2025年，县局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实上级党委和县委县政府工作部署，紧扣“强基固本、提质增效”工作主题，以落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”和效能税务建设为抓手，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。现将一年来工作情况报告如下：

一、2025年工作总结

（一）坚持党建引领，政治机关建设提优升级

县局党委坚决贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述重要指示批示精神，持续强化垂管意识，有机贯通全面从严治党和全面从严治税，以高质量党建引领保障税收工作高质量发展。

一是筑牢思想根基。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，发挥党委领学促效作用，全年开展专题学习13次，组织“第一议题”交流29次。夯实党委扛责、纪检督责、部门担责、支部履责“四责联动”机制，下沉调研查找出9类问题及17个具体表现，制定细化37条集中整治措施，巩固深化主题教育成果。加强意识形态工作分析研判，积极推动开展青年干部思想状况调查分析。持续推进“五心”党建阵地建设，全年接待中国慈善联合会等调研参观活动30批次。

二是全面从严治党。扎实推进违规吃喝专项整治、七个重点领域专项整治、选人用人及违规经商办企业、在企业兼职（任职）问题专项整治，旗帜鲜明提出税务干部“六个坚决杜绝”要求；围绕风险应对复核、出口退税疑点、个体户发票虚开、差旅费报销等重点事项，开展纪检专项监督12次，督促整改问题24个。纪检组与党委主要负责人就作风建设、廉政风险、问题线索处置等交换意见5次，开展专题会商2次，提出意见建议23条；1名同志受到严重警告处分和降级处分。

三是建强政治机关。聚焦“第一要事”，深化违规招商引资涉税问题专项治理，排查文件超1.4万份，推动修订或废止风险文件6例，做好七批次105户疑点排查，问责干部2名；加强成品油消费税提级监管，推进“反向开票”提质增效。着力打造22个书记项目，扎实做好十大青年项目。县局获评全国文明单位，老干部二支部获评全省“六好”离退休干部示范党支部；汤皓澜家庭获评全国文明家庭，离退休干部俞杰获评全国“敬老爱老助老模范人物”。

（二）扛牢主责主业，服务发展大局提优升级

面对2025年严峻复杂的收入形势，县局党委坚决扛牢压实组织收入的政治责任，攻坚克难、担当作为，圆满完成组织收入目标。

一是组织收入“聚财力”。深入打造“税眼看经济”分析品牌，深度剖析全县各镇区的产业结构、税源分布实际，形成24篇专题分析服务党政领导科学决策。

二是税费优惠“增动力”。持续深化“政策找人”精准推送机制，推动各类税费优惠直达快享。党委书记为30余家外资企业利润再投资税收优惠政策作专题讲解，有效帮助各类市场主体增强发展信心、减负前行。

三是营商环境“添活力”。持续推动办税服务转型升级，厅内综合类业务办税服务窗口由20个减少至5个，进厅平均等待时长由4.5分钟降低至3.5分钟；业务不见面办理率占比超95%，征纳互动平台月均互动超6000笔，12366、现场咨询等传统渠道互动量降低50%以上。探索税费服务“未诉先办”，促进难点问题“联合诊断”，办税服务厅评价满意率达100%，纳服投诉持续处于低位。加强涉税机构监管，完善信息采集，全年平均代理通道申报比例上升至19%。持续做好信用管理，护航企业经营开展“预先服”，营造依法诚信纳税的良好氛围。

（三）夯实征管基础，税费治理质效提优升级

县局党委坚决贯彻落实总局“强基工程”工作部署，积极承接各项改革试点任务，深入查找税费征管基础中的问题短板，持续提升税费治理质效。

一是“强基”重点任务落地见效。承担省局申报质量评价“强基攻坚”试点任务，社保类指标验证工作得到省局点名表扬，运用申报质量评价，累计纠正政策适用性错误等各类申报错误392户次，。积极参与全省“智能申报审核”试点工作，参与编制的26项风险指标和15项增值税申报指标被省局采纳并投入使用，有效引导纳税人提升申报质量。扎实开展未办税纳税人治理工作，通过41批次的批量清理，敦促3037户在营纳税人接入税务系统，下半年全县未办税户比例下降4.61%。

二是基础管理效能持续提升。推进欠税分级分类管理，用好非合作追征举措，启动强制执行措施8户、阻止出境27户；小额欠税指标在5C考核中处于领先段位。加强社保欠费管理，严格执行“首欠必核”制度，从源头防止新增和习惯性欠费。狠抓个体“两部”监管，全面实行“定额即赋额”标准，735户定额户改查账征收。5C征管指标段位明显提升，一段指标占比超80%。

三是协同共治格局纵深拓展。联合水利部门，有序推进全县162户水资源税纳税人的税源采集和申报管理，平稳完成水资源“费改税”工作。构建建筑业项目施工数据共享机制，今年累计获取各类外部门信息210条；联合住建部门对全县366个建筑项目进行摸排。持续深化党委领导、政府主责、部门协调的工作机制，联合人社、医保两部门成立社保费争议联合调处办公室，并入驻县综治中心，积极开展争议调处34人次，全力维护安全稳定局面。

（四）强化风险监管，以数治税能力提优升级

县局党委坚决筑牢法治底线，紧盯重点领域和关键环节，统筹推进依法治税与以数治税。

一是筑牢规范执法防线。有序开展内控平台和统筹管理平台疑点核查；深化“三项制度”建设，开展执法全过程记录专项自查，整改4类10项问题，有效降低执法风险。加强风险应对过程监控，以“无例外不延期”为原则，落实“程序合规、证据充分、处置得当”要求，应对任务户均时长较去年缩短40.4%，位居全市前列。积极配合内外部审计督察，严格按照要求开展自查自纠，对发现的34个问题立行立改、跟踪落实。

