掘港镇“十二五”期间的奋斗目标
今后五年，是我镇努力实现“十二五”规划的五年，也是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现基本现代化的五年。做好今后五年的工作，意义重大。我们一定要审时度势，立足实际，抢抓新机遇、谋划新举措、实现新发展。
今后五年总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以项目建设为重点，高举“辟我草莱、勇立潮头”掘港精神旗帜，突出工业主体，统筹社会事业，构建和谐掘港，加快新农村建设，提升城市整体形象，全面提高综合实力、整体竞争力和可持续发展能力，着力推进党的建设新的伟大工程，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力实现我镇经济、政治、文化的协调发展，推动社会全面进步。
根据以上指导思想，今后五年，我镇经济社会发展和党建工作的主要目标是：
——镇域经济实力进一步增强。力争至2015年，全镇地区生产总值达到158亿元，年递增20%以上，其中农业增加值达11.7亿元，年递增12%以上，工业增加值达75.8亿元，年递增20%以上，服务业增加值达70.8亿元，年递增20%以上。一般预算收入突破15亿元，年递增30%。
——人民生活水平进一步提高。力争至2015年，农民人均纯收入达17000元以上，年递增14.5%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系健全，居民生活质量明显提高，全体人民生活宽裕，基本实现现代化。
——社会事业全面发展。坚持实施科教兴镇战略，逐步提高经济增长的科技含量。人口与经济、社会、资源、环境协调发展。群众素质明显提高，精神文明跃上新台阶。
——党的建设全面加强。镇村两级党员干部的整体素质全面提高，基层党组织的战斗力显著增强，党风廉政建设不断取得新成绩，党群干群关系进一步密切。
要实现上述目标任务，必须立足当前，牢固树立五大意识：一是牢固树立项目带动战略意识。坚持以项目促投入、促转型、促发展。二是牢固树立科学发展意识。不断提高发展的质量和水平，努力实现可持续发展。三是牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展。四是牢固树立责任意识。坚韧不拔，敬业争先，真抓实干，一抓到底，努力绘就经济社会发展新画卷。五是牢固树立以人为本意识。坚持执政为民，关注民生民情，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。
一、加快产业转型升级，在壮大主体经济上实现新的突破
狠抓招商引资、项目建设，坚持依托园区、扶优助强、龙头带动、集群发展，大抓工业、抓大工业，进一步壮大工业经济实力。
狠抓招商引资，推动项目建设。坚持招商引资、项目带动战略，抓谋划、促招商，抓前期、促开工，抓投产、促效益，以大项目、大投入，打造经济增长的新引擎。紧紧抓住江苏沿海开发上升为国家战略的机遇，加强与长三角、珠三角等发达地区的沟通联系，全方位承接产业转移。整合招商引资资源，以企业、产业、园区为招商主体，抓好专题招商、驻点招商、协会招商、以商引商。鼓励和引导掘港籍在外创业、务工有成的人员回乡投资兴业，形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”的良好局面。围绕主导产业谋划招商项目，着力引进大集团、大企业、好项目。进一步打造“宽松、灵活”的政策环境和“高效、诚信”的服务环境，以投资条件最好、投资环境最优、投资行政成本最低的优势，吸引八方投资者。2011年全年要完成注册外资不少于3500万美元，到帐外资不少于2500万美元，民资不少于6亿元，其中市外民资不少于5亿元。引进项目不少于50个。开展项目推进活动，进一步完善项目挂钩扶持制度，继续实行领导负责制、部门跟踪服务制和一线工作法，做到一个重点项目一位领导牵头、一套班子服务，一抓到底。强化要素协调和服务保障，综合运用行政、经济等手段，全面加快在手、在谈、在建及搬迁、改造项目的实施进程，抓好招商引资项目对接，确保意向项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产。力促辉煌彩钢、黄海汽配、纬仁毛纺、海盛纤维、宏亿纤维等一批投入超亿元的工业项目早竣工、快达效，力促银树速冻等一批规模农业项目早开工、早见效。在抓好工业、农业项目建设的同时，进一步重视抓好服务业项目。围绕大物流、大市场、大连锁、大开发，大力推进服务业项目建设，重点打造健桥医药物流、国际博览城、天一灯饰城等商贸集聚区。强势推进如东科技城建设，使之成为省级一流的现代服务业集聚区，科技创新的先导区。
