2018年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以学习贯彻党的十九大精神为主线，深化改革、细化管理、优化服务、强化建设，多措共举，突出实效，较好地完成了全年各项工作任务。
一、加强日常监管，不断提升服务保障水平
机关事务管理工作的核心是管理、保障、服务，涉及的具体事务包含会务、保洁、安保、餐饮、绿化、用车及各种设备的维修保养服务等。今年来，我们着重加强了对社会化服务项目的合同管理和质量监控，重新修订完善了各项规章制度和工作流程，后勤服务保障工作日趋标准化、规范化。
1、物业监管工作。做好日常的监督考核检查，确保各项服务保障工作落实到位。严格执行会务服务流程，会议服务不断标准化，每场会议服务均做到了服务对象满意，服务“零投诉”；严格执行“三定三查”制度，保洁服务不断专业化，有力保障了行政中心公共区域的卫生保洁环境；严格执行安全防范制度，定期组织开展各项安全检查，安保服务不断规范化，确保了行政中心安全“零事故”。今年来，共完成各类会议服务2000余场，劝导上访人员1200余人次、群访35批次，排查出安全隐患30余处并全部整改到位。
2、餐饮服务工作。以加强食品卫生安全管理为中心，通过完善规章制度、细化服务目标、梳理工作流程、建立防控体系等方式不断规范管理，提升服务满意度。今年来，保障一楼工作午餐约14万人次，各单位公务活动3000余次，重要公务接待100余次。另外，今年开始食用大米全部使用505优质大米；早餐使用如东名优农产品狼山鸡蛋；从4月份开始食堂一楼工作午餐标准由8元/次提高到10元/次，除每日三荤两素菜品质量提升外，还增加了水果和牛奶，提高了餐饮服务的满意度。
3、设备设施维保工作。一是故障保修程序不断规范化，有故障报修均能第一时间到场，维修或更换，没有疏忽没有马虎。今年来，共处理各类报修700余次。二是加强了对天然气、变压器等重点部位的巡查，并对安全用具进行检测、更换、补充。三是完成了真空锅炉、精密空调、冷水机组、防雷检测、食堂油烟管道等大型设施设备的维修保养工作及消防维保续签、会议室改造、相关设备设施询价招标采购等工作。四通过日常的监督考核检查督促绿化服务公司做好室外花木养护和室内绿化租摆。今年来，共修复补栽草坪1110平方米；修复色块补栽小苗36500株。同时，针对行政中心绿化环境、土壤等问题邀请农林局专家进行会审并提出相关整改意见。
二、推动面上重点工作，充分发挥职能职责作用
1、公务车辆使用管理规范有序。一是目前已经实现“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”的要求，做到了便捷派车、高效用车，透明管车、有效督车。全县所有保留车辆，除涉及国家安全、侦查办案、特种专业技术用车等特殊需求的车辆外，全部纳入平台信息化管理，通过信息化手段实现全县车辆使用资源统筹调度管理，打破了原有部门界限，有效提高了保留车辆的使用效率，防止保留车辆资源的闲置浪费。二是全县所有车辆用车信息全程在线记录，数据永久保存，实时掌握用车主体信息、公务用车事由、轨迹、里程等信息，准确记录平台及驻点服务保障车辆维修、年检、违章、费用支出等详细内容，并且可视化记录所有审批流程且环节可追溯，形成了长效管理机制。同时，所有车辆实时及历史数据在公车主管部门、纪检监察、财政、审计等多单位之间资源联调共享、互联互通，便于监督管理，便于严查相关违纪违规问题。三是平台化保障与社会化租赁补充相结合，积极探索“公车企管”，最终实现完全市场化运营模式。目前主要体现在综合执法编制紧张的情况下，解决了22个具有行政执法职能部门的执法车辆使用的问题；增加了新能源公共城际交通，在确保车改节支率的情况下，通过利用社会化汽车租赁公司车辆及驾驶员的驻镇保障，实现了对偏远镇区基层公务出行的保障。今年来，保障公务出行31249车次，安全行驶4285178公里。其中，圆满完成了文明城市创建、沿海经济开发、秸秆禁烧、中高考、科技人才节、对接服务上海、纪检巡察等大型县级活动和专项工作的用车任务。四是完成了全县447家事业单位、203家国有企业的车改工作。改革后我县企事业单位保留车辆356辆，取消各类公务车辆103辆，其中报废10辆，公开拍卖93辆，拍卖评估总价303万元，拍卖价格526.70万元，溢价率73.83%。
