2025年以来，丰利镇深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，始终坚持农业农村优先发展的思路不动摇，全面推进乡村振兴战略，取得了阶段性成效。现将重点工作推进情况汇报如下。

一、重点工作成效

（一）认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神方面的情况

1.镇党委政府深刻领悟习总书记关于“三农”工作的重要讲话指示精神，按照上级部署要求，自觉把总书记赋予江苏推进农业现代化走在前的重大使命，作为推进农业现代化建设、高水平建设农业强省的目标指引，结合实际制定具体措施、推进工作落实。

（1）加强组织领导。健全丰利镇乡村振兴工作领导小组，由党政主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人作为工作小组主要成员，兼任指导组副组长，紧扣“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大工作任务，建立五个专项工作组牵头负责各部门、各村（社区），按照“示范先行，全面跟进”的总体工作思路，全面推进乡村振兴。

（2）强化学习领会。把习总书记关于“三农”工作的重要讲话指示列入每月党委中心组主要学习内容，开展学习交流和分享。重点围绕产业规划、项目建设、责任落实推进等方面，开展专题学习讨论14次，专项工作部署会议12次，现场推进会议2次。

（3）明确工作目标。根据镇领导班子成员挂钩联系村安排，组织班子成员围绕联系村乡村发展总体规划，从先进村培育建设入手，制定工作举措，全力全面推进落实。

2.坚持五级书记抓乡村振兴，全面落实中办国办《乡村振兴责任制落实办法》，健全党委统一领导、政府负责、各部门协同推进的工作机制，把乡村振兴工作列入年度考核统筹谋划，制定出台镇对村考核文件（关于印发《丰利镇2025年度村（社区）高质量发展综合考核实施办法》的通知丰发﹝2025﹞3号），突出涉农工作的绩效考核。

（二）农业农村重点工作推进情况

1.保障粮食和重要农产品稳定安全供给

（1）持续增强粮油作物生产能力。2025年我镇落实粮食种植任务187198亩，实际种植188052亩，粮食总产量93861吨。从农业各项补贴等方面精准施策，完善粮食生产扶持政策，采取有效措施确保粮食播种面积的完成。

（2）提高耕地质量保护水平。2025年我镇以凹桥村为重点继续推进高标准农田建设，计划实施区域面积6700亩，总投入资金2244.5万元；完成2024年高标准农田建设节余资金增做工程，并完成双灰山村7300亩、周桥村7400亩、玉窑村6300亩的规划设计，高标准农田的滚动建设，为稳产保供夯实了基础。

（3）建立健全多元化食物供给体系。全镇全年蔬菜播种面积预计10500亩，全年产量预计25400吨。沿海三村19个养殖片区进行改造提升，共计31480.8亩，12月31日前完成施工并进行镇级验收。全镇所有养殖池塘已全部完成上图入库工作，填报率达100%。国家级生猪产能调控基地稳定运行，生猪栏存3.33万头，其中能繁母猪0.26万头，维持正常保有量。新增1户肉鸡监测户，维持地方特色品种（海子牛）保有量，完成春秋两季集中免疫、夏季补防补免、三灭四消，通过县级部门检查验收。

2.强化农业科技装备支撑

（1）加快农业科技研究推广。多次联合县农业服务第二分中心进行技术指导，重点推广、选育农麦、宁麦、镇麦系列、南粳系列（5055、1180、9108），指导落实小麦机械条播高产栽培技术，水稻集中育秧、机插秧、测深施肥等技术。其中高产典型户小麦实产达476公斤/亩，水稻实产达664公斤/亩。

（2）加强智慧装备升级应用。积极推广新型智能农业机械，推进老旧农机设备更新换代，全年新增6台生物质热风炉，新增无人植保机27台，新增导航2台，报废机具47台（套），推动农业生产方式向智能化、精准化、高效化转变。

（3）加大乡村人才培育力度。擦亮“‘丰’帆远扬”农村干部队伍建设品牌，举办“丰帆远扬·蓄力赋能”集中培训3场次，“法韵新‘丰’”学法用法述法专题培训4场次。组织农渔业各类生产技术培训、观摩会合计11场次，636人次。

3.持续提高乡村产业发展水平

（1）强化现代农业招商。持续优化营商环境，组建农业招商队伍，利用在外成功人士资源，加大老城镇开发招商力度，盘活原东麦麦芽厂闲置土地，引入宠物食品生产项目，拟投资1亿元，计划于明年开工建设。

（2）加强全产业链建设。多措并举帮扶五丰粮行、亚津米业、元冠米粉等粮食加工企业做大做强；积极参与市场竞争，布局苏、浙、沪等多方市场，促进我镇粮油产品生产、贸易、加工等经营主体入市流通。积极开展“企业+家庭农场+农户”的合作模式，打造“陈葛庄、凹桥、家庙桥”三村连片的产品基地12000亩，粮食总量10000吨，建有“赵越”、“元冠”等产品品牌，下游联结老字号食品加工企业，延伸产业链。本年度推荐南通瑞勿斯酒业有限公司的糯米原浆酒、铁山家庭农场的梨入选“如意东方”区域公用品牌。