加快平台建设，优化功能布局。举全镇之力加快镇工业园区建设。继续组织园区建设大会战，积极推进28平方公里的镇工业园区建设，早出形象、早见效益。在“十二五”期间努力将工业园区打造成新兴高端产业的先导区和全县工业经济加快发展的示范区，建设成全市乃至全省东部沿海地区具有影响力的创新集聚区、前沿产业园。按照超前科学规划先行、参与高端产业分工、集中配置优质资源的原则，做到规划一步接轨、开发分期实施。到2011年底，工业园区实现应税销售100亿元；2013年，工业园区实现应税销售200亿元；2015年，工业园区实现应税销售300亿元。紧扣国际、国内产业发展脉搏，瞄准开发高端产品，放大龙头企业带动效应，逐步形成软件研发、生物医药、机械电子、高端纺织四大产业集群。2011年工业园区将以“打基础、做配套、强功能、抓服务”的认识定位，按照“紧扣一个中心、实现三大突破、推进五项工程”的工作部署，依法推进征地拆迁和路网等基础设施建设，优化工业园区发展环境，切实提高工业园区承载能力，为招商引资夯实基础。坚持突出特色、错位发展、产业互补、功能配套，制定财政扶持、用地保障、融资担保等政策措施，力争把镇工业园区做专、做特、做精、做优。
突出做大做强，增强竞争实力。以大企业带动形成大产业。科学规划产业布局，壮大主导产业、扶持骨干企业、延伸产业链条，促进企业快速成长，形成集中度高、关联度大、竞争力强的产业集群。努力推动创新发展、转型发展、集约发展、绿色发展，加快实现产业转型升级。不断创新服务企业的方式方法，全面提升服务软环境。切实加强融资力度，鼓励和引导企业增强自主创新能力，促进结构调整，不断完善推进大项目，培育大企业的有效运行机制。帮助企业理清发展思路，树立企业创新发展信心，着力推进微小企业进定报，规模企业上台阶。全面推进辉煌彩钢、大东公司、通用机械等企业的上市进程。进一步强化产业大集聚，推进企业大集群。重点做大以海尔斯药业、博程生物科技为龙头的生物医药产业，以通用机械、苏信电子、晟宏鼎船舶设备、恒兴船舶设备为龙头的机械电子产业，以大东公司、纬仁毛纺为龙头的高端织品产业，形成纵向配套、横向延伸的产业集聚发展态势。进一步优化财政支出结构、扶持税源型经济发展，加强对新增长点的培育力度，不断提高财政保障水平，发挥财政的最大效益。今后的5年，我们力争完成工业投入150亿元，实现规模工业总产值500亿元以上，新增规模工业企业100家，新增产值超亿元企业50家以上。
二、加快推进新农村建设，在发展现代农业上实现新的突破
农业是安天下、稳民心的战略产业，也是我镇的基础产业。我们要以农民增收为主线，突出项目农业建设、农民就业创业和农村基础设施建设，深入推进新农村建设。加快现代农业建设，大力推进农业产业化、规模化、标准化，提高农业综合生产能力，加快传统农业向现代农业转变。充分发挥农业产业园区的示范带动作用，建设以如泰农业产业园为龙头的一批现代农业产业示范园区，把项目农业作为“三农”工作的主要抓手，强化农业招商，大力培育以银树速冻蔬菜项目为代表的农业龙头企业，引导龙头企业向园区集中，不断延伸农业产业链条，努力实现农产品加工业转化升级。落实以奖代补政策，鼓励龙头企业做大规模，到2015年争取培育省级农业产业化龙头企业不少于6家。深入推进全民创业，充分发挥村干部创业示范作用，激发广大农民的创业激情。健全土地流转服务平台，支持土地流转业主发展规模经营，推动农业向“一村一品”的专业化、规模化方向发展。积极发展各类专业合作经济组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度，不断发展壮大农业和农村经济。抓好职业教育和技能培训，力争每村培养5名以上农民创业带头人。通过技能培训，加快劳动力转移的步伐，增加农民的非农收入，今年农民人均纯收入达11000元以上。按照建设社会主义新农村的有关精神，进一步完善农村服务、设施、环境配套，逐步提升农村居住品位，改善人居环境，加快城乡一体化建设进程。加快农村基础设施建设，提高农业综合生产力。扎实推进河道整治以及农村道路、桥梁建设。积极推广新型农机具，组建农机合作社。切实推进绿化造林工作，以成片造林、道路绿化、河道绿化等为重点，确保完成绿化造林指标。巩固深化“四位一体”环境管理成果。切实推进多层、小高层农民集居点建设，做好基础设施配套工作，坚决杜绝点外建房。
