今年上半年，在县委、县政府领导的关心支持下，如东生态环境局各项工作均稳步前行。截至6月12日，空气质量优良天数比例84.0%，全省54个县（市、区）中排名第三；PM2.5平均浓度32.0微克/立方米，同比下降5.3%，全省54个县（市、区）中排名第四。17个市考以上断面水质达标率100%，与全市整体水平持平，除北凌新闸断面受闸门维修的客观因素影响为Ⅳ类外（达考核目标），其余均达Ⅲ类标准。国考断面总磷均值较去年同期全面改善；掘苴河总氮均值1.92mg/L，为“十四五”以来同期最低值，较2020年同期下降18.3%。县域重点建设用地安全利用率100%，国控地下水水质保持稳定。

二、工作推进情况

（一）系统推进，不断巩固生态环境质量

在水环境整治上，制定重点断面“一五一十”工作方案，修订完善全县水环境区域生态补偿办法，突出“总磷、总氮”两项“关键”指标。全年排定治水工程96项，目前已开工95项，开工率99%。编制断面污染源“一图一策”点位清单，推进水环境信息管理平台建设，对1162个点位进行核查，每4小时汇总通报全县77个水质自动监测站（微站）数据，每周对掘苴河流域的18个总氮点位进行手工加密监测，每月抽测60余条重点支流，确保污染源治理管控到位，及时消除水质隐患。配合市级层面形成全流域涵闸调度机制，及时与上游海安、如皋、通州等地共享水质水情，全力改善支流支浜水质，提升入境断面水质。在大气环境提升上，全年共编排大气治理工程项目92项（已完成81项），低效失效治理项目淘汰升级项目22项（已完成21项），完成率超过89.5%。将344家企业纳入重污染天气减排清单并定期更新清单内容，对10余家环保治理较为优秀的企业开展现场核查，为培育环保绩效AB级水平的标杆铸造企业打下基础。加强臭氧高值天的管控，通过“人巡+技巡”等方式开展区内巡查巡护，对发现的异常情况及时采取管控措施。积极推进移动源淘汰工作，今年以来已完成34辆国一及以下非道路移动机械、25辆国三及以下排放标准柴油货车和120辆国四及以下排放标准柴油货车的淘汰任务。在土壤安全治理上，督促110家土壤污染重点监管单位落实土壤和地下水污染防治义务，累计完成86家企业隐患排查“回头看”报告审核和现场检查，对发现隐患点及时整改。持续开展土壤污染重点监管单位周边环境监测，对超标点位组织溯源排查，断源整治。对全县84家高风险地块开展分类管控，定期对超标地块开展跟踪环境监测，筑牢地块安全利用红线。

（二）立足发展，不断提升执法服务水平

一是创新执法方式，推进非现场执法。落实正面清单制度，对纳入正面清单企业实行差异化管理。利用在线监控、视频监控、走航车走航监测、无人机巡查等技术手段，对企业进行实时监控和远程执法检查，非现场执法不断走深走实。截至6月12日，执法检查频次下降52.35%，非现场执法占比提升至54.33%（大幅提升33.6个百分点），同时问题发现率提高19.34%。执法模式向“少现场、多精准”转变，环境问题锁定效率显著提升。二是严格检查计划，规范检查流程。严格按照年度计划开展执法检查，坚决执行“双随机、一公开”制度，全面实行电子工单制度，除突发应急事故、上级临时交办、保密需要外，生态环境执法任务均以电子工单形式下达，实现全流程管理。不断规范执法检查流程，执法人员入企检查前，需使用南通市综合集成监管平台扫描企业二维码，提前报备检查信息，才可入企检查，有效避免执法随意性，不断提升企业满意度。三是强化总量管理，优化项目服务。积极引导企业通过排污权交易、储备库出让、跨镇区储备交易等多途径解决排污总量需求。以长三角区域一体化发展为契机，促成如东施壮农药与张家港沙钢钢铁完成排污权交易，成为全省第二笔跨地市排污权交易。聚焦项目审批难点堵点，持续优化营商环境。服务施壮化工、泰禾化工、长青农化等项目在环评审批权限上收省级前获得市级环评批复，服务省市重大项目威名新材料、科森化工等项目获得环评批复并落实排污总量指标，做好如东产业园、虹桥产业园等重点园区的规划环评服务工作。

