今年以来，如东生态环境局根据省市生态环境系统“环境质量只能更好、不能变差”总体要求以及县委县政府“争先进位、争做贡献”目标任务，紧紧围绕生态环境质量改善核心目标，对标对表年度工作任务，深入推进“水、气、土”环境治理，以最大决心、最高标准、最严举措、最强力度，奋力打赢打好污染防治攻坚战，为加快实现“发展速度争第一、百强排名升十位”三年发展目标，建设“强富美高”新如东提供强有力的环境支撑。
一、如东生态环境质量情况
近年来，如东大气、水环境质量逐年改善。2020年，我县PM2.5年均浓度为26.2微克/立方米；空气质量优良天数比例达到87.7%，均位居全省前列。水环境质量方面，截止12月底，我县11个市考断面优Ⅲ比例为81.8%，6个省考断面优Ⅲ比例为66.7%。入海断面平均水质全面消除劣Ⅴ类，交上了“十三五”以来的最好成绩。与此同时，我县城市声环境质量总体保持稳定，声环境质量状况评价为好。我县土壤安全利用率保持稳定，满足相关用地要求，退出地块土壤调查工作稳步推进，飞灰、废盐库存有效控制，截至12月底，废盐库存率为0.02%，飞灰库存率为0.04%。
二、2020年特色亮点工作
一是突出学治污、精准治污，环境管理水平显著提升。今年，我们着力加快本级监测监控能力快速提升。截止目前我县工况用电监控累计安装303台套、重点污染源在线监控96台、乡镇大气自动站建设12座、新增排污许可证重点管理单位在线监控32家。与此同时，我们正在如泰运河及主要支流九圩港、九洋河建设水质自动监测站点10个，2020年为民办实事工程县环境应急指挥中心已经建成，接下来将为实现如东生态环境问题的精准预警提供有力支撑。
二是树牢目标导向、问题导向，环境监管执法有力有效。持续开展“环保大练兵”和“环保执法争先进位”专项行动，并与水环境专项执法、VOCs专项执法、危废专项整治等重点工作全面结合，不断提升执法靶向效应。1-12月，共下达处罚决定数和处罚金额在全市范围内位列第一方阵，生态环境执法局荣获2020年江苏省五一劳动奖章。在加大执法力度同时，进一步规范环境行政执法行为，提升行政处罚案卷质量，并在全省环境行政处罚案卷评查获得第一名（区县级），同时被推荐参加生态环境部全国执法大练兵先进集体评选，受到省、市部门领导点赞。与此同时，积极探索县级领导带案下访、环保局长大接访，环保网格、厂群协调、约谈企业法人等环境信访矛盾化解的有效途径，有效化解了一批突出环境矛盾。截止12月底，我县环境信访总量（1346件）在去年大幅压减的基础上进一步下降29.42％，省级以上越级信访（34件）下降50.72％，有力保障了全县社会稳定。
三是坚持绿色发展、生态优先，服务和宣传有声有色。以2020年南通大项目突破年为契机，聚焦重大项目报批报建、要素资源需求保障，常态化开展企业环保“接待日”、会同县环保联合会开展综合行业分会等各类服务企业活动，为我县高质量发展提供有力支撑。紧紧围绕金光、桐昆两个重大项目，多次前往省厅、市局汇报沟通协调，组织推进了如东产业园发展规划环境影响报告书的编制并出具审查意见；委托第三方开展了排污权交易评估认定，对两个热电联产项目主要污染物排放总量给出了平衡方案，服务两个主体项目及热电联产项目顺利拿到批文，并积极协调协鑫热电、洋口环保热电、恒发污水处理厂等单位与金光、桐昆签订排污权交易合同，完成了排污权交易。今年以来，我们切实加强环保宣传力度，《多彩如东》《大自然在说话》等音频、视频节目强势登陆学习强国平台，并在省市县各级媒体广泛宣传，“六五”世界环境日演出、国际生物多样性日邮展暨主题邮册首发揭牌等活动以及《我为我的选择高呼万岁》节目在市县范围引起了强烈反响，收到了良好效果。
四是聚焦关键环节、关键领域，环境安全底线不断夯实。扎实开展危险废物处置专项整治行动，进一步落实各企业、单位主体责任、镇区属地管理责任和部门监管责任。截止12月31日，累计排查环境隐患问题608个，已完成治理607个，剩余1个问题已限期整改；排查安全隐患问题7个，已全部完成整改并销号。积极配合县相关责任主体做好其他各类安全生产专项整治工作，积极对接县化治办做好化工行业安全环保整治提升专项行动，确保安全责任链条无缝对接，形成整体监管合力。与此同时，主动加强与应急管理、行政审批部门等部门沟通合作，推动完善定期会商制度，常态化开展联合审查、联合监管、联合执法，形成整治合力。切实强化源头预防，配合行政审批等部门严格环境准入门槛，充分发挥项目源头审批联动机制作用，牢牢守住高质量发展生态底线和安全底线。