2、办公用房清理成果进一步巩固。一是根据省市要求，今年积极开展多轮办公用房回头看工作，联合纪委、国资等部门召开工作会议，向镇区和部门下发“回头看”和专项督查通知，并要求由各镇区、部门的纪检人员牵头，严格对照规定要求，一图一表，定人定位，将自查自纠工作落实到位，确保“回头看”不走形式。二是加强对闲置办公用房的登记和管理力度，对腾退的办公用房进行登记造册，列明地址、房号、面积等具体情况。行政中心以外的部门采取收一套钥匙、委托管理、使用报备相结合的管理办法；行政中心以内部门的闲置办公用房由清房办统一收回集中管理。目前已有县市场监督管理局上交7间办公用房钥匙，环保局闲置办公用房较多，出借、使用均要求其向清房办报备。三是针对资源闲置、资产使用效益低等问题，县国资、国土、住建等部门联动配合，多渠道创新办公用房闲置资产“出口”，减少“空关闲置”现象。四是不断加快办公用房智能图形管理系统的开发进程，努力实现规范化、标准化、智能化管理，达到全县办公用房“一张网”管理目标。
3、公共机构节能扎实有效推进。一是为了进一步加强公共机构节能在全社会的引领示范作用，我们逐步将节能管理工作向学校、医院延伸。通过前期的调研，确定了如东县人民医院作为2018年省节能示范的创建单位，并邀请市相关部门及专家对创建单位节能工作情况进行了会审。目前，创建工作正在有序开展中。二是对照新标准，如东县行政中心、洋口港经济开发区顺利通过了省节能示范单位复查；如东高级中学荣获2017年省节能示范单位称号；如东县行政中心荣获江苏省第一批能效领跑者称号；如东高级中学荣获全市首批水效领跑者称号。三是完成了2018年全县公共机构能耗数据统计上报工作。通过收集、汇总、分析每季度公共机构能耗统计数据，及时监控和全面掌握全县公共机构能耗情况，督促相关部门单位做好整改，有力推动公共机构节能降耗工作。四是以节能宣传周活动为契机，组织发动全县公共机构积极开展节能宣传和低碳体验活动。期间，如东县行政中心部分节能成果制作成展板在市行政中心进行了宣传展示。五是积极参与垃圾分类工作。广泛宣传垃圾分类宣传标语和应知应会内容；在全县党政机关组织开展垃圾分类主题微感言征集活动。同时，根据省市县相关要求，完成了行政中心公共区域分类垃圾桶的添置以及相关配套制度、措施、台账等的建立工作。
4、自查自纠活动执行落实到位。根据县委县政府关于在全县开展作风建设自查自纠专项行动的通知精神以及省市相关部署要求，我局围绕党政机关食堂内部接待、使用公款为干部职工办理通信套餐、公务用车管理、办公用房清理整改、周转房管理等五个方面先后印发了相关通知，要求各单位对照文件开展自查自纠工作。同时，积极配合县纪委等相关部门开展职责范围内的自查自纠督查工作。另外，为进一步推动县直单位通信套餐问题整改工作落到实处，我局对照省市最新要求和标准，经向县纪委汇报后，与县财政局、县发改委、县信息中心等部门共同会商，联合印发了《关于开展使用公款为干部职工办理通信套餐问题专项整治的通知》文件，明确了此次专项整治的起止时间，并要求各部门各单位要严格按照处理意见，对需要整改的情形明确具体整改措施，落实及时终止有关合同、个人退缴费用等整改要求，确保整改到位。
三、参与中心工作，助力全县经济社会发展
1、文明创建方面。一是充分利用行政中心主楼和食堂电子屏，广泛宣传创文标语；对中心环河河面进行了清理并注意常态化保洁；在市民广场设立景观小品14个、分类垃圾箱6个，充分营造良好氛围。二是积极配合协助社区对市民进行创建应知应会知识宣传，积极参加社区组织的文明创建志愿服务集体活动；针对挂钩小区的车辆停放、环境卫生、违章建筑等内容进行了全方位的整治；出钱出力协助社区物色保洁人员对小区进行常态化保洁；协助社区建立物业和业主委员会等。三是根据“路长制”包干任务，督促包干地段门店的“门前三包”，主动与相关职能部门、社区联系，参加相应的检查、督查活动。今年来，共开展志愿服务进社区活动13次。
