政府工作报告
——2020年4月24日在河口镇
第十八届人民代表大会第七次会议上
党委副书记孙玉来
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请镇特邀代表、列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻高质量发展要求，积极围绕争当江苏沿海高质量发展排头兵的目标定位，统筹做好政府各项工作，经济社会保持平稳健康发展，获得了“小康杯”银杯，“党建杯”金杯、“项目杯”金杯、“经济杯”银杯、“生态杯”铜杯、“民生杯”银杯，较好地完成了镇十八届人大六次会议确定的目标任务。
一、积极应对经济下行压力，综合实力保持稳步提升
2019年实现地区生产总值67.9亿元，增长8.2%；完成一般公共预算收入2.38亿元，超额完成县下交任务；实现外贸进出口总额6亿元，增长4.7%；服务业应税销售完成11.16亿元，增长17.1%。工业经济继续保持全县第一方阵。全年完成新开工亿元项目3个；累计完成并实现转化新竣工亿元项目6个，转化率全县第一。成功申报江苏省高新技术企业7家，高新技术产值占比达到97.8%。人才规模不断扩大。新增省“双创人才”、市科技企业家、县“扶海英才”各1名。1人成功获得省“333工程”科研项目资助，1人成功入选市“226”项目资助；外籍专家杰克入选省“外籍专家百人项目”，实现我镇在此方面零的突破。
二、统筹推进规划建设管理，镇村面貌获得显著改善
PPP项目稳步推进。总投资3.5亿元，共涉及7个项目，已通过省财政厅备案，完成挂网招标工作，预计今年上半年幼儿园等部分工程可上马建设。镇区开发成效显著。占地40亩的万颐广场项目已全面竣工，顺利开业。新镇区古井路、支十路已实施完毕，亮化绿化同步到位。基础设施逐步完善。分步实施陵园路、靖双线、中天大道亮化工程，城镇品质显著提升。人民路全线贯通，人民桥主体竣工，附属设施工程正在加速推进。角林线清障交地完成，连接线基础分项工程已完成县级验收，河口镇区新型交通网络初步形成。海启高速河口段取土区复垦按序推进。镇村环境有效提升。全年共实施十个必接污水管网1.2km，主管网建设1.5km，六小行业排查280家，小型污水处理设施全年安装八座，铺设各类大小管径污水管网80km，镇污水处理厂改扩建工程顺利开工建设。配合县城管局开展陵园路、东环路等路段的专项整治。对老集镇进行了大力度的环境整治，取得了显著的成果。
三、持续加大农业农村投入，乡村振兴谱写河口篇章
脱贫攻坚精准发力。高质量完成全镇建档立卡低收入676户1079人，率先实现全面脱贫。危房改造34户，已竣工等待验收，贫困户人口基本医疗保险参保率100%。污染防治长效管理。深入推进“五位一体”“河长制”，清理疏浚河道53条，全长42.6km，3条生态河建设任务全面完成。生猪控减与南美白对虾整治全面完成，断面水质有效提升。码头整治完成17家，卫生改厕完成1821户，32家散乱污企业全部关停，双港村获南通市“美丽宜居”村居，正在创建省级人居环境示范村。现代农业成效明显。新增高效设施农业3500亩，十里桥、锦成两个项目区实施高标准农田建设21000亩，实现高标准农田全村覆盖；中天村“三个全覆盖”按县要求稳步推进，土地流转达90%以上，已初具规模; 农村改革步伐加快，全年完成农村产权交易平台项目90个，交易额1370万元，土地确权扫尾521户。
四、始终坚持惠民富民发展，民生幸福指数不断攀升
持续加强民生保障。镇财政全年直接用于民生事业的投入达1.24亿元，占财政预算支出的55.47%，政府为民办实事项目基本完成。新增城镇就业2712人，城镇登记失业率控制在2%以内。社会救助、优抚双拥、尊老敬老、殡葬改革等工作扎实开展，共募集慈善募捐360余万元，社会保险覆盖率进一步提高。社会事业协调发展。以中考成绩为重要标志的教学质量继续领跑全县，三所初中均分位居全县第2、3、4名，小学教育也齐头并进，初考成绩名列全县上游。景安初中课改经验在教育权威期刊《人民教育》发表，河口小学成功举办南通市非遗项目进校园现场会，学校空竹特色进一步彰显。河口小学女子足球队获得南通市一等奖，于港小学学生啦啦操获南通市一等奖，直夫初中男女生足球队均获县一等奖。新建省示范卫生室1家。2019年孕前优生筛查工作完成县下达任务的120%，计生工作整体目标考核连续三年位列全县前三。文化体育事业亮点纷呈。围绕庆祝新中国成立70周年，结合节庆以“我们的节日”为活动形式，开展了丰富多彩的群众文化活动。“和谐之春”等演出的品牌效应日益放大；成功举办全镇“同唱祖国好，幸福舞起来”广场舞比赛，组队参加全县比赛获总分第四名的历史最好成绩；借助组织部门“红色文化资源”的征集利用工作，对耙齿凌红色文化进行了深度挖掘。
