一、克难奋进，2024年全县税务工作取得显著成效

过去一年，全县税务系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，锚定“深化巩固强基础、提质增效创一流”工作主题，知重负重、攻坚克难，各项工作取得显著成效。

（一）坚持党建引领，政治机关建设持续深化

县局党委坚持以党的政治建设为统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量开展党纪学习教育，在深学细悟中持续增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。深入落实“三有三找”党建寻解机制，推动破解欠税欠费清理、基础征管质效、营商环境优化等难题53个，修改完善相关制度7个。定期召开党委与纪检组会商会、一体化综合监督会议，督促各职能部门定期检视日常工作中的重大执法风险、廉政风险，贯通全局监督合力；党委书记与纪检组长逐个约谈分局主要负责人，举办集体廉政谈话，召开全覆盖的警示教育大会，逐级压实管党治党责任，推动全体党员干部切实增强廉政自觉。这一年，一把手的专题党课入选全省基层党委书记“七一”纪律党课汇编；县级局政治机关建设经验作为典型案例，刊发在省局内网专栏。3家分局被共青团江苏省委表彰为“一星级江苏省青年文明号”，1家分局被评为全省税务系统基层党组织建设示范点。全国文明单位创建已上报至中央文明办。与此同时，“爱心妈妈”点亮更多困境儿童的梦想，如东税务党建文化持续释放品牌效应，为税收事业发展赋能聚力。

（二）扛牢主责主业，服务发展作用持续突出

坚持依法依规征税收费，充分发挥责任共担机制作用，年初系统谋划，从5个维度15个项目发力，期间细化推进34项重点监管项目，全年累计组织各项税费收入251.74亿元。其中税收收入102.07亿元。全年办理出口退税快反审核单户时长缩短20%，为稳外贸、稳外资作出积极贡献。精准聚焦纳税人缴费人需求，持续深化“政策找人”，以“一企一策”量身定制税费提醒服务信息，开展精准推送136批次，推送税费优惠政策1.32万户次、税费操作指南5.98万户次、提示提醒类消息21.47万次，有效减轻基层分局和纳税人缴费人负担。持续打造“税眼看经济”以税资政品牌，开展日常及专题分析38篇，其中12篇获得县主要领导的肯定性批示。这一年，我们全力以赴、聚力攻坚，高质量完成组织收入任务，向上级党委交出满意答卷；“税路通·苏服达”品牌助力企业扬帆出海；7篇税收分析批转其他职能部门研阅，推动南美白对虾、西蓝花等农产品行业集约化、规范化发展，服务全县经济发展量质并行。

（三）聚焦提质增效，税费征管基础持续夯实

坚决抓好税收征管改革任务的落地落实，作为全省5个试点地区之一，参加全国版新电子税局上线，全县6.7万户纳税人平稳有序地实现了新老电局的切换；水资源费改税顺利落地，完成县内154户取水户的全量、全流程测试和税种认定。持续深化税费协同共治机制，在欠税管理上，推动清理陈欠2483.94万元、加快清理新欠1.18亿余元；在欠费追征上，牵头制定了八部门《关于加强社会保险费征缴争议联合处理的意见》，形成征缴共治合力。这一年，我们大胆探索、真抓实干，全面保障社保费统模式运行有序，数电“两率”持续提升，全县数电发票开票金额占比95.72%，位列全市第一。坚决把矛盾纠纷解决在基层，与法院合作化解了一起积压5年的法拍房开票诉求，获得诉求双方的高度肯定，并作为典型案例在全市税务系统推广。与此同时，个人所得税基础管理、土地增值税清算事前审核管理在市局作经验推广，税费治理更加主动、更见质效。

（四）树牢为民宗旨，税收营商环境持续优化

始终以纳税人缴费人为中心，用好税费服务运营中心，实时分析、调度全县税费服务资源，为纳税人缴费人构筑“15分钟”办税服务圈,全年办理入厅业务4.3万笔，同比下降41.1%；充分发挥征纳互动“问办协同”作用，实时提供线上答疑、操作辅导，全年智能咨询量4.33万户次，人工互动量8167户次。开展跨区域通办，满足530户纳税人缴费人异地办理急难愁盼需要。深度分析税费服务诉求，开展“开业第一课”、服务号推广、数电票操作等政策宣讲活动91场，推动税费服务从“事后被动反应”向“事前主动回应”转变。联合县信用办开展纳税信用宣传，为43户企业重新评定信用等级，助力10户企业提升为A级纳税人。这一年，党委班子牵头实地走访140户重点企业，全局共走访企业1600余户次，收集、解决纳税人咨询诉求480余条；有序将全县50家涉税专业服务机构划转至城中分局集中管理，帮助22家机构顺利入驻省“苏税援”中介超市，助力TSC信用积分400分以上机构占比达62.5%，通过代理通道完成一般纳税人增值税申报率提升至22%，两项指标均位居六县市前列。