2、结对帮扶方面。一是年初制定帮扶计划，针对各贫困户贫困原因、困难程度、技能特长、就业需求等进行分析研究，分别制定出不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。二是积极与贫困户沟通，及时了解他们的思想状况，帮助他们更新观念，转变思想，提高认识，树立克服困难的坚定信念和决心。三是帮助部分贫困户在就业和外出打工等方面开展咨询服务，指导贫困户根据各自特长找到适合的工作；帮助个别贫困户常年患慢性病的，向县医保部门咨询了有关政策，争取政策帮扶。截至目前，我局帮扶的11户贫困户已脱贫8户。
3、垃圾分类方面。一是充分利用行政中心主楼和食堂电子屏，广泛宣传垃圾分类宣传标语和应知应会内容。二是组织号召广大机关干部职工参加“垃圾分类宣传月”启动仪式；在全县党政机关组织开展垃圾分类主题微感言征集活动；在全县党政机关中积极推选人员参加市垃圾分类主题征文演讲比赛。三是根据市县相关要求，完成了行政中心公共区域分类垃圾桶的添置以及相关配套制度、措施、台账等的建立工作。同时，按照市节能办要求，积极推进全县公共机构的垃圾分类考核评价工作。
4、“走帮服”方面。一是紧紧围绕“服务基层零距离”、“理论宣讲面对面”、“职能工作到村居”、“访贫问苦心贴心”四个主题，结合本局职能和工作实际，细化了每月的活动主题，从政策的宣讲到技术的推广，活动丰富多彩。二是结合接访日，认真记录农户、企业的基本情况和各项诉求，收集上来的信息由联络员进行分类汇总，并积极联系相关部门，帮助农户企业解决问题。三是利用微信、qq等形式，通过快速发送文字、图片和语音对讲，及时传达各类活动通知、文件，党员干部相互交流走访心得、成效以及活动过程遇到的困难，并与开发区走帮服小组随时保持联系，掌握最新动态，学习其他单位好的经验和做法。四是积极向上级报送各类“走帮服”图文信息、民情日记、经验做法等，宣传活动的目的、意义和影响。
四、提升工作效能，打造勤勉高效后勤队伍
1、队伍建设方面。一是严格学习制度，对照学习计划，中心组集体学习及干部职工集中学习每月一次，把学习情况列入年终考核内容之一。采用在线学习、会议学习、专题学习等多种形式，全面提高干部职工的理论水平和政治素养，营造“人人都来学习，个个都来争先”的浓厚学习氛围。二是在传统节日开展专题活动，弘扬中华民族的优秀文化，践行社会主义核心价值观，进一步增强了干部职工队伍的凝聚力和向心力。三是对照《审计报告》中我局存在的问题及时进行整改落实，并重新修订完善了局各项规章制度。四是充分利用工会平台开展“后勤一家亲、欢笑迎新春”联谊会等活动，不断丰富大家的业余文化生活，提升职工素养。五是积极推进机关妇联组织建设，组织开展“姐妹同心、聚力同行”与“妇女儿童之家”结对共建活动。
2、党建工作方面。一是认真把握各级关于“两学一做”学习教育工作的要求，将学习教育常态化制度化落实作为推进机关事务工作的有效助力，切实抓紧抓实。二是全面落实“党员主题活动日”标准，先后开展“喜迎十九大”、“推动高质量发展”等交流讨论活动，确保活动开展常态化、高标准落实；党员冬训期间邀请党校吴校长上专题党课。三是组织人员参加县级机关党员“1+X”能力提升大赛；组织全体党员干部开展清明祭扫活动；组织发动党员参加扶贫、捐赠等社会公益活动。四是及时更新党员花名册，认真做好转接组织关系工作；严格执行党费收缴规定；做好党员发展工作，今年共有1名预备党员转正；“七一”期间，评选并表彰了3名优秀党员，并从中择优推荐到上级党组织进行表彰。五是走访慰问退休党员和生活困难党员并送去慰问金。