（3）务实富民强村举措。壮大新型农村集体经济，紧紧围绕“五年提升行动”工作要求全力抓好村级增收，截止11月14日共计征收村营收入1126.41万元；不断完善联农带农机制，对照章程鼓励有条件村开展分红，光荣村今年实施分红金额达69460元；持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完成残疾人就业培训25人，其中5人实现就业。

4.持续提高城乡融合发展水平

（1）抓好乡村建设龙头工程。培育环农村作为2025年省级宜居宜业和美乡村，实施中心河打桩、四海南河打桩、道路建设、道路亮化、农桥防护栏重建五个子项目，预计到年底全部完成镇级验收和审计。古丰社区、环堤村、环渔村、双沟门村、周桥村、兴南村建设南通市人居环境整治提升村。规划2026年培育环渔村建设省级宜居宜业和美乡村。

（2）完善农村基础设施。开展四明河大桥改造工程，实施农村公路提档升级工程2.71公里、农村公路大中修工程2.88公里、路灯亮化工程9.9公里。在张家园、环堤、兴南等12个村实施自然村（组）道路硬化工程，硬化道路103条，总长度达15.6公里。完成1户农村低保户危房改造，已通过县级验收。

（3）提高农村基本公共服务水平。居民基本养老、医疗保险参保率维持在99%以上高位。累计发放民政、计生奖特扶、优抚等各项救助帮扶政策资金6700余万元。古丰社区银龄食堂规范运行，成为全县首批挂牌社区助餐点。新增华严村社区食堂，花园桥村互助养老睦邻点、精神障碍社区康复服务示范点。新改扩建3家省级示范村卫生室，镇中心卫生院通过市二级乙等医院复核评审，院呼吸内科获评市级临床重点特色科室。开展红十字应急救护培训3批次，累计287人。实施凌河幼儿园围墙改建、丰小宿舍楼等教育资源改造升级项目8个。

（4）加强农村生态环境治理。环农村实施农村“厕所革命”，改造604户，目前已通过县级验收，预计到年底顺利通过省、市级验收。严格落实水产养殖尾水排放备案制度，确保所有养殖尾水经备案、生态净化处理并检测达标后排放至外环境。组织实施秸秆机械化还田、生态型犁耕深翻、秸秆全量离田，保证秸秆综合利用率稳定在95%以上。通过了上级部门组织的规模畜禽养殖场粪污治理与资源化利用整治提升检查认定，畜禽粪污资源化利用率稳定在96%以上。

5.持续提高乡村治理水平

（1）加强农村基层党组织建设。谋划村（社区）“两委”换届，调优“两委”班子。通过开展村（社区）运行分析研判、换届专题调研、重点村单独走访等形式，多轮梳理摸排“两委”班子人选，今年9月新提拔村书记3名，副书记5名，经管员2名。择优录用6名专职网格员进入村干部队伍。家庙桥村、兴南村为本轮换届重点村，通过成立整顿督导组、借力县级结对单位资源、挖掘闲置资源潜力等举措整顿突出问题，确保换届平稳有序。双沟门村总结提炼“双沟润民 三联聚力”党建品牌，与南通中专开展党建联建活动。光荣村打造“海滨之光 新新相荣”党建品牌，党建阵地进入现场施工阶段。古丰社区打造“先锋党建 诗画古丰”长廊。

（2）持续整治形式主义为基层减负。持续开展村（社区）办公场所“牌子乱象”问题清理规范工作，累计开展现场调研10余次，指导村（社区）清理清单外挂牌、制度上墙等80余处。严格执行村级组织主体责任、事项准入、负面事项“三张清单”。下发证明事项“三张清单”，根据实施情况动态调整清单内容，从源头纠正各种“奇葩”证明，改变“村（社区）万能章”的现象，优化事项办理流程，切实减轻基层负担。全面整合各级各部门要求村级组织建立的各类台账，规范建立村级组织党建、民生“两本账”。

（3）实施文明乡风建设工程。依托光荣村、花园桥村、环渔村等村部重建（改建）实施镇新时代文明实践所（站）升级，各实践所（站）常态化开展各类文明实践活动和志愿服务。将移风易俗纳入村规民约、居民公约，通过宣传栏、微信群、教育活动、入户宣讲、发放倡议书等多种形式，广泛宣传村规民约（居民公约）的内容和重要意义，向群众普及移风易俗理念，倡导文明健康生活方式。组织开展非遗文化进校园、非遗交流等活动，传承保护非物质文化遗产；实施文园修缮工程，进一步保护、利用好乡村文物。结合“我们的节日”、“茉莉花开 艺通江海”等主题，开展杂技惠民演出、槟城之夏演出、全民阅读专场文艺演出等各类演出活动60余场，丰富群众文化生活。