五、创新驱动提升社会治理，和谐稳定局面持续优化
全面推进网格化服务管理。全年上报平安稳定事件33054件，网格事件10679件，排查调处各类矛盾纠纷1481件。圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳工作。消防执法常态化开展。安监工作稳步推进，全年共检查企业217家次，发现排除安全隐患647起，立案查处企业10家，安全生产基础进一步夯实，安全生产形势总体稳定。社会环境稳定向好。扫黑除恶成效显著，抓获涉黑犯罪嫌疑人13人，公众安全感明显提高。依法治镇成效明显。镇村法治文化阵地实现全覆盖。法官工作站实际运行，积极化解各类信访积案和矛盾纠纷，群众合理诉求得到有效保障。疫情防控取得阶段性胜利。镇班子成员牢固树立一岗双责意识，外防输入、内防扩散，严格采用“四合一”管控模式，积极落实各项防控举措。累计发放、张贴通告、一封信和防控知识6万多张，悬挂横幅200多条，组织29辆镇村流动宣传车，进行不间断宣传。实施下沉式工作法，要求镇班子成员到村、村支部书记到组、村组干部和网格员到户。截至目前，河口境内未发生一起确诊或疑似病例。疫情防控与经济发展两手抓两手硬，全力推进规上企业、中小企业的复工复产。截至目前，规上企业复工复产率已达100%。
六、抓常抓长推动作风建设，政府自身建设全面加强
始终将全面从严治党贯穿政府工作全过程，大力整治形式主义、官僚主义，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得阶段性成效。认真落实加强自身建设的各项规定，政府履职能力和水平不断提升。严格执行政府工作规则，全面规范行政决策行为。加大政府信息公开力度，法治政府建设步伐加快。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督及社会各界的民主监督，高质量办理人大代表议案、建议，满意率不断提升。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，“三公”经费持续下降。
各位代表，回顾2019年，面对复杂多变的经济环境和繁重艰巨的发展稳定任务，我们积极应对、奋力拼搏，经济社会呈现稳中有进、质效同升的良好态势，为全面建成小康社会打下了坚实基础，为推动更高质量发展提供了有力支撑，为实现跨越赶超积蓄了强劲动能。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有力监督、大力支持的结果，也是全镇广大干部群众团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我谨代表河口镇人民政府，向关心、支持和帮助河口发展的社会各界人士和各位代表表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临着一些问题和挑战，主要包括以下几个方面：发展的质量和效益还不够高，科技创新能力还不够强。除龙头企业外，规模性的特色产业和精品企业还不多；镇区建设和管理还有不少短板，镇区老旧面貌没有得到根本改善，城乡一体化发展的进程还需进一步加快；资源环境约束趋紧，三大攻坚战任务繁重艰巨；教育、卫生、养老等公共服务供给水平有待提升，社会治理领域面临许多新的挑战；政府自身建设仍需加强，部门服务水平和责任担当有待进一步提高。对于上述问题，我们将高度重视，在今后工作中切实加以解决。
2020年工作任务
今年是“十三五”规划的收官之年，也是完成高水平建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，更是科学谋划“十四五”规划的关键之年，机遇与挑战并存，做好各项工作任务艰巨、意义重大。从外部环境上看，整体情况复杂严峻，经济下行压力持续加大，疫情影响尚未消除，经济运行稳中有变；从发展大势上看，河口当前面临着前所未有的发展机遇，新镇区和新工业园区相继开发，正处于跨越赶超的关键阶段。从竞争态势来看，周边乡镇工作亮点频现，突飞猛进，我们不进则退、慢进也是退。我们要认清形势、坚定信心，以坚韧不拔的定力、舍我其谁的担当、激情满怀的干劲，把握机遇、争取机遇、转化机遇。