3、廉政建设方面。一是将全年党风廉政建设和反腐败工作细化分解，制定了领导班子和各班子成员责任清单；签订《党风廉政建设责任书》，形成“分管抓，抓分管”的工作机制，确保责任传导到位，任务落实到人。二是在重大节假日，以短信的形式向全局干部职工送上“廉礼”问候，温馨提醒干部职工“过节不失节”；召开专题会议，认真传达学习县纪委十四届三次会议精神；5.10思廉日期间，邀请纪委戴书记上廉政专题讲座；组织开展“算好廉政账”、廉政风险排查等工作。三是切实履行监督职责，采取突击检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各科室及负责人进行监督检查，重点加大了节日期间公款吃喝、公车私用、公款送礼等行为的监督检查力度；抽调相关人员积极配合县纪委开展公务用车使用情况监督检查。
五、2019年工作计划
围绕高质量发展要求，坚持以标准化建设为引领，打造高质量的管理质量体系和服务质量体系，充分运用当代信息技术成果，创新机关事务工作方式，服务党政机关的高效运转。大力推行“机关事务标准化建设”和“机关事务信息化建设”两大工程，以质量变革和效率变革不断提升新时代机关事务治理体系和治理能力。
1、常规工作稳中有升。重点抓好服务项目质量提升，加强对社会化服务项目的合同管理和质量监控，不断提升服务水平，确保整个后勤保障工作平稳运转。一是规范物业服务标准，提升物业服务质量。在专业培训上下功夫，结合物业服务标准开展学习；在服务态度上下功夫，重点树立服务意识；在应急处置上下功夫，重点针对服务突发事件进行演练。二是加强日常督查管理，提高餐饮服务质量。加强日常督查管理，严把饮食卫生安全关，不断在改进菜肴品种、质量、口味、营养、特色上下功夫，努力提高餐饮服务质量。三是完善维修保障机制，确保设备正常运行。继续抓好大件外包，大型设备继续实行好外包保养策略，事务局做好跟踪监督。继续抓好合同保障，小件更换采用市场询价，确定供应商。继续抓好定期抽检，事务局定期抽检，确保设备运转正常。
2、智慧后勤加快推进。一是加快实现办公用房管理系统、固定资产管理系统、后勤事务综合管理系统等工作内容的管理便捷化、数据分析实时化、预约服务即时化。逐步淘汰原来传统的人工电话预约会议、报修、订餐等方式，不断提高工作效率、优化人员配置、减少运行成本。二是加快办公用房智能图形管理系统建设，争取明年6月份正式上线使用。三是结合公车管理平台现有的模式，通过物联技术和人工智能的方式积极开发ADAS主动安全系统、驾驶员状态监测系统。（该系统具有强大的后台可视化管理，不但对目标驾驶员可以进行人脸匹配，还能进行人车匹配；对驾驶员驾驶行为、驾驶习惯和车辆运行进行数据采集，最终形成驾驶风险评估。同时，还能有效改善驾驶习惯，提高驾驶规范。另外，该系统能实时监控车辆当前的运行状态及驾驶员的行为，便于监管人员对自有车辆及驾驶人员、租赁公司提供的服务车辆及驾驶人员进行有效监管。目前该系统有望明年中旬在车管中心首批应用，并逐步在社会化补充保障平台的租赁公司车辆上推广安装。）
3、重点工作有序进行。公车管理方面，立足现有管理，通过深化改革，积极探索改革后的公务出行保障。从管理目标、管理方式、保障条件及租赁价格、经费保障、组织实施等方面强化公务出行市场化运营的监管力度，进一步厘清政府与市场的关系，提高车辆运行效率，使日常保养维护、安全运行、优质服务得到了根本性保障，最大程度的满足公务用车需求。公房清理方面，进一步巩固办公用房清理成果，把重点放在超面积使用、超标准装修及清理整治后资源利用上，采取严格的督查措施、科学的管理方法、健全的管理制度，确保办公用房按照上级规定执行。公共机构节能方面，积极参与到公共机构节能工作的各项管理程序中去，随时掌握整个面上的公共机构节能工作推进情况。同时，根据公共机构节能技术难改造、提升难到位、管理难落实的问题，积极探索合同能源管理、数据分析管理、技术改造管理等有效途径，突破工作瓶颈，推进公共机构节能工作迈上新台阶。
如东县机关事务管理局
2018年11月30日