丰利镇2018年上半年经济和社会发展情况报告

上半年工作回顾

今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三创三提”的工作总要求，改革创新谋发展，攻坚克难强基础，一着不让优生态，尽心尽力惠民生，经济社会呈现健康良好的发展态势。

上半年，完成一般预算收入3938万元。完成工业应税销售13.8亿元，同比增长13.3%，规模以上工业产值累计完成16.09亿元。完成外贸出口额1.21亿元。完成服务业应税销售3.15亿元。完成千万元以上项目投入6.5亿元，实施工业亿元开工项目3个。

回顾上半年的工作和成绩，主要体现在以下几方面：

一、经济发展迈上新台阶

今年以来，我镇以绿色发展为引领，着力发展实体经济，不断夯实经济发展基础，推动经济快速发展。

一是工业经济持续向好。通过规模培育等方式，推动企业转型升级，增强经济内在活力。丰利机械厂智能技改项目达产达效，实现应税销售1亿元，同比增长26.18%，出口创汇1365万美元，同比增长31%，南通德来利纺织、丰悦纺织、南通天联纺织、缪徐服饰、信孚食品等企业应税销售都实现了较快增长，全镇20家规模企业应税销售累计实现6亿元，占全镇全部工业应税销售的43.5%。江苏海上龙源、丰利机械两家企业进入全县应税销售百强企业。二是服务业经济稳步前行。完成千万元以上服务业投入3200万元，五大行业营业收入增幅达28%，限上贸易企业销售额增幅37%，零售额增幅13%。三是农业农村经济平稳发展。上半年，完成农渔业项目2个，开工在建2个，建设总投入1700万元。新增家庭农场5家，新增流转土地3300亩。四是重点项目保障有力。积极走出去，请进来，成功举办苏州招商推介会。上半年，收集项目信息6个，完成签约项目2个，注册项目1个。竞展、安信、丰利来等3个亿元项目开工建设，食品医药级石灰生产项目、天然果胶加工产业园项目、高端坯布制造项目等在谈项目有序推进。

二、城乡建设展现新面貌

立足我镇发展定位，加强和推进城乡统筹发展，进一步完善镇区功能、提升镇区品位，努力营造更加宜居的镇村环境。

一是总体规划不断完善。委托上海同济大学规划设计院进行了丰利镇总体规划修编，并在此基础上对我镇产业园进行了科学规划。二是基础建设扎实推进。投资160万元，在新建西路南侧铺设污水管道1020米。投入200余万元，完善枫发工业集中区新征100多亩三通一平、路灯、绿化、管网等基础设施。投资20万元，新增镇区绿化2000㎡。农业基础设施不断完善，上半年完成农业开发与基础设施建设项目投入4000余万元，新建农路20余公里，拆建泵站14座，修建防渗渠64.1公里。三是美丽乡村不断推进。利用全国文明城市创建契机，不断改善村居环境。包场村成功创建绿化示范村。光荣村丰古二路实施了绿化工程。加大农村公路建设，创建“四好农村路”，实施提档升级工程21.18公里，目前，施工单位已进场施工，完成清障工作，“四好农村路”正在办理招投标手续。投资4850万元，实施高标准农田建设项目，完成土地平整1103亩，平整废坑71处，新增耕地258.43亩。四是征收安置工作稳步推进。洋骑线征收安置涉及的被征收户253户。目前，已签约249户，交房拆除200余户。投资600余万元，实施了洋骑线安置点道路、雨污水管等基础设施配套工程。

三、生态文明开创新局面

牢固树立社会主义生态文明观，严格贯彻落实中央、省、市、县要求，坚决打赢“污染防治攻坚战”，推动生态环境高质量。

一是扎实开展畜禽粪污整治。在去年整治基础上，大力推广各类新型治理技术。实施异位发酵床养殖户19户，发酵床面积达4470m2,漏粪板户44户，漏粪板面积4560m2，建有干粪房或拥有干湿分离机12户，建有各类蓄粪池、多格化粪池的养殖户2100多户。建立健全925个规模养殖户的整治与监管体系，封堵粪污直排口635处，控减生猪养殖量14277头，从根本上减少了畜禽养殖对生态环境的影响。

二是稳步推进南美白对虾规范整治。平整大棚面积231.77亩，平整池塘44亩，转产823.83亩，封堵内陆取水井117口，封存燃煤锅炉25台，全镇燃煤锅炉全部停用。三是认真落实河长制。清理河面恶性水生作物及河坡垃圾1500吨，清除拦河网具54处，清理杂船、沉船155条。投入125.5万元对群众反映强烈、上级反馈问题较多的20条河道进行了清淤疏浚。投入80万元，在南宁村试点推进黑臭河道整治。四是大力处置环境信访案件。对中央、省环保督查交办整改、省“263”交办及市委、市政府交办的突出环境问题逐一进行“回头看”，处理环境信访件157件，有效防止了重大环境污染事故的发生，规范了企业、群众的环境行为。

