利用面积930.01亩，签订土地流转合同713份。申报省、市示范家庭农场各3家。全面推进公共空间治理，完成18个村（居）农村集体资产资源专项整治工作，进一步规范资金使用和合同管理。农业招商蹄疾步稳，国耕农牧完成投资8181.86万元，沐园春完成投资1500万元，天良仓储完成投资805万元。八个乡村振兴建设项目全面开工。潮桥人行景观桥交工通行，6.58公里提档升级和1.9公里白改黑农路验收通车，12公里马丰公路亮化工程基本完工，51.11公里农路亮化工程正在稳步实施。落实市县“双百日行动”要求，全面排查高标田在建项目，完成长路村高标田建设防渗渠、生态丰产沟和区域平整、沟塘填埋工程。

内外兼修、协调共建，城镇魅力不断散发。着眼新形势下新型乡镇，促进新老镇区融合发展，多措并举，打好污染防治攻坚战，不断提升城乡整体形象。仁和家园房地产项目基本完工、确保8月底交房，市河东路拓宽改造工程正有序推进。完成污水支管网建设500米，农污治理工程8条集中线及分散式农污接户600多户，常态化开展污水管网及处理设施巡查管护，马塘污水处理厂尾水提标工程率先建成使用。完成市河路沿街店铺违建整治，小商品市场搬迁接近尾声，设置“管理责任公示牌”，形成城管、环卫、交警、公安、社区等部门齐抓共管良好局面。全力推进土地整治项目，2021-2023年新增耕地650多亩。许楼村申报市级特色田园乡村。完成162个入河排口整治，5家绿色发展企业整治提升。整治农村等级黑臭河道及黑臭水体90处，新建1条生态河、2条示范生态河、2条幸福河，拆除“两违四乱”8处，常态长效管护全镇生态河、幸福河。加强重点断面入河污染源日常监管，精细化巡查处理设施，巩固畜禽养殖污染治理成果，杜绝畜禽粪污直排的现象发生。

为民利民、协同共享，群众福祉不断增进。坚定不移践行以人民为中心的发展理念，民生保障稳步改善，人民群众获得感幸福感显著提升。上半年来，镇便民服务大厅各窗口受理办结件达5500余件（办理工商营业执照相关业务485件），好评率100%。建成省级、市级“15分钟医保服务圈”示范点。老年大学马塘分校成功通过省优质老年大学验收。凌民幼儿园通过省优复检。潮桥幼儿园新建工程已竣工，9月投入使用，邱陞中学科技楼主体工程建设、大门改造工程即将竣工，将于9月正式投入使用。新增公益性岗位安置就业困难人员40人，组织城乡劳动者就业技能培训30人，失业人员网络创业培训32人。城乡居保征缴完成率达103.41%，高档次缴费人群超全县平均水平，征缴总额完成率达190.65%，位居全县第一。城乡居保待遇自助认证完成率达96.13%，位居全县第二。长路、王渡、七里镇、亚苏、马东、沙庄等村公益性公墓提档升级正在施工。完成敬老院旧楼房线路改造，建成潮北村博爱家园。许楼、凌南村卫生室成功合并，完成沙庄等11个村的智慧广电基础工程建设。

防微杜渐、齐抓共管，社会治理不断夯实。坚持统筹发展和安全，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各领域重大风险隐患。强化企业安全生产主体责任，大力推进安全生产标准化创建工作。持续开展安全、消防大检查、大排查，与26家消防重点单位及企业签订了500余份消防安全承诺书。开展工业企业燃气、有限空间安全专项整治，发现隐患77条，均已整改到位。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加快推进“平安马塘、法治马塘、和谐马塘”建设。扎实做好初信初访办理，上半年共接待159批267人次，受理办结12345工单617件，满意度96.27%。有效落实全镇领导轮班接访制度，持续开展信访问题源头治理三年行动和信访突出问题攻坚化解巩固提升年行动，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，全面落实重大涉稳风险联合预警机制，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。进一步强化法治保障工作，全面深化基层综合行政执法规范化建设，更大力度完善公共法律服务体系，全面营造尊法学法守法用法的社会氛围。建成许楼、马南、马西、亚苏、马东等5个村网格驿站。上半年来，未发生到北京个访、集访、规模访事件，未发生生产亡人事故，全镇社会大局和谐稳定，