进一步解放思想、开拓创新，以新时代的视野谋划未来，以系统化的思维推动发展，发挥“能当第一绝不当第二”的精神，只争朝夕，只争第一，以“狼性”的作风奋战新征程，通过付出比别人更多的努力来实现河口的发展目标。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省市县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，继续打好三大攻坚战，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，集中精力决胜高水平全面建成小康社会，为全县争当江苏沿海高质量发展排头兵作出河口应有的贡献。
今年全镇经济社会发展主要目标是：实现一般公共预算收入2.4亿元；实现工业应税销售186亿元；实现规模工业产值增幅10%；实现外贸进出口总额6.4亿元；城乡居民收入增速要快于经济增速；城镇登记失业率控制在2%以内；节能减排和环境质量完成县下达目标任务。
实现上述目标，我们将围绕高质量发展，在抓重点、补短板、强弱项、增优势上下功夫，着重抓好以下七个方面的重点工作：
一、聚力产业质态优化，进一步厚植高质量发展优势
始终坚持“产业强镇”发展路径，将发展着力点放在河口最具有优势和潜力的实体经济上，构建高质量发展现代产业体系。
推动制造业“高而强”。坚持制造业强镇不动摇，不断推动智能通讯与电网装备产业集群化发展，促进产业链整体跃升；坚持“两化融合”发展，大力促进大数据、云计算、人工智能与制造业深度融合，促进制造向智造转变。支持传统产业转型升级，加大技改投入力度，促进工业企业资源利用向集约型转变，倒逼落后产能退出、低效企业转型。营造尊重和支持企业家的良好氛围，大力弘扬企业家精神，引导企业家聚焦实业、做精主业，鼓励他们积极向高端化、品牌化发展，发挥好示范引领作用。
推动服务业“聚而强”。积极抢抓产业变革机遇，在做好中小微企业服务工作的同时，全力引进、培育和新上一批高端服务业项目。大力发展生产性服务业，争取引进、培育一批科研设计、检验检测、供应链管理、现代物流等生产性服务业项目，为实体经济发展提供重要支撑。大力发展生活性服务业，加快推进商业综合体、商品房建设，积极扶持区域内建筑业做大做强，重点招引金融服务、时尚餐饮、休闲娱乐、健康养老、特色医疗等项目，不断满足个性化、多层次的服务需求。
推动农业“优而强”。始终把农业产业结构调整作为推进农业现代化的着力点和突破口，提高农业发展质效，增加村营收入，让农业成为有奔头的产业。加快现代农业园区建设，加强农村建房管理工作，做好各村土地流转、占补平衡等工作。强化农业基础设施建设，加快推进花园头居委会、烈士陵村高标准农田项目评审工作。强化为农服务体系建设，不断提高农业良种化、机械化、科技化和信息化水平，突出农业特色品牌培育，进一步提升我镇农产品的市场竞争力和占有率。
二、加快项目建设步伐，进一步增强高质量发展支撑
始终坚持将项目建设作为高质量发展的“主引擎”，突出精准招商，不断优化载体平台建设，提升服务效能，让项目成为“稳”的基础、“进”的源泉。
提升招商引资实效。突出招商引资生命线地位和先行军作用，切实提升项目招引的质量和效果。围绕中天科技上下游，着力招引一批产业链高端项目、关键环节项目和协作配套项目，不断壮大光电企业产业集群。围绕镇村特色发展，加大对接力度，有针对性地开展特色服务业、农业招商。更多方式拓宽渠道，选优配强招商力量，充分发挥在外成功人士牵线搭桥作用。充分调动全镇上下抢招商、谋发展的激情，想方设法开拓客商源、扩充信息源、丰富项目源。
狠抓项目建设推进。坚持将主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚，全力做好项目服务。从关键环节入手，大力推行项目预审、联合会办、多方联动等制度。更加注重项目投资强度、亩均产出效益、科技核心竞争力等关键指标，努力促使落户的大项目更好、好项目更大。强化要素保障，完善项目问题会商会办机制，着力破解各类要素制约。加强土地要素保障，积极做好盘活存量和集约用地工作，全力完成土地复耕任务。加大校企合作力度，加快培养和输送技术技能人才。推动金融资源与制造业企业有效对接，努力帮助中小企业解决融资难、融资贵问题。
