各村（居）民委员会：

为贯彻落实如东县人民政府（2018）74号《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》的文件精神，加速农机现代化进程，提升农业机械化装备水平，进一步解放生产力，提高农业综合能力，现就我镇粮食生产全程机械化示范镇建设工作,提出如下实施意见：

一、创建工作总体要求

(一) 指导思想。以全面提升粮食生产全程机械化水平为核心，遵循“政府引导、装备支撑、技术引领、服务保障、协同推进”的指导原则，以水稻和二麦两大作物为主要对象，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，加快推进农机科技创新，培育壮大农机服务市场主体，重点突破机械化种植、粮食产地烘干和高效植保等薄弱环节，促进农机与农艺相融合、经营与管理相协调，全面提升粮食生

产全程机械化水平，切实增强粮食综合生产能力和市场竞争力。

(二) 创建目标。到2018年底，全镇粮食生产全程机械化水平达到80%以上，基本实现全程机械化。其中，水稻、二麦两大作物生产的耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到95%、80%、90%、95%、70%、80%以上，其中水稻机插秧水平达75%以上，高效机械化植保能力达60%以上，粮食产地烘干能力达50%以上。全镇基本实现粮食生产全程机械化，建成全粮食生产全程机械化整体推进示范镇。 

二、工作重点

（一）对标找差，补齐短板，加块推进薄弱环节的农机装备水平。

1.提高水稻种植机械化水平。各村居要大力发展高性能乘座式插秧机，加快老旧插秧机的更新换代，千方百计控减直播稻和“懒种田”的种植模式，以水稻集中育供秧示范推广，提高机插秧作业质量和水平。确保全镇水稻机插秧水平达到75%以上。

2.增强高效植保机械服务能力。重点发展高地隙自走式喷杆喷雾机、牵引式喷杆喷雾机、自主式无人植保飞机等高效植保机械。大力开展绿色防控与统防统治融合示范创建活动，着力提高统防统治水平，不断提升病虫害统防统治效果。全镇高效植保机械化能力达到60%以上。

3.增强粮食机械化烘干能力。2018年全镇的烘干中心建设任务为5家共24台，涉及中天、龙坝、关口、锦成、十里桥5个村，建设主体为我镇流转大户以及农产品经营带头人，涉及到的村委会要协助建设主体做好烘干中心的选址、报批以及用地手续的审批等工作，农机部门要引导推广节能、环保型的低温循环式烘干机，发展先进适用烘干技术，加快建立机械化烘干示范基地。按照“500亩左右粮田配一台烘干机”的要求，在产地合理规划配置烘干装备，逐步提高粮食干燥处理机械化水平。其余未有烘干中心建设任务的村要鼓励引导流转大户、种田能手、农机合作社投资烘干中心建设，确保全镇粮食产地机械化烘干能力达到50%，总能力达到70%以上。

（二）加快粮食生产全程机械化示范村创建

各村要紧紧围绕“促整体、补短板、提水平”工作思路和“巩固提高二麦与水稻种植机械化水平、补足高效植保机械化水平、强化烘干能力建设”的工作重点，结合实际，积极开展粮食生产全程机械化示范村创建。通过示范村创建，探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，形成可复制推广的典型，加大示范推广力度，辐射带动周边地区不断提高主要农作物生产全程机械化水平。同时，镇成立粮食生产全程机械化整体推进技术指导组，邀请涉农领域相关专家，开展政策咨询、技术指导、培训交流、上级验收考评等工作。到2018年底，全镇所有村要通过省级粮食生产全程机械化的中期验收。

（三）加快粮食生产新型经营主体培育

各村要因势利导，加快农机专业合作组织、农机大户和家庭农场等新型农业经营服务主体培育力度，鼓励新型农业经营服务主体开展全程机械化作业，促进生产性服务业发展。扎实推进新型职业农民培育工程，开展农机职业技能获证奖补工作，着力培养一批农机操作能手。深入开展农机合作社示范社创建活动，每年选拔培育一批依法运行、民主管理、设施配套、服务高效的农机合作社，通过合作经营、土地股份、统一服务等形式，推进订单式、托管式等农机社会化服务，发展农业适度规模经营。鼓励农业农机专家与粮食规模生产主体实行“一对一、面对面”的全程技术指导与服务。

