所属各企事业单位，机关各科室：

现将《如东县交通运输系统2018年“双安全生产月”活动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

如东县交通运输局

2018年5月2日

抄送：市交通运输局，县安委会。

如东县交通运输局办公室　　　　　　　　2018年5月2日印发

如东县交通运输系统2018年

“双安全生产月”活动方案

为全面宣传贯彻落实党的十九大有关安全生产工作的重大决策部署和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示精神，切实加强安全生产宣传教育工作，不断深化交通运输安全文化建设，推动安全管理各项措施落到实处，根据上级统一部署，结合我县交通运输系统实际，就组织开展2018年“双安全生产月”活动（全国第17个、我县第31个）制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上，安全发展”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制较大安全事故为目标，以企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所为阵地，以安全生产大宣传、大培训、大演练、大执法为重点内容，全方位开展系列活动，营造社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围，为实现交通运输安全生产长治久安提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动时间 

2018年集中开展双安全生产月活动时间为5月1日至6月30日，其中部分活动贯穿全年。

三、活动目标

活动总体目标为严格落实交通运输企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，营造浓厚的安全文化氛围，提升交通运输全员安全责任意识，全面构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，提升交通从业人员应对处置突发事件的能力，有力保障全系统安全生产形势持续稳定。

四、组织领导

为加强对全系统“双安全生产月”活动的领导，县局成立领导小组，组长：于海杰，副组长：陈纳新、陈汝忠、陶健、顾新泉、娄家建，成员为局机关各科室负责人。领导小组办公室设在局安全技术科，具体负责活动的组织和推进工作。县局活动领导小组将对各单位开展活动的情况予以指导和组织抽查，并将“双安全生产月”活动情况纳入年度安全考核内容。

五、活动内容

（一）全面开展安全生产大宣传活动

1.开展安全发展主题宣讲活动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想、党和国家关于安全生产的决策部署、上级的各项安全工作要求、安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等。各企事业单位主要负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章，要通过邀请专家、学者举办专题讲座，发放学习读本，利用报刊、网站、微信等媒体开设宣传专题，在各类场所设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片。

2.开展安全生产宣教“七进”活动。今年是国务院安委办《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》的贯彻推进实施年。“双安全生产月”期间乃至全年，各单位按照县局关于印发《全县交通运输系统安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》的通知》（东交安〔2018〕10号）要求，紧紧围绕交通运输安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的相关工作任务，结合各部门和各行业实际扎实开展安全生产大宣教活动。

3.开展全县安全宣传集中咨询活动。开展安全宣传咨询。各单位要结合行业特点，利用车站、码头、生产工作区域以及公交车、长途班车、出租车等宣传阵地，通过发布微信、短信、张贴宣传标语、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜等多种形式，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传交通运输安全知识，大力营造交通“双安全生产月”活动的浓厚氛围。要利用各类媒体和现场解答等手段，面向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供交通运输政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。组织交通运输安全志愿者服务，集中到镇区开展宣传咨询活动，为人民群众提供安全服务咨询。

（二）扎实开展安全生产大培训活动

各单位要将党的十九大有关安全生产工作的重大决策部署和习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神以及《南通市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》纳入各级党委（党组）中心组和党员学习内容，邀请专家对本单位工作人员进行一次安全知识专题讲座。各行业管理部门结合行业实际，组织一次本行业执法人员安全知识或业务培训。交通运输企业要围绕安全风险辨识分级管控、应急救援管理等内容，开展一次企事业三级安全教育培训活动，普及岗位安全防范知识和技能。交通运输行业工会依托江苏职工之家网，组织交通运输从业人员安全生产法律知识网上学习，开展安全生产法律法规知识竞赛活动，形成时时学法规、人人懂法规、事事守法规的良好氛围。

（三）开展安全隐患大排查活动

 双安全生产月期间，各单位要结合安全专项整治，开展安全隐患排查整治活动，认真组织安全生产暗访暗查和推磨式安全检查，要结合单位实际，制定行动方案，抽调专业人员，针对行业内安全重点领域开展突击检查和互学互查，确保检查效果。县局督查组要依照双安全生产月各项活动的序时工作要求，结合年中督查，对各单位开展双安全生产月活动进展情况进行督查，并将各单位隐患排查整治作为评判双安全生产月活动开展的一个重要方面，并列入全年安全目标考核。开展“查隐患、防事故、保安康、促发展”为主题的安康杯竞赛活动。鼓励员工主动参与安全隐患排查和安全生产管理，继续开展“安全隐患随手拍”和“小发明、小创造、小革新、小改造、小建议”活动，经层层推荐，评选“事故隐患和职业危害十佳合理化建议”。