二是提升重点监管质效。加强政策适用管理，重点紧盯违规骗享风险高的政策，有力维护公平竞争的市场环境。在违规招商引资、稻米加工、口腔医疗、成品油零售、驾培行业整治、纺织行业监管中采取提级化监管。形成资源回收“反向开票”本地监管方案；强化出口退税监管；聚焦“双高”人群、股权转让、利润分配、境外所得。全年完成各类风险应对任务578户次。

三是完善以数治税机制。夯实数据基础，持续清理完善税务登记、税种认定等基础数据；定期开展申报数据监控，所得税全年汇缴进度和申报质量均位居全市前列。强化数据收集，优化基层“吹哨人”团队建设，收集有效风险线索14条，其中5条被市局采纳并转化为预警指标。加强数据产品开发，结合如东实际，开发形成18个数据产品，累计扫描风险疑点2.3万条；创建“口腔医疗收入监管”模型，编制《口腔医疗行业税收风险应对指引》被总局采用并推广。

（五）坚持严管厚爱，干事创业活力提优升级

县局党委坚持严管厚爱，强化选育管用，一体推进减负增效，全面提升干部履职能力和作风建设水平。

一是精准赋能人才培养。青年干部财税强基效果显著，2025年全局通过税务师各科目考试44人次，取得税务师资格5人，取得律师执业资格1人；重点推进3个项目营地规范化建设，打造“讲、学、练、战”一体化平台，切实提升干部实践应用能力。

二是从严抓实队伍建设。干部队伍结构功能持续优化，顺利完成机构编制调整；2名股职干部、7名专项工作组组长和27名一般干部实现跨部门交流；探索职级晋升量化积分方案，科学平稳地完成32名县管干部职级晋升。强化作风建设，严格落实“过紧日子”要求，“三公”经费持续下降。扎实筑牢保密安全防线，实地检查全覆盖，共督促整改到位3方面12项问题。

三是多措并举减负增效。做实任务统筹，严格遵循“四不两无”任务处置原则，强化税收任务集约化处理，2025年集约化处理率达39.8%；优化数电票赋额调整工作流程和职责分工，实地核查数量和人工判断空间减少近35%；持续落实精文减会要求，2025年全局共发文158件，同比下降22.17%。持续优化组织绩效考评机制，指标总量较去年缩减约20%，进一步减轻基层负担。

回顾一年来县局党委的工作，还存在一些不足，主要表现在：一是责任落实还不够到位，管党治党责任传导上下温差仍然存在，对缺乏主动作为的部分干部督促问责还不够，个别党员违反纪律作风规定问题仍有发生。二是统筹谋划还不够有力，对省局“六基”建设的探索还不够深入，在提质增效、协同治税、人力资源配置等系统性问题上还需进一步加强。三是改革创新意识还不够强，破解难题的思路办法还不够多，大数据、人工智能等先进技术在税费征管服务中的运用还有待提升。对此，县局党委高度重视、加快改进。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是数字化转型下“强基工程”承上启下的攻坚之年。县局党委将认真贯彻落实中央经济工作会议精神和上级税务工作会议部署，牢固树立和践行正确的政绩观，围绕实现“十五五”时期税收改革发展目标，真抓实干、加压奋进，重点做好以下五个方面的工作：

（一）聚焦凝心铸魂。持续推进政治机关建设，把牢“党建引领、征管强基”工作基调，做优“书记项目”“青年项目”，深化先进典型选树，积极争创高等级荣誉，打造更多有如东税务特色的金点子、金品牌、金项目。持之以恒推进全面从严治党，严格落实党委班子全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，层层压实监督责任，筑牢“八小时内外”监督闭环。

（二）聚焦服务大局。加快构建“税费一体”格局，持续夯实税源基础，切实防范“虚收空转”等风险，千方百计堵漏增收、挖潜增收，确保组织收入持续均衡增长。巩固办税服务厅和12366一体化转型升级成效，探索实施跨部门业务一次提交、一网办理、高效办成；持续提升诉求分析办理能力，由“就事论事”向“就事立制”转变，进一步降低纳税人办税成本，缓解一线人员税费诉求响应压力。

（三）聚焦依法治税。围绕“宣传教育、行政执法、法治保障、争议处置、过错追究、评估反馈”的法治链条，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。深刻把握《增值税法》实施要求，强化纳税缴费信用管理和服务，不断规范强制执行措施流程，完善查封资产的处置途径。以“联调办”为主阵地，积极探索社保-税务联合检查执法举措，确保2026年争议数量下降10%，争议化解率超95%。

（四）聚焦强基固本。夯实数据基础、规则基础、岗责基础，健全多部门数据共享协调机制，提高数据情报运用成效，充分依托全量数电发票数据，全面实现从“以票管税”到“以数治税”的历史性转变。进一步织密如东税收的“征管网”，以基础扎实、管理严密的“大征管”推动管理、服务和风险防控全链条效能提升。

（五）聚焦队伍建设。突出实干实绩导向，优化干部梯队布局，推动优秀青年干部走向基层。深化“培优育强”和“筑基提能”工程，顺应数字化转型趋势，发掘和培养一批既精通税收业务又掌握信息技术的复合型人才。突出从严治党，深化“一案双查”“双向倒查”“有案同查”工作机制，梳理出台如东局《风险防控清册》，推动“两个责任”落地生根，聚焦“关键少数”与重点群体，常态化开展明察暗访，推动作风向好向优。