所属各企事业单位，机关各科室：

现将《如东县交通运输系统2019年“双安全生产月”活动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

如东县交通运输局

　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月25日

如东县交通运输系统2019年“双安全生产月”活动方案

为全面宣传贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示精神，切实加强安全生产宣传教育工作，不断深化交通运输安全文化建设，推动安全管理各项措施落到实处，根据上级决策部署和县应急管理局、县工会《关于2019年度开展“安康杯”竞赛活动的通知》（东工发〔2019〕17号）要求，结合我县交通运输系统实际，就组织开展2019年“双安全生产月”活动（全国第18个、我县第32个）制订方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面深入贯彻党的十九大提出的树立安全发展理念为抓手，以习近平总书记、李克强总理等国家领导人关于安全生产工作的一系列重要指示批示为引领，以落实国家、省、市关于安全生产工作决策部署的“双基双提升”思路为主线，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制较大安全事故为目标，以企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所为阵地，以安全生产大宣传、大培训、大演练为重点内容，集中开展一系列接地气、促安全、有亮点、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动，为全社会共同发展营造良好的安全生产环境。

二、活动时间

2019年集中开展双安全生产月活动时间为5月1日至6月30日，其中部分活动贯穿全年。

三、活动目标

活动总体目标：以“平安交通”创建为中心，严格落实交通运输企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，营造浓厚的安全文化氛围，提升交通运输全员安全责任意识，全面构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，提升交通从业人员应对处置突发事件的能力，有力保障全系统安全生产形势持续稳定。

四、组织领导

为加强对全系统“双安全生产月”活动的领导，县局成立领导小组，组长：于海杰，副组长：陈纳新、陈汝忠、陶健、顾新泉、娄家建、周海兵，成员为局机关各科室负责人。领导小组办公室设在局安全技术科，具体负责活动的组织和推进工作。县局活动领导小组将对各单位开展活动的情况予以指导和组织抽查，并将“双安全生产月”活动情况纳入年度安全考核内容。

五、活动内容

（一）全面开展安全生产大宣传活动

1.开展安全发展主题宣讲活动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想、党和国家关于安全生产的决策部署、上级的各项安全工作要求、安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等。结合主题教育，深入开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的宣贯工作，强化各级领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各企事业单位主要负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章，通过邀请专家、学者举办专题讲座，组织宣讲团开展巡回宣讲。

2.开展安全宣传咨询活动。各行业监管部门要将“双安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，认真制定行业领域“双安全生产月”活动方案，充分调动单位干部职工和交通行业从业人员的积极性，进一步提高活动质量和水平。各单位要结合行业特点，利用车站、码头、生产工作区域以及公交车、长途班车、出租车等宣传阵地，通过张贴宣传标语、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜等多种形式，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传交通运输安全知识，大力营造交通“双安全

生产月”活动的浓厚氛围。要利用网站、微信公众号等各类媒体设置专栏宣传安全知识。要结合安全生产知识“七进”活动，现场解答等手段，面向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及常识，提供交通运输政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。局安技科要牵头组织交通运输安全志愿者服务，集中到镇区开展宣传咨询活动，为人民群众提供安全服务咨询。

3.推广安全先进典型先进文化。各单位要聚焦行业安全监管一线上的先进人物，深度挖掘常年坚守行业安全监管一线人员的先进事迹，通过现场采访、提炼，用心灵倾听基层声音，用镜头捕捉感人画面，用文字书写安全发展，讲好先进人物敢于担当、甘于奉献的故事，激励全系统奋进新时代、展现新气象、实现新作为，引导全社会关注安全生产，参与社会安全治理。局安委会将组织“建功新时代，安全在一线”主题宣讲活动，讲好基层安全故事，传递安全战线先进典型新风采，弘扬正能量。各单位要围绕“双安全生产月”主题，精心创作并择优推荐一批主题清晰、创意新颖、制作精良、具有较好的行业安全宣传教育和理念引导作用的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品。组织开展安全生产摄影比赛，生动反映各行业、领域和生产岗位安全生产工作及其成效。

（二）扎实开展安全生产大培训活动

将学习安全知识，掌握安全技能，遵守安全规程，作为落实企业安全生产主体责任的一项重要手段。

1、抓好企业管理人员培训考核。结合安全生产月活动，组织对全县交通运输企业主要负责人和安全管理人员的安全生产、应急管理知识集中免费培训，采取专家授课与相关业务科室负责人授课相结合，切实提高培训针对性。组织全县交通运输企业主要负责人和安全管理人员的安全生产、应急管理知识和能力的考核。