五是强化政治引领、思想引领，助推党建业务深度融合。通过《如东生态环境局党建工作要点》明确了全年58项具体工作，立足“扶海绿盾”品牌和服务高质量发展扶海绿盾先锋队力量，不断丰富党建活动，让基层党建真正“动”起来、“实”起来。一大批党员主动带头，事事争先，让党旗在服务社区、服务群众、服务企业一线高高飘扬。充分利用党群结对、党员“体检”、党员承诺三大工程，共结对帮扶24名非党员，党员“体检”182次，承诺91次，通过实施三大工程，全局非党员整体素质得到了很大提高，党员的先锋模范作用明显增强，全局的中心工作也取得了更加显著的成效。始终“深耕、厚植、细育”基层一线、群众身边的先进典型，如东局近年来涌现出了一批先进集体和先进个人：原栟茶分局获江苏省生态环境系统先进集体，季本华获如东最美退役军人称号、张伟被评为市先进工作者、朱朋朋被评为市技术能手，在市、县范围内引起了积极反响。
三、2021年工作举措
2021年是“十四五”顺利起航的开局之年，如东生态环境局将站在高质量发展的新起点上，借助生态环境“十四五”规划编制和生态文明示范县创建两项重大机遇，以改善环境质量为核心，以防控环境风险为底线，进一步深化大气、水、土壤等重点领域污染防治，进一步提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，坚定前行，接续奋斗，以实际行动推进生态环境持续改善,不断增强群众获得感和幸福感。
一是进一步突出目标导向，坚持在改善环境质量中实现争先进位。紧紧依托省环保集团与县委县政府战略合作框架协议，着力解决一批水、气、土、固废等方面的环境难题。一是从控减入河排污量、提升水体自净能力入手，推进如泰运河、栟茶运河、掘苴河等重点河流沿线企业专项整治，完善污水处理系统，推进乡镇污水管网和农村污水处理设施支管网延伸建设工程，借助水质自动站契机进一步加大如泰运河流域水环境区域生态补偿力度，压实镇区主体责任，倒逼和激励各地强化水环境整治，提升水环境质量。力争在2021年底前完成全县512个入海排污口溯源整治任务。完善海洋功能区划，切实改善重点河流、近岸海域和海洋生态环境质量。二是以解决臭氧超标问题为重点，推进浸胶手套、家具、喷涂、油墨等行业VOCs整治及涉氮氧化物污染物排放行业的减排工程；紧盯两个省控大气站点和十三座乡镇大气自动站的监测数据，以站点周边3公里范围内区域为重点，适时采用走航、激光雷达等技术手段，精准排查大气污染源，切实解决气味扰民问题；充分发挥大气办牵头作用，健全完善重污染天气应急管控清单，精准落实管控措施，与公安、交通、城管、住建等相关部门加强合作，扎实推进移动源污染防治。三是针对尚未再开发利用的已关闭搬迁企业遗留场地，以及已调查发现存在污染的工业遗留场地，采取管控措施，杜绝环境安全隐患；进一步加强重点企业和园区的地下水污染源头防范，开展地下水环境状况调查评估，推进地表水、地下水和土壤污染协同控制；继续加强东江、昊宇等固废基础设施建设，常态化开展危险废物规范化管理工作。
二是进一步突出问题导向，在攻坚克难中提升执法监管效能。切实加大对重点行业、重点领域、重点企业的执法检查力度，着力提升执法质量效能和规范化水平，紧盯大气、水、土壤方面环境违法行为，加强执法检查,全力推动环境质量持续向好。切实加强科技手段应用，推动执法监管由人防向技防、由末端管控向源头预防转变。进一步强化行政执法和刑事司法对接，充分发挥公益诉讼职能，保持环境执法高压态势，重拳打击企业环境违法行为，真正起到查处一个，教育一批，震慑一片的效果。深入实施排污许可证一证管理，严厉打击无证、不按证排污等违法行为。不断深化综合执法改革，完善综合执法局、各区域分局、乡镇环保服务中心（所）三级联动运作机制。加强网格员培训，做细做实乡镇网格巡查监管。
