各村（社区）、各有关单位：

为认真贯彻落实党的十九大“统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，完善社会救助、社会福利、慈善事业，加快建立多主体供给、多渠道保障”和国务院关于汇聚更多爱心扶贫济困的会议精神，依据县委、县政府《关于促进全县慈善事业健康发展的实施意见》和县委办公室、县政府办公室《关于推进基层慈善组织建设的意见》，现就建立马塘镇慈善分会、村（社区）慈善工作站制定以下实施方案：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，坚持慈善事业“大众化、全民化、常态化、全覆盖”的方针，大力弘扬中华民族无私奉献、助人为乐、互帮互助的传统美德，广泛动员全镇、各村（社区）企业、私营业主、民间组织和广大村民捐献善款，奉献爱心，建立镇慈善分会、村（社区)慈善工作站。按照“镇募镇用，村募村有，自募自助”的原则，向急需救助的困难家庭和弱势群体实施救助，为构建和谐社会做出贡献。

二、基本原则

1.坚持党的领导。镇慈善分会建设，由镇党委统一领导和组织，村（社区)慈善工作站建设，由村（社区)党组织统一领导和组织，慈善组织工作接受党组织的领导。

2.慈善组织全覆盖。镇建立慈善分会，各村（社区)建立慈善工作站，保证困难群众在遇到急、难、险的时候得到及时有效的救助。

3.谁募谁用，自募自助。镇慈善分会募集的善款全额归镇慈善分会所有；村（社区)募集的善款全额归村（社区)慈善工作站所有，用于本镇、本村（社区)困难群众的救助和公益事业。

三、组织机构

1.镇慈善分会、村（社区)慈善工作站是慈善机构最贴近群众的基层组织，是县慈善总会工作职能的延伸，在县慈善总会的指导下，开展镇、村（社区)的慈善工作。

2.镇慈善分会设会长1名、副会长1名、秘书长1名、慈善联络员1名，并建立监督小组。镇慈善分会会长由镇长杨雪松兼任，副会长由副镇长朱映燃兼任，秘书长由李建军兼任，慈善联络员由季建军兼任；监督小组由杨云霞、陆国强、吴红兵、季峰兼任；村（社区)慈善工作站站长由村（社区）支部书记兼任，副站长由村（社区）主任兼任，慈善协理员，由村（社区)民政协理员兼任，并成立监督小组，一般由3—5人组成。

3.慈善分会办公场所设在民政办公室，慈善工作站由各村（社区)委员会自行安排办公用房，配备相应的办公设施，悬挂慈善分会、慈善工作站牌子。

四、工作职责

1.开展慈善宣传，普及慈善文化，营造良好的慈善氛围；

2.开展慈善分会（工作站）范围内的慈善公益活动，收集救助需求信息、慈善动态信息，为县慈善救助项目的制定、实施和评估提供依据；

3.对各类慈善救助申请进行调查和审核，及时将符合条件的材料按程序上报；

4.推荐、推广慈善典型；

5.招募义工，组织志愿者队伍，开展公益慈善活动；

6.完成县慈善总会布置的各项慈善工作。

五、善款募集

1.善款是慈善工作的物质基础，要动员全民参与、人人献爱心、户户捐善款，村（社区)民参与率力争达到100％。

2.慈善资金募集对象是：本区域内企业家、个体经营者、村（社区)民及社会爱心人士。

3.企业捐赠要开具制式捐赠收据，村（社区)民捐赠善款以村（社区)民小组为单位接收并公示，同时填发爱心卡。

4.村（社区)民小组接受的所有善款必须登记造册，并及时缴纳村（社区)慈善工作站，并开具慈善工作站善款收据。

5.慈善分会及慈善工作站将善款收缴汇总后，缴县慈善总会专用账户，开户行：江苏如东农村商业银行营业部，账号：3206230101201000046441；开户行：江苏银行如东新区支行，账号：50670188000000676，凭银行汇款单据到县慈善总会开具捐赠票据。

六、几点要求

1.建立慈善分会、慈善工作站是一项事关群众切身利益的民生工程，也是学习贯彻党的十九大精神的重要举措。镇村两级要加强组织领导，广泛宣传，营造氛围，完善制度，确保慈善工作顺利开展。

2.慈善分会、慈善工作站按照专款专用、量入为出和公开透明原则，确定具体的救助计划、救助程序和救助标准，慈善资金不得挪作它用。

3.各村（社区）每年向本村（社区)村民公示一次善款收支情况，并接受监督小组和全体村民的监督。

4.慈善分会要加强对慈善工作站财务收支情况的管理，发现问题及时纠正。

 

附件：1.如东县慈善救助申请、授权核查和承诺书

    2.如东县慈善救助调查审批表

    3.马塘镇各村（社区）慈善工作站人员组成名单

 

 

                                                                                  中共如东县马塘镇委员会

                                                                                   如东县马塘镇人民政府

                                                                                     2018年4月12日

附件1

如东县慈善救助申请、授权核查和承诺书

               村（居）慈善工作站：

本人           ，家住本村    组，联系电话：                 ，家庭拥有住房   套，银行存款         元，机动车   辆，共同生活家庭成员     人，不在一起生活的法定赡（扶、抚）养     人，情况如下（含父母、子女）：