（4）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全调解组织网络，提升调解工作水平，及时有效化解各类矛盾纠纷。开展调解员业务培训6次，建立矛盾纠纷排查化解常态化机制，每半年开展一次村（社区）法律顾问与专职调解员述职，在老集镇打造5个“网格平安哨站”，融入县、镇17个部门力量，通过定期组织调解活动，将矛盾纠纷化解在当地。今年以来，全镇共调解各类纠纷300余件。调整微网格员数量，各村（社区）选优配齐微网格员333名，发挥人熟地熟情况熟的优势，积极配合各个部门做好宣传、排查及矛盾化解工作，推进“三官一律”进网格，共同化解矛盾纠纷。

6.强化资源要素保障

（1）稳定完善农业经营体系。围绕上级要求，认真做好土地延包工作试点，目前龙口村试点工作稳步推进。加强农村产权交易，引导各村（社区）土地资源规范有序流转，平台累计交易111个，成交额1004.13万元。

（2）管好用好农村资源资产。农村建房审批104户，放线92户，严格落实“一户一宅”政策，严格控制200平方米宅基地规定，暂未发现城镇居民、退休干部到农村建房现象。

（3）持续强化资金保障力度。2025年上半年农林水支出3535.3万，占年初预算7050.49万元的50.14%。主要包括农村道路、桥梁、管养护及路长制运行经费，猪舍拆除费用、村级运转经费、“五位一体”经费、三个“全覆盖”、南美白对虾后续整治及绿化、农产品安全建设等。

二、亮点特色

（一）人居环境整治持续发力，景点打造亮点纷呈。结合宜居宜业和美乡村建设、公共空间治理等多个项目，以环农村为重点，高标准建成中心河2.4公里，整治环农路、海防中心路、北中心路等三条道路共计6.1公里，在河坡、路肩开展退界、平整、绿化、亮化。深入挖掘张謇环农盐垦文化，打造盐垦文化宣传点，以点带面实现全村人居环境显著提升。

（二）村集体经济收入多点开花，集聚乡村治理经验，注添了乡村发展活力。截止11月14日，全镇村营收入总额达到1126.41万元，其中光荣、花园桥、九和等三村已超75万元。“三资”专项整治排查问题51条，已全部整改到位，清收资金69万元。今年，光荣村通过“渔光互补”项目，新增村营收入93万元；张家园村通过全域土地整治、发包溢出土地，新增村营收入47万元；环农村通过公共空间治理，新增村营收入9.7万元。

三、存在问题

（一）农业龙头企业培强做优力度仍显欠缺。丰利镇作为农业大镇，要实现农业强镇，需要培育一批农业龙头企业，进而发挥其联结基地、带动农户的作用。今年我镇组织江苏海川水产科技有限公司申报县级龙头企业，由于企业未能及时提供财务审计报告，申报未通过，相关工作仍有进步空间。

（二）配套资金投入不足，激励机制不全。由于乡镇财政收入支付压力的双边加大，在农业各项目落地建成后，缺乏必要的镇级财政资金支撑，导致项目管护工作缺失，尤其是人居环境整治、公共空间治理等建成效果难以维持。

四、下一步打算

面对存在问题，认真总结得失，立足本镇实际，全面推动乡村振兴“走在前，做示范”，我镇将从以下几个方面强组织、实举措、下狠招、抓落实。

（一）强化村两委能力建设，配强村两委班子。以两委换届为契机，注重村干部队伍梯度建设，重点培育一批青年党组织副书记、副主任和一批农村乡土人才，积极储备村党组织书记后备人选，充实两委班子。切实发挥好基层战斗堡垒作用，注重村党组织书记素质培养和能力提升，夯实“五级书记”抓乡村振兴的组织保障。

（二）加强乡村建设水平，狠抓高标准农田建设，突出基础设施与乡村建设相融合，着力提升建设质量水平。加强农村户厕改造，推进环渔村户厕改造工作。加大资金投入，继续推进农村“一事一议”奖补路、临水安防设施建设，严格质量管理，加快组织推进。

（三）提升农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。进一步完善农村五位一体保洁体系，加强人员配备，择优选用爱岗敬业的保洁人员。持续开展17日清洁日活动，广泛发动群众参与，为建设宜居宜业和美乡村注入多方活力。

（四）调优农村产业结构，培育做强各类农业生产经营主体。以新技术、新品种、新设备武装现代农业，从种植业内部培育二三产，推动一二三产融合发展。围绕本镇区域性产业特色，利用沿海三村基地优势，加强南美白对虾冷链、物流、加工业的能力建设。

（五）深入挖掘农村资产资源，加大资金投入使用管理，确保投资收益。农村资源应收尽收，力争到“十五五”末，村营收入100万以上的村占比达到50%以上，不断壮大村集体经济，夯实乡村振兴基底。