三、加快提升品级档次，在繁荣现代服务业上实现新的突破
我们要以争创“民营经济强镇、服务业大镇”为目标，以优化服务为保障，全力以赴抓增量、促提质，大力发展生产性和生活性服务业。继续升温造势，进一步营造大创业、创大业的浓烈氛围。通过挖掘创业典型、“双带”典型，广泛宣传，造足声势，形成强烈的舆论导向，使全社会的创业意识进一步迸发出来、激活起来。进一步拓展完善原九总、华丰、童店、环镇、环北等集镇所在地的创业园。各村要因村制宜、主动争取、创造条件搭建好创业平台。继续坚持全民创业与培育特色产业、与科技创新相结合，大力实施“名企、名品、名人”品牌战略，2011年全年要实现争创名牌产品3个，新注册商标34个，全面提升民营经济发展质量。加快做大做强县城三产服务业，大力推进百万以上重点项目，培育各类专业市场，合理布局商业网点。重点建设好天一灯饰市场和广隆仓储中心，积极引进名品名店和连锁企业，大力发展中介、创意、电子商务、信息等新兴服务业，全力推进港汇海鲜城等投入超亿元的项目，不断提升服务业的层次，增强服务业对经济的支撑作用。
四、加快提升城市形象，在推进城镇化进程上实现新的突破
按照改造老城区、提升新城区、发展中心集镇、加强城乡管理的思路，进一步加快城镇化建设步伐。坚定不移地推进“最靓县城”建设进程，以完善老城区基础设施为重点，抓好小街巷道路硬化、亮化、绿化、给排水及沟塘疏浚、护坡、污水截流工程。进一步完善配套建设城区停车场、公厕、健身广场等公共设施。加强交通道路建设，今年要完成县政府交办的县城解放路北延、通海路、长江路东延、富春江路西延等市政工程。完成县城规划区内农居点布局规划的评审，2011年要启动虹桥、五总等社区集居点建设。完善好区镇体制理顺后的城建规划编制工作。按照“政府牵头、全员参与”的拆迁模式，强势推进拆迁让地工作。做好通用机械、中心市场、欧尚超市、国际博览城等工程的拆迁让地工作。进一步推进原九总、环镇、童店、华丰乡政府所在地集镇建设，改善环境面貌。继续围绕违法建筑零控制目标，坚决防范和扼制规划区内新发生违法建设。切实巩固文明城市创建成果，落实长效管理办法，努力营造整洁有序、平安和谐、宜业宜居的城乡环境。
五、加快发展社会各项事业，在建设“和谐掘港”上实现新的突破
坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加大投入，狠抓落实，努力提高全镇人民的幸福指数，促进社会和谐。抓好民生工程。继续推进新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度，足额安排补助资金，提高参保、参合比例。落实城乡低保自然增长机制，实现最低生活保障应保尽保。完善医疗救助、教育助学、抚老济困机制，让困难家庭病有所医、学有所教、老有所养。建立完善村（居）干部工资增长机制，逐年提高农村基层干部待遇。抓好和谐稳定。高度重视信访工作，及时解决群众反映的热点难点问题。加大社会矛盾纠纷调处化解力度，引导群众以理性合法方式表达利益诉求。加强社会管理创新工作，深入开展农村社会治安综合治理，加大人防、技防、物防投入，完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。积极开展“六五”普法工作，加大反邪教和“禁毒”工作的领导，不断提升平安和法治建设水平。全面落实安全生产责任制，强化事故隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。抓好社会事业。坚持教育优先发展战略，深化教育教学改革，强化教师队伍建设，优化教育网点布局，推动城乡义务教育均衡发展。切实加强人口计生工作，狠抓流动人口计生管理，落实综合治理各项措施，确保完成年度目标。加强精神文明建设，不断强化广电事业。继续大力弘扬“辟我草莱，勇立潮头”的掘港精神，全面提升市民文明素质。扎实做好文明创建的各项工作，巩固创建成果。广泛开展群众性文体活动，健全完善公共文化服务体系。不断巩固提升基层医药卫生体制改革成果，促进城乡公共卫生服务均等化，实现基本公共卫生服务全覆盖。深入开展爱国卫生运动，抓好各类传染病防治工作，确保人民群众身体健康和生命安全。继续加强工会、共青团、妇女儿童、残疾人、档案、民族宗教等工作，推动各项社会事业协调发展。