掘港镇过去四年和2011年工作回顾
过去的四年，面对复杂多变的外部形势，在上级党委、政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，认真履行政府职责，解放思想，更新观念，锐意进取，攻坚克难，较好地完成了镇第十七届人代会提出的目标任务，全镇呈现出了经济社会又好又快发展的良好局面。
——过去的四年，我们坚持科学发展，优化产业结构，综合实力明显提升。四年来，累计实现地区生产总值291.8亿元，按可比价计算年均增长19.5%。镇域经济跻身全国千强镇行列。其中2011年实现地区生产总值98.5亿元，人均地区生产总值达到48086元，全镇财政总收入达到11.78亿元，比上年增长64.6%，其中地方一般预算收入6.86亿元，比上年增长46.3%，财政总收入和地方一般预算收入是2007年的3倍，城镇居民人均可支配收入23773元，农民人均纯收入11377元，四年来平均增幅分别达到10.9%和13.2%。三次产业结构由2007年底的10.8:47.7:41.5 演变为7.9:52.8:39.3，工业主体经济比重明显提高。工业经济快速增长。四年来，全镇上下始终坚持把工业兴镇作为富民强镇的第一方略，积极应对国际金融风暴等严峻考验，强势推进工业经济提质增量，累计实现工业增加值112.2亿元，年均增长20.5%，其中2011年规模工业总产值突破309亿元，是2007年61.1亿元的5倍；实现销售收入304.9亿元，是2007年59.8亿元的5倍；实现利润14.8亿元，是2007年2.8亿元的5.2倍；规模以上企业120家，新增亿元企业25家，总数达到43家。第三产业步伐加快。四年来，累计实现服务业增加值125.3亿元，服务业投资额60.2亿元，市场成交额35亿元。培育文峰财富广场等商业核心区以及天一灯饰市场等各类专业市场，积极引进苏果、乐天玛特等名品名店和连锁企业。四年来，累计净增个体工商户2450户，净增私营企业1135家，新增注册资本47.68亿元，其中2011年净增个体工商户820户，净增私营企业301家，新增注册资本13.1亿元，分别比2007年增长233%、141%和169%。农业经济持续发展。四年来，累计实现农业增加值26.14亿元。其中2011年实现农业总产值14.7亿元，年递增7.3%。累计发展加工类项目45个，投入9.8亿元，其中规模项目6个，投入3.6亿元，种养园区类项目146个，投入12.5亿元，带动种植基地5万亩，带动种植、养殖户1.5万户，建成农业示范或标准化园区6个，认定无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”分别达到39个、14个和7个。全镇初步形成优质粮油、胡桑、蔬菜、淡水养殖等4大种养区域布局，形成蔬菜、河蟹、蚕桑、林果、畜禽、优质稻米等6大主导产业及西甜瓜、苗木等10大农产品生产基地，基本形成一村一品或一村多品的农业结构调整格局。
——过去的四年，我们坚持项目引领，创新体制机制，发展活力日趋强劲。招商引资硕果累累。始终把招商引资作为全局工作的重中之重，不断强化行政推动和领导带头招商，积极探索驻点招商、中介招商、产业招商、园区招商、以商招商等招商新方式，招商引资在数量和质量上均取得新突破。四年来，累计新批注册外资1.2亿美元，实现注册外资到账1亿美元，引进市外境内注册民资20亿元。其中2011年完成注册外资3516万美元，实现到账外资2531万美元，引进市外民资6.2亿元。项目建设成效显著。四年来，在项目建设年系列活动中，全镇上下牢固确立“一切围绕项目、一切服从项目、一切服务项目”的工作理念，不断加大项目建设推进力度。其中2011年新开工千万元以上项目25个，其中亿元以上项目4个，竣工千万元以上项目18个，完成全部工业投入32.9亿元，同比增长47.9%以上，千万元以上工业项目完成投入27.3亿元，同比增长89.4%以上。园区建设初具规模。积极抢抓县城镇、区管理体制调整和县批准成立掘港工业园区管委会、如东县如泰农业园区的新机遇，及时编制工业园区、农业园区发展的整体规划和各项专项规划，努力实现连片整体规划、整体配套、整体发展，园区建设迅速成型。目前，工业园区进驻企业120家，规模企业80家，实现销售90亿元，实现利税2.5亿元；农业园区进驻企业14家，农民专业合作组织27家。四年来，用于工业园区、农业园区征地拆迁和基础设施建设的财政性投入超过4亿元。各项改革不断深化。深化财政管理体制改革。坚持“从严、规范、科学”理财理念，狠抓财政预算内外收入，优化公共财政支出结构，强化支出过程管理，建立统一平台的政府采购制度。2011年，在镇公共交易中心平台运作的项目190个，其中镇级项目143个，村级项目47个，采购预算金额3857万元，实际中标金额3014万元，节约资金843万元。大力开展综合治税，强化税收征管，连年完成财政收入任务。加强国有资产、资源的经营和管理，充分发挥天一建设开发公司平台作用，有效保证资金需求。深化农村体制改革，完善涉农工作机制。严格坚持一事一议筹资筹劳制度，切实减轻农民负担。四年来，累计清收村级各类债权650万元，化解村级债务118万元。大力推进科技创新，先后组织优秀企业家高端培训100多人次，与北京大学、南京大学等一流高校联合举办高级研修班及专题培训班培训1000多人次。2008年以来，共实施重点产学研合作项目60项，确定高新技术企业5家，专利申请量、授权量分别达到977件和538件。