刀刃向内、提质增效，自身建设不断加强。深入学习贯彻党的二十大精神，持之以恒加强政府法治建设，认真履职尽责，以实绩为导向，推动干部队伍展现新气象。统筹“双聚双高”作风效能巩固深化年各项活动，认真研究制定落实各项主体责任清单和监督责任清单。紧盯节假日等重要时间节点，聚焦重点场所深入一线开展监督检查，加强督查督办，高效化解信访难题，切实维护人民群众切身利益。推动党建网格、治理网格“两网融合”，以自然村组为基础，科学设置61个网格党支部。打造党建引领、网格筑基、多元参与的基层社会治理格局，有效激发基层治理“内生动力”。强化村（社区）党组织建设，围绕重点工作及节点，举办文艺演出活动9场，直播6场；送非遗展览到乡村35场；成功举办2场广场舞培训。打造马塘镇“商会之家”，融合推进商会法治阵地、商会警务服务站建设。精准运用监督执纪“四种形态”，对存在违法违纪行为的党员干部严肃查处、毫不手软，努力营造风清气正的良好政治生态。

同时，镇工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会、慈善分会、老促会、老年体协、老年科协、关工委等群众团体和社会组织都做了大量的工作，镇人武、老干部、档案等工作取得了好的成绩。公安、自然资源、水利、市监、供电、税务、广电、动物防疫等部门为马塘经济社会发展给予了有力支持，作出了有力贡献。

各位代表！奋斗历程充满艰辛，发展经验尤显珍贵。半年来全镇上下同心同德、苦干实干，经济和社会大局稳定，成绩殊为不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果！在此，我谨代表马塘镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持马塘经济社会发展的各界人士和朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。我们必须清醒认识到前进道路上还有不少困难和问题：经济回升向好的基础还不牢固，有效需求仍然不足，资源优势尚未完全转化为经济优势；一些企业经营困难、营商环境仍需提升；环境质量较绿色乡镇还有差距；社会治理机制还需健全，基础设施建设方面与群众期盼还有差距；干部主动创新、破解难题的能力还不适应高质量发展要求，等等。对此，我们将聚力攻坚克难，采取有力措施，切实加以解决。

二、下半年工作安排

下半年将继续深入贯彻党的二十大和习近平总书记考察江苏重要讲话精神，坚决落实县委、县政府和镇党委的决策部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中有进工作总基调，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，突出“四优”“五掀起”，把握“六推六提”，牢牢把握“跨越赶超当先锋”的目标要求，围绕“重塑经济大镇、打造农业强镇、建设宜居乡镇”三大发展任务，拼状态、比实绩，持续推进“四个马塘”建设。

各位代表，在“跨越赶超当先锋”的赶考路上，我们要视使命如生命，视责任如泰山，迎着挑战上、顶着压力闯、奔着目标干、用尽力气拼。我们要坚定不移拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学应对各种复杂局面，把握根本遵循、找准前行方向、激发奋进动力；我们要坚定不移推动实体经济发展，坚持抓考核与抓发展并重，坚持抓当前与抓长远并重，坚持抓招引与抓培育并重，坚持把总量突破作为发展追求、产业优化作为创新遵循，不断奋勇争先，胸怀全局、放大格局，拔高定位、团结拼搏；我们要坚定不移推动百千工程实施，坚持把推进乡村振兴、推动公共空间治理、人居环境整治放在重要位置，坚持用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题；我们要坚定不移推动底线红线守牢，始终保持一失万无的危机感，怀揣守土尽责的使命感，增强居安思危的紧迫感，不折不扣抓落实；我们要坚定不移推动民生实事建设，不断强化宗旨意识、用好用足改革“关键一招”、实现高水平民生“七有”，让马塘人民获得感更加充实，幸福感更有保障，让“马上就办、真抓实干”成为马塘最鲜明的特色最响亮的口号，让干事创业的热情和激情再次燃烧迸发；我们要坚定不移推动工作作风过硬，持续昂扬敢想敢为的志气、坚定敢破敢立的勇气、提振敢打敢拼的士气，持之以恒抓效能，用高效率赢得高速度，用快节奏推动快发展，共同助推高质量发展和现代化建设迈上新台阶、展现新气象。