二、奋勇争先，扎实做好2025年各项税务工作

（一）坚持凝心铸魂，提升党建引领效能

认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实把政治机关意识和垂直管理要求贯彻到税务工作各领域全过程，在讲政治、强党性、促融合上持续发力，引领税务工作高质量发展。

一是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，持续强化党建标准化、规范化建设，持续抓好党的二十届三中全会精神学习贯彻工作，坚决守牢意识形态和网络意识形态。用好“五心”党建文化阵地，不断提炼“爱心妈妈”“青税先锋”“诗教单位”等特色文化元素，开设理论大讲堂、读书交流区、廉政读书角等功能区域，为广大税务干部提供凝心聚力的精神家园。

二是持续建强政治机关。坚决扛牢县局主建责任，统筹强化“支部主创、小组主动、党员主干、群众主评”责任落实，确保“主建”举措落到实处。深化“三有三找”党建寻解机制，鼓励各支部聚焦主责主业，破难题、补短板、增亮点、扬长处，打造一批典型案例库，形成一批可复制、可推广的“党建解题法”。

三是持续推进全面从严治党。扛牢“党委书记、第一书记、支部书记”责任，健全完善“三级四岗”党建责任清单，扣紧压实责任链条。强化政治监督，紧盯组织收入、优惠政策落实、征管改革等重点环节，聚焦党中央重大决策部署和税务系统改革安排，对各项涉税改革措施落实、效能税务建设、“强基工程”实施等情况加强监督，推动“两个维护”落地见效。

（二）坚持税费并重，提升助推发展效能

坚持从全局谋划税务、以税务服务全局，更好发挥税收职能作用，服务全县经济社会高质量发展。

一是依法依规组织税费收入。持续落实好组织收入责任共担机制、组织收入质量监控机制，坚决不收“过头税费”。抓牢政策增收主线，紧盯积极财政、宽松货币、家电数码产品国补等政策利好，将政策红利转化为收入账单。推动征管效能转化，紧盯低税票比率、持续多年低产出、零产出、化整为零经营的市场主体，将征管举措快速转化为税收成果。

二是一体协同提升社保非税质效。落实“税费皆重、税费一体、税费协同”理念，实现税费加速融合、同管同查、服务一体，依法依规组织社保非税收入。紧盯申报率和征缴率99%的工作目标，坚持防范新欠和压缩陈欠相结合，加大对企业自行按期申报缴费的提示提醒力度，深化应用“数字社保”小助手“首欠核实”“一户一档”等功能，强化欠费企业分级分类、动态管理，常态化开展非正常户认定，做好舆情高风险企业行政强制执行程序，推动拖欠和拒缴社保费和非税收入行为纳入信用评价范围。

三是落准落实税费优惠政策。精准落实好结构性减税降费政策，优化标签体系和“白名单”制度，深化“精准试算”“政策找人”机制，全流程、递进式、差异化推送“红利账单”，做到应享快享尽享，同时严防严查“骗享”行为。落实国际税收三大政策工具，建立“利润再投资”联动服务机制，助力“走出去”企业加快发展。进一步落实好出口退税政策，持续擦亮“税路通·苏服达”跨境税费服务品牌。

（三）坚持深化改革，提升税费治理效能

聚焦“强基工程”建设，做精做优“供要管用”数据管理体系，以“数据+规则”为驱动，不断夯实税费征管基础，提升治理效能。

一是以更智能的方式强基础。坚持抓好“数”的治理，不断提升“数”的质量，持续加强“数”的运用，推动未办税户管理提质增效，依托慧办平台强化漏征漏管户管理，堵塞征管漏洞，提升征管质效。综合运用发票信息、市场主体登记负面清单和纳税人标签，设置市场主体经营区域标签，杜绝重点商圈、地段、市场的未办税户和个体低定额户，对大量集中注册的市场主体（“法人培育企业”“经营部”“服务部”）要防增量控存量，通过标签在新办套餐、发票赋额、定额管理等关键节点实行差异化管理。