（四）开展安全生产大演练活动

双安全生产月期间，县局将组织一期应急管理培训，提升各单位应急预案编制和应急演练组织的能力水平。各单位要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，强化人员的安全应急意识。各企事业单位至少组织开展一次有针对性的应急演练，要将演练活动与安全知识教育和应急救援培训相结合，通过实战演练、双盲演练和桌面演练等形式，组织开展内河港口安保、路桥抢通、物资调配和人员疏散、水域污染处置、工程施工抢险、客运站场疏散等方面的交通应急救援演习，提高交通运输从业人员的安全意识和自救、互救能力，提升交通运输行业安全生产应急处置水平。安全风险较大的“两客一危”和危险品码头企业要结合风险管控要求，落实“一图两单三卡”，完善各类安全标识，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识，全面落实企业重点岗位应急处置卡应用。

（五）开展安全生产大执法活动

按照“十次检查不如一次执法”的要求，严肃查处各类安全生产非法违法行为。一要深入开展执法行动，保持严管重罚的高压态势。对存在严重安全隐患的违法行为，既要实施上限经济处罚，又要严格追究责任人的责任，并公开曝光。二要深化联合行动，形成执法监察合力。在公路治超、危险货物运输等领域加强与公安、安监部门的联合执法。对交通行为存在的特种作业、有限空间作业、动火作业要加强与市场监管、安监、消防等相关业务部门的联系，主动寻求工作指导，规范安全管理。

六、活动要求 

（一）紧扣主题，突出重点。各单位要以开展“双安全生产月”活动为契机，进一步掀起学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神的热潮，牢固树立以人为本、生命至上的理念，强化红线意识，促进安全发展，推动全系统安全生产形势持续稳定。

（二）加强领导，精心组织。各单位要高度重视“双安全生产月”活动，成立“双安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，科学组织实施，开展各具特色的宣传教育活动，各单位主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自参与“双安全生产月”活动，分管领导要亲自部署，全程关注，至少参与2次主题活动。要把“双安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，强化考核指导，严格责任落实，加大对活动开展情况的考核力度，适时进行督导，保障“双安全生产月”活动健康深入开展。

（三）创新形式，力求实效。要积极探索“双安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫。要将双安全生产月活动与落实企业主体责任提升年、安全生产法律法规宣贯年活动紧密结合起来，杜绝形式主义，不断充实活动内容，改进活动方式，增进活动效果。

（四）畅通信息，及时总结。各单位要结合单位实际，制定实施方案，认真组织开展“双安全生产月”活动，要有专人负责活动信息的联络沟通，掌握活动动态，及时总结上报活动中好的做法和经验。从5月1日起，逢10报送一次本单位开展大宣传、大培训、大排查、大演练、大执法活动情况以及好的做法和经验，报送信息情况将纳入活动考核内容。各单位活动方案和活动总结请分别于5月7日和6月30日前报送至县局安技科（电子邮箱：rdjt@foxmail.com）。

附件：2018年全县“双安全生产月”活动宣传标语

附件：

2018年全县“双安全生产月”活动宣传标语

1、广泛深入开展全县“双安全生产月”活动

2、生命至上、安全发展

3、坚持安全发展，担当安全使命

4、发展决不能以牺牲安全为代价

5、推进安全发展，增进人民福祉

6、应急有方，从容天下

7、生命至上，科学救援

8、学好用好应急知识，提高自救互救能力

9、提高应急反应能力，增强公共安全意识

10、全面落实安全生产责任制

11、全面强化依法治理，推动安全责任落实

12、构建双重预防机制，防范生产安全事故

13、排查治理隐患，拒绝事故伤害

14、事故是最大的成本，安全是最大的效益

15、想安全事，上安全岗，做安全人

16、安全人人抓，幸福千万家

17、事故不可逆，生命不重来

18、安全可以演练，生命不能彩排

19、宁为安全受累，不为事故流泪

20、查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记