下半年，我们将重点做好五个方面工作：

（一）聚焦经济发展，抓产业提质效，筑牢富民强镇支撑

坚持加快推进新型工业化，以高质量供给创造有效需求，优存量、扩增量、提质量，更好地发挥市场广阔的优势，在“外抓招引、内优服务”上显身手。一是招大引强培育发展动能。扎实开展招商活动，加强与苏州如东商会等在外优质机构对接，充分利用苏州专题推介会宣传影响，寻求更多商机，挖掘更多优质项目信息，招引更多项目落户。加强沟通，督促企业增加月度开票数量。全力服务国耕食品加工项目立项，积极跟进盛佳门窗、信炜油品、金玮鞋业、思叡力新材料等企业的年度规模培育工作。强化沟通协调，敦促在库科技服务业企业填报营收数据，培育已摸排在手服务业企业。二是全力以赴抓好项目建设。进一步加快南伽智能纺织机械、速德环保设备等项目土地挂牌、施工图审查等报批报建手续办理；加快大力化工生物发酵装备制造、金堂新材料等通过研判项目的后续审批，争取早日完成项目立项。充分用好“周分析、月调度、季座谈”机制，紧盯重点产业、重点企业，密切监测企业运行态势，全力加强水、电、汽等企业生产要素保障。三是精准赋能提升服务能级。充分发挥重点项目建设服务专班作用，加强沟通协调力度，增强26度服务效能。在招商引资和企业培育中，加大对科技惠企政策宣传力度，激发企业创新活力，聚力转型升级，赋能经济发展。加大工业闲置用地盘活力度，尽快把闲置资源资产转变为现实生产要素，实现闲置资源有效利用。

（二）聚焦农业提质，抓统筹聚合力，推动现代振兴样板

扎实推进农业农村现代化，全力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在“示范引领、全面发力”上做文章。一是推动农业产业提档。整合农业资源，加大对农业特色产品的品牌打造。积极发掘农业招商投资信息，加大招引力度，初步形成沿苴东线农业项目带。做好3个新进农业项目的跟踪服务工作，争取项目早日投产运营，同时做好天辰菌业扩大生产规模的推进服务工作。整合农业资源，加大对农业特色产品的品牌打造。二是推进农村建设提级。继续开展“争先守擂 夏季攻坚”系列活动，结合“百千工程”和“积分制”，扎实推进农村道路交通安全巩固提升三年专项行动，加强路桥病害日常巡查维修，做到应急项目、小修小补快速整改到位。做好许楼村已改户厕的管护保养工作，加快完成沙庄村户厕改造提升整村推进。三是推动农民生活提质。把集体资产资源治理作为重中之重，坚持高标准治理，查漏补缺、加快整治。狠抓长路村高标田工程质量和安全，注重矛盾化解，有序完成田间机耕路、绿化和增补工程，确保年底顺利竣工验收。做好马丰线全线亮化后期验收、管养，确保三季度完成所有村农路亮化。

（三）聚焦城镇规划，抓设计优管理，彰显宜居宜业魅力

促进新老镇区融合对接，优化城乡空间布局，畅通城乡要素流动，大力推动改造提升工程，在“可观可感、可触可碰”上见实效。一是科学规划镇村发展空间。结合最新的县国土空间规划等上位规划和发展条件更新发展定位，加强和规范土地执法监管动态巡查，特别是重点区域、重点路线、重点企业，坚决制止耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。加快推进市河东路、培英路西延、便民停车场等新老镇区融合发展工程项目，加快打造许楼市级、马南和沙庄县级特田。二是不断提升城镇建设水平。抓好仁和家园房地产项目竣工验收及市河东路征拆安置交房工作，做好老镇区片区更新规划设计及培英路西延工程开工建设准备。实施已开发地块周边环境提升改造工作，加大小商品市场及周边粮机厂地块综合整治力度，确保新建的便民停车场与市河东路通车同时启用。三是精细优化城镇环境面貌。结合乡村振兴生态宜居先进村、公共空间治理等相关项目，做好许楼特田规划设计方案的细化工作。做好支管网和农污建设与运维、农房改善。强化文明城市长效管理，深入细致进行拉网式排查，常态化开展志愿服务，落实“门前三包”责任。加大“两违”监管力度，切实把违建遏制在萌芽状态。