二是以更扎实的举措严管理。助力“两新”加力扩围，持续优化数电发票管理工作，进一步强化数电发票风险防控。加强所得税预缴、汇缴申报的质量管理，预缴税款及时率、汇缴重点数据准确率明显提升。其中个人所得税管理上，扎实推进专项附加扣除、境外所得等重点事项精细化管理，专项附加扣除异常数据、境外所得税款流失明显降低。深化关联交易申报、对外付汇备案等国际税收信息分析，关注无形资产、股权转让、集团内劳务等跨境事项中的转让定价风险，做好非居民、税收协定事项后续管理，持续加强“走出去”企业境外利润堆积、再投资递延纳税等重点风险领域监管。

三是以更联动的机制聚合力。健全涉税（费）信息共享机制，扎实推进跨部门信息共享和涉税事项联动监管。按照“控新欠、清陈欠、防死欠”要求，推进分级分类管理，拓展非合作追征措施，强化强制执行措施，力争全年欠税规模只减不增。深化与住建部门的协作，分乡镇定期开展数据分析，持续加强建筑行业的管理。持续推动水资源税改革试点工作，与财政、水利等部门建立征管协作机制，定期召开联席会议，强化管理，防范水资源税征管风险。全面强化税收司法联动，加强公职律师培养使用，积极发挥法制在化解涉税行政争议方面的作用，组建涉税争议调解团队。围绕破产企业涉税管理、欠税追征和社保非税案件强制执行等事项，进一步深化信息共享、交流培训和制度衔接，持续拓展税法协作双赢路径。

（四）坚持服管一体，提升为民服务效能

坚持以纳税人缴费人为中心，持续推动办税缴费转型升级，线下办税更便利、线上办税更智能、诉求响应更高效，不断提升纳税人缴费人的满意度、遵从度。

一是聚焦权益性服务，提升满意度。持续开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”“中小企业服务月”等活动，拓展完善税费服务诉求收集分析渠道。深入践行新时代“枫桥经验”，运用“先疏导后说理、先普法后执法、先调解后救济”的“三先三后”调解法，制定税费矛盾争议化解制度，在社保争议化解上扩展丰富如东本地化案例库。进一步细化精准推送策略，突出风险式、预警式提醒推送，建立横向协同与纵向联动的税费优惠政策推送工作机制,及时跟踪推送信息质效。立足于“交互式、伴随式、无感式”满意度调查新模式，强化满意度结果应用，将“需求清单”转化为“满意清单”。

二是聚焦便利化服务，提升精细度。推动办税服务厅转型升级，构建“线上征纳互动+线下无忧办税+争议调解支撑”“三位一体”服务体系，按照前台“自助优先、简事速办、窗口兜底”、中台“智能交互、办问协同、全程互动”、后台“一线解决、一站到底、一诉一策”的要求，主动服务“上前一步”，推动高频业务智能化导办、重点业务要素化问办、特殊需求个性化帮办。持续深化“高效办成一件事”改革，拓宽“税（费）银联办”应用场景，全面提升合作网点覆盖面、联办业务事项数。加大“江苏税务”服务号推广力度，实现全县个体工商户实名关注比例70%以上。

三是聚焦共治型服务，提升引导性。深化落实全市“营商环境提升年”税务举措，确保纳税指标保持全市前列。引导涉税专业服务机构合法合规执业，规范纳税申报代理行为。推广应用“惠企通”平台，持续发挥“一企来办·苏税援”网上中介超市试点效能，提供面向不同等级的差异化服务，扩大高等级中介机构社会影响，落实低等级中介机构重点监管措施，实现涉税专业服务机构代理通道全量使用率达到20%。强化信用评价内控内生化，建立分类审核校验机制，防范违规调整信用级别。推动“两端”共同发力，提升纳税信用水平，建立税务人端疑点分类校验机制，做精做实纳税人端信用预警提示提醒。

四是聚焦法治化环境，提升规范性。认真落实华东区域税务行政处罚裁量基准，统一税务执法和政策执行的口径和标准，严格规范涉企行政检查，有力推动提升行政执法质量三年行动计划落地。积极落实“三项制度”，进一步提升行政执法公示的及时性、全面性和准确性；按照场景化操作流程指引，加强执法全过程记录清单的实践运用，实现执法过程的痕迹管理和溯源管理；持续发挥重大执法决定法制审核的关键作用，规范执法程序、加强内部监督、守住法律底线，全面提升日常执法的规范性，最大限度防止行政复议纠错和行政诉讼败诉。用好用足征管法赋予的50项权力。积极深化税务机关权责清单贯彻落实，推动税收执法工作不断规范升级。