2023年是全面贯彻落实党的二十大精神之年，是全面建成社会主义现代化强国的重要之年。全县自然资源和规划管理工作将立足“尊重自然、顺应自然、保护自然”的内在要求，紧紧围绕“全省向海发展先导区、全国绿色能源示范城”的目标定位，集中精力、集聚要素、集约资源，把优势加快转化为胜势，在竞速比质中提升效能，全力助推如东现代化建设高质量发展。

（一）坚持规划引领，持续优化空间布局

根据国家及省市统一部署，结合“三区三线”划定成果，推进县镇两级国土空间总体规划编制。落实国土空间总体规划要求，启动详细规划和专项规划研究与编制。按照“三区三线”划定成果，结合现行镇村布局规划评估情况，调整完善现有镇村布局规划。遵循按需编制、急用急编的原则，有序推进实用性村庄规划编制。推进县城及周边空间统筹规划布局，对县城重要街道、重点片区开展规划研究，进一步提升县城首位度，推动县城高质量发展。

（二）坚持统筹保障，持续强化要素保障

科学编制2023年度建设用地供应计划，进一步提升土地资源配置质效。根据当前市场存量商品房情况和房地产市场形势，稳步推进县城经营性用地供应。分类推进全县各类用地保障，强化计划外指标争取，推进重大项目、县城重点版块用地报批；积极应对农用地转建设用地审批改革，推进增减挂钩实施规划编报工作。精准衔接项目需求，做好上下对接和跟踪服务，确保省市重大项目用地用海用林全面保障到位。

（三）坚持科学利用，持续促进节约集约

进一步加强批后监管，持续开展闲置和低效用地盘活，严格海域使用监管，促进自然资源节约集约利用。深化《关于进一步推进如东县工业用地提质增效的实施意见（试行）》（东政办发〔2022〕14号）实施成效，强化项目研判，把好项目准入质量和产出效益关，全面提升土地资源资产效益。

（四）坚持从严执法，持续提升监管效能

按照上级统一部署，做好“三区三线”划定成果启用后的耕地和永久基本农田保护工作。层层压实耕地保护责任，加大对乱占耕地问题的整治力度，全面推进耕地“进出平衡”。加快建设和推广应用实时智能监管系统，进一步提升“技防”水平。进一步加强考核，压实村居执法监管责任，形成县、镇、村三级监管体系，构建“早发现、早制止、严查处”的工作机制。

（五）坚持保护优先，持续加强生态修复

加强生态岸线管护，加大浒苔绿潮联防联控力度，强化浒苔防治措施和过程监管，促进陆海生态功能有效提升。扎实推进“林长制”建设，深挖绿化造林潜力，全面开展森林、湿地外来入侵物种普查，保障我县森林资源安全。统筹推进湿地保护与修复，增强湿地生态功能。

（六）坚持惠民利企，持续亮化营商环境

进一步强化“多审合一”，在审批服务上开辟绿色通道，持续落实“万事好通”南通营商环境优化提升66条举措，深化工业项目“拿地即开工”等创新做法，为项目建设提速增效。持续加强不动产登记“互联网+”建设，推动电子签名、线上缴税、交房即发证等举措组合发力，进一步提升营商环境。

（七）坚持试点先行，持续深化改革成果

积极推进全域土地综合整治国家级试点，探索农村区域资源要素统筹的先进做法，尽快形成可复制推广的经验，促进农村一二三产融合发展，助力乡村振兴。探索年度国土变更调查日常变更机制方法，全面总结推广日常变更全民举证试点经验。