三、保障措施

（一）强化组织领导。推进粮食生产全程机械化，是提升农业综合生产能力、加速农业现代化进程、促进农民增收的重要举措。为此，镇政府成立以镇长为组长，分管农业负责人为副组长，农机、农技、财政、国土、建设、纪检、供电等部门负责人为成员的领导组，研究制定全镇粮食生产全程机械化发展规划，明确发展目标，完善工作制度，加强对推进工作的组织领导。领导组农业办设办公室，负责具体的组织推进，协调和考核等工作。各村要把这项工作列入重要议事日程，根据镇下达目标任务，落实工作责任，加快推进粮食生产全程机械化进程。

（二）强化宣传发动。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博等新媒体，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传粮食生产全程机械化的重大意义、主要内容、技术路线等，提高全社会对粮食生产全程机械化的认识。各村要通过召开会议、悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单等方式，动员和鼓励农机专业合作组织、农机大户、基层干部及广大农民积极参与粮食生产全程机械化技术的推广应用，营造全社会关注、支持粮食生产全程机械化的良好氛围。

（三）强化政策扶持。镇财政将整合资金加大投入力度，支持粮食生产全程机械化示范镇创建工作。一是根据县下达镇目标任务数对相关新增农机具给予作业补助。对新增的50马力拖拉机还田作业面积达到200亩的每台补助3000元（老机械更新的也计算任务）。新增乘坐式插秧机作业面积达到150亩的补助3000元。新增高效植保机械每台补助400元。高地隙植保机械一台折算成3台，补助1200元每台。新增植保无人机飞防面积达到500亩的补助5000元。新增粉草机作业面积达100亩的补助3000元每台。烘干机推广任务为20台，每4台为一组。建设点通过县级验收后，镇财政每一组补助1万元到建设主体。另建设点所在村在年终考核中给予加分。

（四）强化责任考核。镇将推进粮食生产全程机械化工作列入农业农村考核内容。镇领导组办公室将加强日常督查和指导，细化考核办法，加强过程控制，健全创建工作阶段性督查机制，对2018年未能通过省级中期验收的村将对主要负责人、分管负责人进行诫勉谈话。各村要强化责任落实，全面提升我镇粮食生产全程机械化水平。

 

                                                              如东县河口镇人民政府

                                 2018年6月30日

附件1：

 

如东县河口镇粮食生产全程机械化工作领导小组名单

 

组  长：徐鹏飞  副书记、镇长

副组长：彭  威  副书记、农业办公室主仼  

王志国  纪检书记

端海燕  副镇长

成  员：袁洪洲  财政所所长

徐  建  国土所所长  

曹长兵  农业服务中心副主任

            吴庆云  农业服务中心副主仼

            缪四连  水利站站长

            任  建  供电所所长

张  勇  农业服务中心副主任

各村（居）主任   

领导小组下设办公室：办公室设在镇农业服务中心，由张勇同志任办公室主任，人员由镇财政所、农业服务中心、国土所、水利站、供电所、村（居）主任、农机部门其他人员组成。

附件2：

 

如东县河口镇粮食生产全程机械化技术指导组成员名单

 

组      长：端海燕

副  组  长：曹长兵  吴庆云  张  勇               成      员：曹玉成  缪爱军  徐金平  吴明山

同时聘请县农委、县农机局相关专家为技术顾问，技术指导组下设3个技术组：

1.种植和植保机械化技术组：

曹长兵(组长) 、缪爱军、徐金平

2.耕作和秸秆处理机械化技术组：

张勇（组长）、吴明山、曹玉成     

3.收获和烘干机械化技术组：

张勇（组长）、曹长兵、曹玉成