——过去的四年，我们坚持统筹兼顾，推进城乡共建，镇村面貌显著改观。围绕三年大变样的县城发展要求，切实当好县城环境革命主力军。全力组织征地拆迁。先后牵头组织实施和完成县城四号街区、一号街区1、2号地块、通海桥、掘苴河、城中变电所、东西二环路、钟山路、珠江路西延、海花路、长江路东西延、解放路东延及北延、县城砖瓦厂周边地块、县城商务中心、工人文化宫、科技创业园、镇工业园区扩建等20多项征地拆迁任务；参与推进大东通用地块、亚萍南侧、盛世华城等旧城改造房屋征收工程。四年动迁总户4620户，总拆迁面积60多万平方米，组织拆迁资金10多亿元。全力推进集中居住区建设。围绕城市总体规划框架，调整规划区内集中居住区规划布局，全面提升规划编制的深度和广度。新光、五总、虹桥集中居住区建设进展顺利，安置建筑面积25万平方米。全力参与城市建设管理。四年累计投入2800多万元，努力完善城镇社区基本配套，切实搞好后街后巷整治。先后两次通过省级文明城市创建验收。重视做好国土工作，保证全镇用地规范和供地需求。深入开展县城规划区内违法建筑集中清查整治，切实加强日常监管，四年累计拆除违建678户共计
27692平方米
，拆除危建围墙近
6000米
，违建歪风得到有效遏制。不断完善农村基础设施建设配套。四年来，用于农业基础设施建设投入超过2亿元，其中镇配套资金近1.5亿元。累计绿化造林22834亩，疏浚河道191条，配置农村垃圾房8079座，新建农村水泥路
64.78公里
，改建、新建桥梁87座，维修95座，整合重建电灌车口46座，维修改建67座，修建防渗渠道
97.4公里
，镇、村、组畅通的交通网络基本形成。农村环境“四位一体”长效管理工作保持全县领先。
——过去的四年，我们坚持以人为本，加快民生改善，社会事业全面进步。坚持富民优先、民生为重，全面发展，提前实现全面小康发展目标。着力完善社会保障体系。四年来，城镇登记失业率始终控制在3.5% 以内，职工基本养老保险、城镇居民医疗保险、农村养老保险扩面成果显著。城乡最低生活保障、五保、优抚、抚恤补助标准普遍提高。新建和扩建敬老院1所，2011年集中供养516人，农村五保集中供养率达75.6%以上。鼓励引导农民自主创业，四年累计培训农村劳动力近10000人次。统筹协调各项社会事业。大力开展文明单位、文明村居、文明个人等群众性精神文明创建，2011年，两人荣登“中国好人”榜。高度重视教育发展，四年来，学前和义务教育阶段投入达2000多万元。加强镇村卫生一体化管理，基本实现公共卫生服务均等化，建成示范卫生服务站31个，新型农村合作医疗年参保率均达99.8%以上，积极组织实施农村改厕，四年改造无害化卫生厕所6200座，创建省卫生村3个。建好农村文化活动阵地，广泛开展形式多样的全民健身活动，成功举办一年一度的镇文化艺术节，修编《掘港镇志》等系列丛书，2010年建成江苏省优秀文化镇。广电事业健康发展，2011年新架广播电视光缆线路210多公里，完成有线电视数字化整改任务。人口计生工作成绩突出，2011年被国家人口计生委评为依法行政示范镇。统一战线、人武及预备役工作走在全县前列。共青团、妇联、工会、档案、老干部、关心下一代、老龄等工作不断加强，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。切实加强社会综合管理。积极推进社会管理创新，社会管理服务大厅等创新工程在全县发挥了示范作用。深入推进“平安掘港”建设，“五五”普法成效明显。落实信访责任，人民来信来访得到妥善处理，四年累计受理人民来信900多件，接受群众来访4000多人次，调解各类矛盾纠纷2325起。高度重视安全生产工作，四年来没有发生重特大安全生产事故。
——过去的四年，我们坚持狠抓政府自身建设，强化服务举措，行政效能大幅提升。按照法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，认真开展乡镇勤廉好班子、群众满意基层站所、村勤廉工程示范点创建活动，努力提升各级干部科学执政、依法行政，推动科学发展的能力和水平，行政效能得到提高，干部作风有了转变。坚持科学民主依法决策，努力完善各项工作的运行机制和考评督查机制，主动接受县、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议，不断深化为民服务体系建设。四年来，累计办理人大代表议案建议242件，满意率达到95%。全面贯彻基层党风廉政建设责任制，认真落实《廉政准则》，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面开展廉政风险防范管理，深入开展行风评议，全镇上下风清气正，政通人和。