强化载体平台建设。充分发挥园区主阵地作用，围绕“项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合配套”发展目标，进一步优化空间布局，完善现代制造产业园一期500亩规划，上半年完成控制性详规方案，拓展项目承载能力。迁移35KV杆线1km，实现园区土地利用最大化。配套园区基础设施，完成3km污水管网铺设，实现“七通一平”。集中精力做好华港燃气站的管道铺设及站点建设。加快推进以技术研发、物流集散为重点的生产性平台建设，跟踪服务商业综合体、学校、医院等生活性平台配套，补齐功能短板，提升载体能级。完善工业园区管理服务制度，突出园区服务经济职能，把中天工业园区打造成如东西部经济增长极。
三、着力抓好城乡统筹，进一步丰富高质量发展内涵
始终坚持规划建设与长效管理相统筹，以文明城市创建为契机，统筹推进新镇区建设和乡村振兴，不断提升一体化水平，实现城乡特色发展。
加快推进产城融合。按照“统一规划、集中建设、精致高端”的发展思路，在优化镇区布局、聚集产业资源的基础上不断彰显河口特色。用5年时间打造一座新城镇，在已建成的商业综合体基础上，加快实施文体中心、幼儿园、科创中心、为民服务中心、公立医院、商业住宅等项目，全面提升镇区服务功能，实现产城融合发展。不断完善基础公共配套，加大50亩房地产开发力度，争取年底前预售。加大新镇区开发管理力度，力争打造文明小镇、智慧小镇、青年和人才友好小镇。不断聚集镇区人气，提高生活舒适度，着力增强镇区承载力。
建设美丽宜居乡村。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，加大农村生活垃圾清运和资源化利用力度，结合污水管网建设，扎实推进户厕改造。深入推进“河长制”，开展河道整治。深化殡葬改革，规范村（居）公益性骨灰安放设施建设与管理，引导群众移风易俗。加快各类教育、医疗、文化等优质资源向乡村流动，提高农村公共服务供给水平和质量，鼓励1-2个村（居）试点建设特色鲜明、环境整洁、民风淳朴、管理有序的美丽宜居村庄。引导村民自治，进一步提升群众参与乡村建设的积极性，鼓励河口在外能人回乡投资创业，发挥乡贤的作用，不断推动乡村振兴。
完善基础设施建设。围绕打造“内成网、外成环”大交通框架，着力推进内外交通工程建设，河口连接线工程建设全面扫尾，尽快打通对外出行通道；继续推进财政奖补路工程，加快农村道路提档升级。加快推进“路长制”建设，提升四好农路创建水平，争创市示范镇。
深化文明城市创建。健全长效管理机制，突出全域创建，重点抓好道路环境整治、垃圾分类收运处置等工作，着力化解老百姓反映强烈的违章搭建、流动摊贩等突出问题。发挥社会主义核心价值观引领作用，推进志愿服务和诚信建设制度化，大力培育“文明村”“文明家庭”“河口好人”等先进典型，努力推动新时代文明实践建设工作，着力打造文明城市创建新格局。
四、全力打造生态环境，进一步增添高质量发展底色
始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以建设“美丽河口”为目标，扎实推进“263”专项行动，下更大的力气补齐生态环境短板，让经济发展包含更多的生态质量。
切实解决环境突出问题。按序时高质量完成中央环保督察及“回头看”、长江经济带审计、省环保督察、省市县人大审议通过的2019-2020年解决的突出环境问题、省市挂牌督办和各级巡视巡察反馈意见等上级交办问题，确保整改到位、完成销号；实现全镇环境信访总量和越级信访量同比下降。
补齐环境基础设施短板。推进镇村污水处理PPP项目建设和“10＋3”必接、“六小行业”纳管，实现镇区和老集镇、行政村污水处理设施覆盖率90%以上；完成空气质量自动监测站建设。加强保洁队伍和资金管理，确保镇村环境持续稳步提升。
形成环保执法高压态势。坚持铁腕治污，持续开展环保执法亮剑行动和利剑斩污专项行动。进一步整合镇村力量，确保环境监管全方位、全覆盖。强化新闻媒体和社会舆论监督，加大公开曝光和查处整治力度。进一步落实好企业环保信用制度，加强环境监管网格化体系建设，完善环境执法与司法联动机制，对各类环境违法违规行为一律铁腕打击、顶格处罚。
深入推动人居环境整治。以景安老集镇环境整治、河道整治整村推进、黑臭水体整治、生活垃圾治理、“厕所革命”、面源污染整治、重点行业和“散乱污”企业整治、废品回收行业整治、农膜回收利用等为重点，持续推进城乡人居环境整治，开展生态文明建设示范镇村、美丽宜居村庄、绿美村庄等创建活动。严格落实“河长制”，继续实施乡村河道疏浚整治。深化“两违三乱”整治，全面清理河道管理范围内各类违章建筑。开展锅炉整治。加强施工、道路扬尘管理。提高秸秆综合利用水平，巩固禁烧禁抛成效。