2、广泛组织企业全员培训。强化企业、车间、班组三级安全培训教育，加强《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》和《职业病防治法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《江苏省安全生产条例》等相关法律法规和政策文件的学习宣贯，组织从业人员学习安全知识、深入理解并掌握岗位安全技能，遵守相应安全规程。各企业针对不同岗位、不同工种明确教育培训目标、制定教育培训计划，实现“三类人员”受训率、持证率达到100%。各企业积极组织职工参加全省职工“网上安康课堂”学习，不断增强职工安全健康意识。

全省职工“网上安康课堂”登陆方式为：通过“江苏职工之家网”或手机微信平台，登录“江苏劳动保护·网上安康课堂”。

1. 积极组织“安康杯”竞赛。积极动员组织和参加“安康杯”竞赛，将车间班组作为主阵地，以深入开展职工安全承诺活动为主要抓手，强化职工安全生产意识，变“要我安全”为“我要安全”。通过班组安全技能培训、安全合理化建议、安全管理优秀成果展示等活动，推动班组安全管理标准化、规范化和科学化。局安技科牵头组织安全知识竞赛，各部门和单位要组织本行业企业、员工开展初赛或选拔，以知识竞赛活动促进从业人员掌握安全知识和技能。

（三）开展安全应急大演练活动

1、开展应急救援演练。要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展不同层级、形式多样、多部门相互协调配合的应急救援演练，提高协同应对生产安全事故的能力。通过实战演练、双盲演练和桌面演练等形式，组织开展内河港口安保、路桥抢通、物资调配和人员疏散、水域污染处置、工程施工抢险、客运站场疏散等方面的交通应急救援演习，并通过综合评估、查摆问题，优化应急预案，完善应急准备。要将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，积极开展比武竞赛，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

2、开展生产安全事故警示教育。要梳理典型生产安全事故案例，深入剖析事故原因、发生经过、严重危害、恶劣影响、重现事故画面，组织观看警示教育片、警示教育展，并在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果。各单位要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，强化人员的安全应急意识。

3、压实企业主体责任。要以开展系列应急救援演练活动为契机，严格履行法定安全生产主体责任，形成自我约束、持续改进的内生机制。要建立健全全员安全生产责任制度，切实把安全生产责任压到每个车间、班组、岗位和员工，人人找隐患，全员抓排查，层层负责任，真正做到安全生产。要建立健全全过程安全生产管理制度，对照法律、法规和强制性标准深入查找安全风险和薄弱环节，安全风险较大的“两客一危”和危险品码头企业要结合风险管控要求，落实“一图两单三卡”，完善各类安全标识，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识，全面落实企业重点岗位应急处置卡应用，真正做到安全投入、培训、责任、应急救援和管理“五到位”。

六、活动要求

（一）紧扣主题，突出重点。各单位要以开展“双安全生产月”活动为契机，进一步掀起学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神的热潮，牢固树立以人为本、生命至上的理念，强化红线意识，促进安全发展，推动全系统安全生产形势持续稳定。

（二）加强领导，精心组织。各单位要高度重视“双安全生产月”活动，成立“双安全生产月”活动组织机构，认真谋划部署，科学组织实施，开展各具特色的宣传教育活动，各单位主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自参与“双安全生产月”活动，分管领导要亲自部署，全程关注，至少参与2次主题活动。要把“双安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，强化考核指导，严格责任落实，加大对活动开展情况的考核力度，适时进行督导，保障“双安全生产月”活动健康深入开展。

（三）创新形式，力求实效。要积极探索“双安全生产月”宣传的规律特点，在组织实施活动过程中，重点在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下功夫。要将双安全生产月活动与落实企业主体责任提升年、安全生产法律法规宣贯年活动紧密结合起来，杜绝形式主义，不断充实活动内容，改进活动方式，增进活动效果。

（四）畅通信息，及时总结。各单位要结合单位实际，制定实施方案，认真组织开展“双安全生产月”活动，要有专人负责活动信息的联络沟通，掌握活动动态，及时总结上报活动中好的做法和经验。从5月1日起，每两周报送一次本单位开展活动情况以及好的做法和经验，报送信息情况将纳入活动考核内容。各单位活动方案和活动总结请分别于5月7日和7月2日前报送至县局安技科（电子邮箱：rdjt@foxmail.com）。