（四）聚焦民生实事，抓根本添福祉，提升幸福生活品质

坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠及群众，暖人心怀的举措，让政府工作精准对接群众期盼，在“创新创优，精品打造”上求突破。一是加强基本民生保障。组织城乡劳动者就业技能培训，在马东村建设标准化“家门口”就业服务站基层“零工驿站”，以博爱家园为抓手，开展“爱心零距离”帮扶活动。聚集重点群体、聚焦企业需求，为群众和企业提供更多个性化、专业化服务。二是夯实公共配套基础。加大为民服务中心镇级网上办件量，增添服务事项公示，同时设立全科政务服务窗口。加快推进潮桥幼儿园设备采购，推进邱陞中学科技楼连廊施工，确保9月投入使用。进一步做好“15分钟医保服务圈”示范点规范服务管理，提升运行质效。加快推进马丰、徐庄、马西村公墓扩建。推进马北村卫生室改造工程施工，加强指导马北村中医阁创建，完善软硬件建设。三是抓牢社会综合治理。持续推动社会稳定工作“五项机制”规范落实，建立健全重大风险清单制度、常态化滚动排查化解涉稳风险隐患。逐步完善基层社会治理综合服务平台系统化、精细化、智能化提档升级，重点打造片区社会治理综合服务分中心。以争创全国法治政府建设示范县为引领，深入推进“八五”普法，重点打造“和之晓塘”“法治会客厅”等马塘特色品牌。

（五）聚焦生态环保，抓安全守底线，擦亮绿水青山底色

坚持方向不变，力度不减，聚焦治气、治水、治土，聚焦本质安全，加强系统治理、综合治理、源头治理，在“清单治理，常态长效”上下功夫。一是不断加大污染防治力度。加强入河排口整治，重点对如泰河、马丰河沿岸一公里内的企业排口进行逐个排查，建立“一口一档”。严格落实“三线一单”管理要求，积极推进“散乱污”企业清理和综合整治，分类实施关停取缔、整改提升。制作150户规模畜禽养殖场污染防治责任公示牌，加大巡查督导力度，对发现偷排直排、露天堆放等行为加大教育和处罚力度。二是持续巩固水土气污染治理成果。继续开展涉VOCs重点企业和铸造工业专项治理，加大对露天烧烤等场所的监管力度。切实打通秋季秸秆禁烧“最后一公里”，确保实现“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”的工作目标。扎实推进今年水系贯通工程,按时按质建设幸福河、示范生态河、乡村小游园。三是妥善筑牢安全生产防线。推动相关行业安全生产专项整治行动走深走实；深入开展安全、消防大检查、大排查，全面彻底排查安全隐患，加大对企业的服务频次，同时加强对企业的安全检查监管力度。完成各村（社区）不少于20平方米防灾减灾物资储备室建设，完成一个村不少于40平方米全国综合减灾示范社区创建。

三、全面加强政府自身建设

新时代社会主义现代化建设的使命任务，对政府工作提出了新的更高要求。责重如山、行胜于言。我们将牢记“空谈误国、实干兴邦”，切实加强政府自身建设，在新征程生动实践中走好新的赶考之路。

坚持党的全面领导。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实县委县政府和镇党委工作要求，坚定不移推动党的二十大精神和总书记视察江苏新要求在马塘落地见效。

坚持全面提升本领。引导广大干部牢固树立正确政绩观，不断增强领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，打造一支高素质专业化的干部队伍。全力支持和鼓励“干部敢为”“地方敢闯”“企业敢干”“群众敢首创”，营造干事创业的良好氛围，激发经济社会发展的内生动力。

坚持推进依法行政。践行全过程人民民主，认真落实法治政府建设实施纲要，落细落实“八五普法”，把政府行为全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受纪检监察专责监督，广泛听取社会监督和舆论监督。严格落实重大行政决策程序规定，深化行政执法体制改革，深化政务信息公开，不断提高政府公信力和执行力。

坚持正风肃纪反腐。始终保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，深入贯彻全面从严治党战略方针，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。严格落实中央八项规定实施细则精神及省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们！振兴突破正当时，砥砺奋进向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，锐意进取、真抓实干，奋力谱写新时代新征程马塘新篇章！