完善环境风险防控体系。严格源头管控和监督管理，加强突发事件防范应对、风险防控能力建设，完善事前严防、事中严管、事后处置的全过程风险防控体系，环境风险隐患得到有效防控和化解，全年无重特大环境污染事故、生态破坏事件和因环境问题引发的群体性事件。
五、更加突出民生改善，进一步提升高质量发展温度
始终坚持民生事项优先落实、民生投入优先保障，积极顺应群众对美好生活的向往，切实提升群众满意度和幸福感。
落实富民增收措施。深入落实富民增收“45条”和农民增收五大行动计划，打造一批富民产业项目和创业孵化基地，加大重点群体就业服务力度，以企业需求为导向，开展职业技能培训，解决企业用工荒问题。实施更加积极的创业政策，引导创业者参与县级创业服务平台，提高创业成功率。以扩大就业、推进创业拉动居民收入持续增长，全年力争新增城镇就业2700人。持续深化精准扶贫工作，不断巩固提升脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“扩面、提质、增量”工作要求，形成全覆盖、保基本的社会保障体系。大力发展慈善事业，统筹推进扶贫、救孤、助残、济困、优抚等工作。
强化公共服务供给。认真落实基本公共服务功能配置标准，围绕办好人民满意的教育，扎实推进教育现代化建设，不断优化教育资源配置，加快PPP工程建设。继续推进省级示范村卫生室建设以及卫生人员的培训、管理、考核，切实提升乡村医疗卫生水平。持续开展“厕所革命”，加强公共卫生应急管理。加强社会主义精神文明建设，打造耙齿凌红色景区，逐步建成红色主题教育基地。广泛开展各类群众文体活动，大力推动全民阅读，提高基本公共文化服务水平。
推动社会治理创新。以构建社会化、法治化、智能化、专业化的社会治理新体系为目标，深入开展平安法治河口建设，大力推进“雪亮工程”建设，有效推动网格化工作开展，不断提升社会治安防控能力。以长效长治为目标，逐步建立扫黑除恶长效管理机制，着力提升人民群众安全感。打造有河口特色的法治文化阵地，推动法治宣传，逐步做好国家教育基地建设。建设重点企业调委会，丰富法治文化汇演内容。积极化解各类信访问题和矛盾纠纷，依法处理群众诉求。强化食品药品监管，全力抓好安全生产，确保社会安全稳定。
六、持续完善工作机制，进一步营造高质量发展氛围
始终坚持围绕县委县政府制定的“争先进位”工作目标，以重推进、硬约束、真奖惩为抓手，切实推动“争先进位”工作在河口落地生根，为河口高质量发展提供强有力的支撑。
推进机制更加优化。围绕上报给县委县政府的6条争先进位重点目标，按照项目化进行管理，及时掌握目标情况、形象进度、主要措施等，确保各项工作按序时推进。定期深入项目现场、跟踪项目进度，听取相关意见和建议，对工作推进遇到的问题及时召开协调会议，解决相关问题和矛盾。在推进工作过程中，坚决杜绝有难度的不想干、有风险的不敢干、没先例的不愿干的行为。对于班子成员而言，要按照排名争上游、工作争一流的要求，比作为、比成效，考核排名要跻身全县前列。对于一般干部而言，要比能力、比作风、比贡献，在工作岗位上争先锋、做表率。把会议确定的、向社会公布的、向群众承诺的变成实实在在的成效。
考核机制更加严格。奖勤罚懒、奖优罚劣，是镇党委政府的鲜明态度，也是加快发展、争先进位的重要抓手。对于考核奖惩要求只能严、不能松，力度只能大、不能小。如果认为上班就是混日子，做一天和尚撞一天钟，领导安排的工作是不推不动，甚至推了也不动，就更不用谈主动作为了。要坚持把工作成效与奖惩结合起来，以实绩排位次，对获得先进的单位和个人就是要大张旗鼓地进行表彰奖励。让干的好的人有面子更有里子，让不干事、干不好的人坐不住。对于不作为、慢作为的干部，坚决予以处理，真正做到让不想干事的人让位子、让不愿担当的人靠边站、让不肯吃苦的人没机会。
氛围营造更加浓厚。坚持严管与厚爱、约束与激励并重，理直气壮地保护干部，为改革创新遮风挡雨、撑腰鼓劲。围绕县委县政府召开的争先进位活动，每个部门、每名干部都要明晰各自争先进位的标杆、目标、定位、优势、短板、思路举措等。宣传部门要进一步加大舆论宣传力度，对争先进位的经验做法和先进典型进行广泛宣传。通过大讨论和广泛宣传，最大限度把全镇上下的智慧和力量集中起来，全力营造人人关心、人人参与的争先进位浓厚氛围。
七、不断改进自身建设，进一步强化高质量发展保障
始终坚持作风建设，以更高的站位、更实的举措，全力打造人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面提高政府系统履职能力。坚决贯彻执行镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止，各项任务不打折扣落实到位。