三是进一步突出高点定位，坚持在解决问题中提升生态环境管理水平。以打造如东生态环保铁军为抓手，统筹抓好政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设、纪律建设。持续开展执法大练兵、监测大比武等活动，坚持定期开展全员执法普法培训，全面提升队伍综合能力素质。同时，不断加强自动监测监控能力建设，进一步完善水质环境自动监测网络，加强大气自动监测站维护，不断推进噪声自动监控建设，根据声环境功能区划分调整结果，调整、优化功能区噪声、城市区域噪声、交通噪声监测点位。通过固定源、移动源在线监控系统建设，有序推进监控设施数据传输标准改造，提升监控数据质量控制和评估分析能力。采集排污许可企业各工段用电、用水等大数据信息，通过模型计算核定与校验排污单位实际排放量，为排污单位排污权的核准提供依据，促进精准治污。
四是进一步突出服务导向，坚持在助力产业发展中融入高质量发展大局。不断加强重大项目环保服务，在重大项目报批报建、环境要素保障等重点领域，推行“一项一策”精准服务。专门成立局服务重大项目工作领导小组和服务重大项目生态环保专班，全力服务全县重大项目和重点工程，切实畅通重大项目绿色通道，提前介入招引，强化跟踪指导，推动实现高标准设计、高效率推进、高质量投效。坚持问题导向、目标导向、结果动向，以促进重大项目建设为主线，深入推进企业环保接待日等活动，通过企业环保接待日帮助企业解决一批重点难点问题。创新接待日做法，坚持领导沉入一线服务企业，坚持面对面沟通、点对点指导，提高企业对环保部门的满意度和获得感。进一步创新“环保总监”模式。助力企业提升环境管理水平，改变企业环保工作无人管、不懂管的局面，逐步实现企业环境治理从“要我治”到“我要治”的转变。继续深挖“十四五”减排潜力，梳理减排项目清单及减排方案，着力解决我县现有治理措施减排空间收窄、污染物排放增量压力等问题，为全县“十四五”主要污染物总量减排工作开好局、起好步。
五是进一步突出底线思维，坚持在高度警醒中履行安全生产责任落地落实。不断增强环境风险源头防控能力。针对危险废物、危化品等重点领域，牢固树立预防为先意识，着力健全环境风险源头防控机制。注重全过程风险管控，强化项目审批、建设、运行、停产等关口环境风险的把控。继续深化落实企业环境安全主体责任，切实增强主动意识和内在自觉。进一步深化环境应急联动机制，打通镇区、部门间环境工作壁垒，加快形成突发环境事件应对和风险防控工作合力。进一步抓好危废处置专项整治后续工作，积极配合其它牵头部门做好相关领域的安全生产专项整治工作。进一步推进中央、省环保督查、长江经济带曝光等突出问题整改，加强属地管理，坚决防止问题反弹，同时做好省市交办安全生产方面反馈问题整治整改，查漏补缺，补齐短板，切实增强实效。主动融入经济转型升级和产业结构调整，紧盯重点区域的“水气土”突出环境问题，开展精细化问题排查和专项整治行动，通过强有力的监管倒逼重点企业、重点园区进一步规范管理，严守生态安全底线。
六是进一步突出队伍建设，坚持在锤炼作风中锻造生态环保铁军。以建设一支高素质如东生态环境保护铁军为抓手，统筹抓好“五个建设”。一是政治建设要在向心力上下功夫。始终把党的政治建设摆在首位，把践行“两个维护”作为生态环境部门党组织和党员干部的最高政治原则和根本政治规矩，确保上级生态环境部门和如东县委县政府的决策部署在如东生态环境系统落地生根、见实见效。二是思想建设要在引领力上下功夫。要坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，全力打造学习型机关和学习型组织，全力推动入心入脑，做到真信笃行、知行合一。三是组织建设要在凝聚力上下功夫。全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会和民主评议党员等制度，加强系统内基层党支部书记、党务工作者培训，切实强化基层党组织凝聚力。四是队伍建设要在战斗力上下功夫。牢固树立崇尚实干的用人导向，建立科学有效的选人用人机制，完善业务培训、实战练兵、激励保障等工作措施，推动干部队伍勇于担当、善于担当、乐于担当，全面打造生态环保铁军。五是纪律建设要在约束力上下功夫。进一步规范党内政治生活，坚持挺纪于前，推进构建如东生态环境系统不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保全系统真正形成风清气正的良好氛围。