（三）以人为本，不断破解突出环境问题

在环境信访方面，截至6月12日，组织局领导带案下访21次，成功化解积案 3件，办结8个环保为民项目。开展“房前屋后”突出生态环境问题专项行动，涉及如东的9件均完成整改，新一轮的14件正在推进。定期开展全县基层环境监管网格员专题培训，进一步织密县镇村三级网格体系，截至5月底，信访总量269件，同比下降13.2%（去年同期310件）。市以上越级信访共8件，同比持平（去年同期8件）。在督察交办反馈问题方面，第三轮央督交办我县信访件共33.33件，截至5月底上报办结28.33件，阶段性办结5件，办结率85%。数轮央督、省督反馈问题中目前仅剩第二轮省督3项、第三轮央督2项问题没有销号，均按照序时进度推进中，等待按时销号。在环境安全应急方面，今年是省厅环境安全与应急管理强基提能三年行动收官之年，我局积极推进全县123家较大环境风险企业落实突发水污染事件三道防线建设，提升企业防范突发事件造成次生环境污染影响能力。目前，已经明确企业清单和分镇区召开推进交流会，超50%的企业已经完成三道防线建设。

（四）宏观把控，不断提升生态文明水准

一是健全美丽如东建设推进机制。牵头编制《全面推进美丽如东建设实施方案》，建立由县深入打好污染防治攻坚战指挥部推动美丽如东建设的机制，统筹推进美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾建设。积极筹备六五世界环境日相关工作，以节日为契机，以媒体为窗口，充分展现美丽如东建设成果。二是积极打造生态文明品牌。举办“5·22”生物多样性日主题宣传活动，以如东沿海生物多样性保护、海洋生态修复共建联盟签约为契机，建立会商推进制度，实现信息共享，共推生态修复项目。开展生态环境损害赔偿补植复绿植树节系列活动，1例典型案例参加省厅评选。成功举办南通市第二届生态文化月主场活动，联合市局举办环保杂技剧《大海小海》环保专场演出，展示具有如东特色的生态文化。

四、下一步工作思路

（一）综合治理，改善水环境质量。一是优化治水责任体系。完善生态环境指挥调度机制，每周调度“一五一十”行动方案各项举措推进情况，每月县领导专题研究治污攻坚难点问题，压茬式推动治水工作。二是激发全域治水动力。严格落实水环境区域生态补偿办法，月度通报、季度结算，对水污染防治工作评估成果显著的镇（区、街道）和水环境治理成效显著的治水工程进行相应比例补助，提升治水保水的积极性。三是打造智慧监管体系。充分利用好北凌新闸、环东闸口周边两座无人机机库，持续发挥好水质自动站（微站）构建的自动监测网络和如东县水环境智慧管理系统的效能，对河流水系、涵闸、水质监测站点、污水处理厂、涉水直排企业、畜禽粪污、南美白对虾养殖等水环境数据资源进行统筹整合，实现“数据集成、动态监测、协同治理”，为水环境管理提供可视化、精准化决策支持。四是夯实治水工作基础。加快推动96项年度治水工程项目，其中农田退水生态化改造工程、重点断面周边池塘标准化改造工程、重要活水畅流工程等项目确保在汛期前建成运行。持续查漏补缺一批治水工程，对错接漏接、淤积堵塞的管网进行排查修复，优先完善老集镇、居民小区等重点区域的污水收集管网，提升污水收集治理率。

（二）精准施策，提升大气治理水平。一是推进项目减排。加快92项VOCs治理重点工程项目建设，力争6月底前完成；对已完成的大气治理工程项目进行常态化抽查、复核、确保充分发挥减排效能。最大限度推动排放大户友好减排，依法依规研究制定应对中、轻度污染天气的相关措施，推进VOCs收集、治理设施提档升级。二是严控臭氧高值。及时传达落实臭氧管控预警相关信息与要求。在化工园区拟增设一台无人走航车，深入推进“人巡+技巡”等方式强化巡查，密切关注实时监控数据变化，采取针对性措施。加强区内道路洒水雾炮作业，有效降低地表温度，减少臭氧生成。三是加强污染治理。积极开展夏季露天烧烤等餐饮油烟等内容专项治理，减少时段性的高值出现。强化站点周边管控，实时掌握站点周边施工情况，加强对重点路段的洒水清扫力度，减少内源污染物。提升秸秆禁烧实效，充分运用“人防+技防”模式开展全领域、全时段的巡查，织密秸秆禁烧网络体系。

（三）认真总结，增强环境监管能力。一是持续压降信访量。定期对重复、越级信访件开展跟踪和分析研判，梳理突出环境问题清单，运用领导包案、带案下访等制度，不断推进积案化解，保持信访总量及越级信访量的“双压降”。二是序时完成督查交办反馈问题。通过“问题清单+责任清单+时限清单”三单联动的闭环管理机制，对未完成整改的督查反馈问题加强调度，确保整改任务按节点推进。深入开展重点难点问题专项攻坚，协调部门形成合力，确保在2025年12月底前全面完成督查交办反馈问题的整改及销号工作。三是不断筑牢底线根基。以上半年各地发生的环境安全事故为案例，开展复盘分析，桌面演练、现状评估，进一步健全事故应急响应联动机制，提高应急响应速度。优化重点园区突发事故三级防控体系方案，以方案促进三级防控体系建设，持续维护安全稳定的生产、生活、生态环境。