一以贯之转作风。大力弘扬积极作为、苦干实干、尽职奉献的工作作风。广泛听取群众对政府工作的意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。强化效率意识，狠抓工作落实，做到马上就办、真抓实干，以“钉钉子”精神推动各项工作做实。进一步强化督查督办和行政问责，以督查倒逼落实，以实效检验执行。充分运用激励机制和容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，努力营造干事创业、创先争优的良好氛围。
依法行政促规范。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限行使权力、履行职责。完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查，做好债务化解和增收节支工作。完善三重一大集体决策机制和程序，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。积极推进政务信息公开，依法及时公开各类政务信息。自觉接受人大法律监督、工作监督，广泛接受社会公众、新闻、网络舆论监督，让权力在法治的轨道和阳光下运行。
清正廉洁树形象。始终坚持在党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党的要求落实到政府工作的各个方面。切实加强对政府投资工程监管，依法严肃查处违法违纪案件。坚持厉行节约、勤俭办事，严控“三公”经费支出，把更多的财力用于民生改善和经济发展，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的政府形象取信于民。
各位代表，道阻且长、行则将至，发展永远在路上。让我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、锐意进取、埋头苦干，以优异成绩强力助推如东争当江苏沿海高质量发展排头兵、为加快建设“强富美高”新河口而努力奋斗！
附件一
2019年为民办实事项目完成情况
一、乡村道路畅通工程：建设提档升级水泥路2.0公里，1座桥梁正在建设，预计5月底完工，继续实施财政奖补路。
二、对外交通连接工程：S225连接线工程续建工程预计5月底完工。
三、镇区环境提质工程：镇区云胜路已完成征地工作阶段；镇域范围内主干道路亮化工程已全部到位，铺设镇区污水管网2.5公里工程超额完成。
四、镇村出行便民工程：镇村公交（南线）运行良好。
五、农村环境整治工程：垃圾中转站项目运行良好，完成综合治理河道18条，总长度约20.2公里。畜禽养殖户整治、农村环境整治、河道专项整治已全面完成，完成新增绿化面积约200亩；13个村（居）的农村小型污水处理设施全面建成。
六、强农提质增效工程：十里桥村高标准农田建设正在实施过程中，力争5月底完工；花园头居委会、烈士陵村高标准农田建设正在规划建设中。
七、教育资源工程：河口镇中心幼儿园主体工程，由于PPP项目方案调整，仅打基础和周围墙面，未能全面启动工程。
八、卫生健康服务工程：实施农村改厕1160座全部完成。
九、平安法治安居工程：雪亮工程项目已基本建成，镇、村法治文化阵地建设已进行了全覆盖；投资80万元，全镇已建成77个网格，274名网格员已全部到位，并全面为网格员办理50万元的意外保险，社会治理一张网已形成。
十、就业保障关爱工程：新增城镇就业1500人；开展老年人意外伤害保险100%完成、居家养老服务站已基本建成，关爱照料活动有声有色，全镇特困老年人都得到妥善安排。和谐社区建设卓有成效，各村（居）均按照要求稳步推进。
附件二
2020年为民办实事备选项目
1.新建现代化五轨制幼儿园一座，年底前主体竣工。
2.扩建耙齿凌烈士陵园，新建文化体育中心，年内完成设计工作，争取动工。
3.新建农村道路路灯10公里。
4.扩建污水处理厂，年内竣工。
5.规划建设先进制造产业园，年底完成杆线迁移和七通一平的基础设施建设。
6.实施农村环境、绿化、道路、建房等管理机制改革，提升群众满意度。
7.实施新镇区房地产开发，争取下半年动工。
8.新建镇区公共厕所8座，改造农村旱厕1000个。
9.加大养老产业布局，新增养老床位200个以上。
10.开展河口镇志编纂，年内形成初稿。