姓名	称谓	性 别	年 龄	身体 状况	就业或享受人社养老保险 待遇和民政救助等情况	平  均 月收入	是否共同生活
	申请人

因                                             （原因），基本生活暂时出现严重困难，特申请慈善救助。我经家庭共同生活成员、法定赡（扶、抚）养人委托，代表本人及他们作出如下授权和承诺：1、详细了解并知晓县慈善总会慈善救助的相关规定，保证按规定提供齐全和符合要求的相关材料，并保证所提供的材料全部真实有效，没有隐瞒、伪造、虚报；2、授权委托镇、村（社区）慈善组织派人进行入户调查，对我家庭共同生活成员及法定赡（扶、抚）养人的收入和财产状况进行联合核查；3、坚决遵守《村（社区）慈善工作站慈善救助暂行办法》规定，履行申请慈善救助手续，服从按规定作出的是否得到慈善救助的决定，否则，愿按照相关规定接受处罚。

                                                                   签名：                      

                                           时间：        年    月     日

附件2   

                           如东县慈善救助调查审批表

申请人姓名

性别、年龄、家庭住址

见身份证复印件

住房情况

住房性质

住房面积

所处地址

拥有机动 车 情 况

车辆类型

车牌号码

购置时间

银行存款

享受人社养老保险 待遇和民政救助情况

共同生活家庭 成员基本情况

共    人，身体状况                。有收入的     人，无收入的    人，该户月总收入约       元 ，月人均收入约      元。

非共同生活的法定赡（抚、扶）养人情况

与申请人关系

姓   名

年龄

家庭 人口

就业或享受人社养老保险 待遇和民政救助等情况

月收入

赡扶抚 养能力

村（社区）慈善工作站意见

经调查核实，该申请对象因                        （原因），家庭基本生活陷入困难的情况基本属实，（建议）给予          元慈善救助。 调查人：                    慈善工作站负责人：                                       年    月    日

镇慈善分会 意见

■同意给予申请人临时救助金           元。 ■同意上报，建议给予申请人临时救助金        元。 经办人：             镇慈善分会负责人：                                      年    月    日

县慈善总会 审批意见

经县慈善总会会长例会讨论，同意给予该申请对象慈善救助金   元。如无特殊情况，请镇慈善分会打卡发放。 审核人：          审批人：               县慈善总会（章）         年     月    日

附件3

马塘镇各村（社区）慈善工作站人员组成名单
序号	村别	站长		副站长		协理员		监督小组
		姓名	电话	姓名	电话	姓名	电话	姓名	电话	姓名	电话	姓名	电话	姓名	电话	姓名	电话
1	蔡渡村	张新明	13921696198	喻修林	15312619310	高丽娟	17351322009	葛益飞	13142693851	孙  军	15062722909	钱海兵	18951322578
2	潮北村	葛雪松	15050620888	张  建	13921476800	李建明	13813628812	陈益华	15051215182	陈桂泉	13083577008
3	马东村	陈如军	13813730358			刘士泉	13511596073	赵松林	13656295825	江国平	15851319443	徐新明	13921695104	黄  斌	18912869069	严  林	13063564866
4	马丰村	葛标	13405730685	李铁泉	13813622466	孔新明	13921692723	张莉莉	13584620097	朱海燕	13511593576	严金华	18261912807	马如箭	15906270592	吴  萍	13691800164
5	马南村	王晓沛	15306286999	冯亚军	13962792258	戴  虹	13813622906	吴银兰	13776951608	赵小林	13511595365	徐小娟	13962778862	李正环	13773696348	杨德发	13962759169
6	七里镇村	高亚军	13016772399			唐红枢	15950843899	孙建军	13862796398	赵尊兰	13813621675	沈大祥	13228835330
7	沙庄村	顾建飞	13962712362			施晓建	18015215030	张德明	13912862976	吴维德	13862476075	赵荣才	15312619328	沙  军	15720742728	蔡  彬	13861933518
8	市河社区	陆金元	13813737601	缪晓毅	18068102226	张小燕	18068102221	季敦华	18068102225	吴盈盈	18761760007	刘  雨	15951329110	薛铜庆	13813625678	柳建生	15312612629
9	桃园村	花丽娟	13951326355	严善明	13584613536	郭鹏	15370806009	顾维维	15190978668	朱红飞	13405733368	唐静平	13962776228	王建华	15240590138	蒋松泉	13962776268
10	许楼村	袁新华	18068102118	高义金	13218281628	王应香	13584610502	徐红梅	13773788727	朱新明	17805062106	徐宝林	15962775104	茅秀忠	13773785894	王登宏	15896296672
11	长路村	朱炳华	13962752539			曹建武	13511594299	薛定均	13862776610	吴  兵	13773791619	孙月红	13863734239
12	尊三村	葛勇	15062726535	沙俊华	15062728129	孙红美	15062728359	冯志明	13511592799	徐训霞	15896396701	陈  军	13584603939
13	亚苏村	陈新建	13962779504			高云霞	13906272872	侯宝建	13773784990	褚丹丹	13861933462	蒋  峰	13862741777	金  毅	13405735838	缪玲琳	13813629842
14	马西村	姜一峰	15950846555			赵新明	13813735605	姜一峰	15950846555	赵  越	18651367222	江新华	13813730203
15	徐庄村	杨扣群	13962777752	刘学军	13485179131	卢俊民	18761758962	薛亚平	13656292901	仲之鹏	187513375494	何云云	18362191375	韩玮善	13951302429
16	潮南村	严海兵	15996501688	陈  光	13862782986	周建国	18068101976	张泽锋	13862795255	范香玉	13301471423	喻小卫	13813734455
17	王渡村	曹永忠	13584626852			朱  珏	13813715566	周卫东	13861933856	杨  建	15162810789	黄秋霞	15262748708	秦海燕	13921471795	严亚林	13813624900
18	马北村	沈华	13057047906			张宏芳	15312619191	秦小兵	1896271602	管永华	18068101995	许金梅	18015210885	白应山	13862476902	戴玲玉	18051620612