四、民生福祉得到新提升

始终把人民的利益摆在首位，坚持在发展中保障和改善民生，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

一是惠民工程稳步推进。镇中心幼儿园异地新建工程，目前主体一层正在施工，力保年末主体工程封顶。石屏幼儿园多功能楼项目正在招投标。二是教育文化事业繁荣发展。丰利小学珠心算在第五届全国珠心算比赛中，三名选手获个人全能一等奖，所代表的江苏队获A组团体特等奖。镇文化中心、社区教育中心建成省标准化教育中心。家庙桥村、周桥村、南宁村新建综合文化服务中心，丰富了村民文化活动。三是卫生事业有序发展。完成丰利卫生院原住院楼改建项目。积极开展健康扶贫，低收入人员免费体检869人，妇女两癌筛查6600余人。新建省级示范村卫生室6家，目前正在准备招投标。发展中国造血干细胞捐献者47人。四是保障能力有效提升。对因病、因残、因灾等特殊原因造成基本生活困难的家庭，发放临时救助补助资金22.1万元。扎实开展阳光扶贫工作，走访2300余人次。上半年，新增职工养老保险491人，失业保险105人，职工基本医疗保险244人，工伤保险176人，城乡居民养老保险参保15451人，城乡居民医疗保险参保56788人，基本实现社会保障的全覆盖。

五、社会治理取得新突破。

紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断推进共建共享共治共享的社会治理格局。

一是信访维稳水平不断提升。深入推进平安法治建设，加强社区矫正队伍、人民调解队伍专业化建设，半年来，共排查调处各类矛盾纠纷643起，收到来信来访362件，全部处理到位。出色完成全国两会时期维稳安保任务。二是综治和平安建设不断加强。有序推进“雪亮工程”建设，不断提升社会治安防控体系建设。网格化管理工作稳步推进，合理划分网格，推选网格长和网格员。扫黑除恶、法治文化阵地建设有序推进。三是安全生产常抓不懈。切实加强安全监管工作，特别是对海洋渔业安全生产、企业生产经营和食品药品安全等重点行业的监管。上半年检查71家企业，排查隐患223条，立案9家，并处罚金2.3万元。安全生产形势总体保持稳定。四是依法行政能力明显提高。主动适应不断变化的工作实际和宏观形势，真正把思想和行动统一到谋发展惠民生上来，敢于直面矛盾和困难，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持厉行节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，大力压缩行政支出，公务接待、公车管理等工作进一步规范。此外，统计、消防、保密、信息公开工作稳步推进，人民武装、档案、文化工作不断加强，工会、共青团、妇联、科协、老干部、红十字、残疾人事业健康发展。

各位代表，上半年，我们砥砺前行，开启了我镇跨越发展的良好局面。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是人大监督帮助的结果，是全镇人民艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向今天与会的同志，向所有为丰利建设和发展作出贡献的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到一些问题仍然存在。一是当前经济下行压力仍然较大，外部竞争环境激烈;二是我镇当前制约小康发展的因素仍然较多，主要体现在：经济总量还偏小、结构还不优，交通区位改善相对滞后，要素集聚能力还不强；水、电、路等基础设施薄弱，项目用地结构性矛盾突出；三是民生发展与群众的需求仍存在不少的差距，农民持续增收任务艰巨。这些都将是我们今后一段时间需要加以改善解决的问题，我们必须坚定信心，鼓足干劲，为实现全年目标任务，为实现我镇高质量发展奋勇拼搏。

下半年工作思路

下半年，是巩固当前发展成果、冲刺全年目标任务的关键时期，我们将不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，按照上级党委、政府的部署和要求，以提高发展质量为中心，以惠民利民为目标，齐心协力谋发展，真抓实干惠民生，为全面完成全年目标任务，实现高质量发展奠定坚实的基础。

一、坚持项目为本，集聚发展新动能

项目建设是实体经济发展的支撑，我们将不断加大项目招引、服务和保障力度，为实现高质量发展提供有力支撑。

一是加大项目招引。依托现有产业，注重产业链延伸发展，提高项目储备。加大力度组织开展投资环境说明会，组织小分队去上海、苏州等重点城市定点招商，邀请有实力、有意愿投资的客商组队来丰利投资考察。力争下半年签约4个项目。二是强化项目配套。加强基础设施建设，优化投资硬件环境。继续推进枫发工业园区二期征地工作，完善枫发工业集中区的基础设施配套，吸引更多客商、更多项目入驻我镇。三是加快项目落户。加大对苏州食品医药级石灰生产项目、天然果胶加工产业园项目及高端坯布制造项目的跟踪推进力度，力争落户建设。做好超微项目的开工建设工作，对已在建的朗铭亿元项目，加快推进进程，力争早投产见效。四是注重规模培育。重点抓好南通秋月服饰、恒强手套、亚津米业、中灿机械四家企业的规模培育，应税销售力争新增4000万元，确保完成3家新进规企的培育任务。加大竣工投运项目协调推进力度，重点抓好丰利机械厂铃片打磨抛丸机器人智能化配套和如东恒强手套、如东亿隆织造两个技改扩建项目的投运序时，力争在三季度竣工投产。

二、统筹城乡建设，推进城乡融合新格局

以全国文明城市创建为契机，推动城乡融合发展，提升城乡建设治理水平。

一是全力创建文明城市。紧紧围绕文明城市创建要求，深入推进镇村环境整治，形成长效管理机制。二是加快基础设施建设。全力推进洋骑线征收安置工作。扎实推进农路提档升级工程建设及“四好农村路”创建工作。实施老S225线丰利段亮化工程。有序推进一事一议财政奖补及“组组通”建设。三是强化镇区长效管理。抓好城管、环卫队伍建设，加强镇区环境卫生治理。取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，规范市场秩序。继续加强违章建筑巡查监督及整治工作，实现违章建筑“零增长”目标。四是扎实推进乡村振兴。推进农业供给侧结构性改革，促进农渔业和种植业创新发展。加大高标准农田建设推进力度，做好千亿粮田项目及双灰山、九和、凹桥三村新增投资项目的扫尾工作，确保顺利通过验收。认真做好2019年的农田水利规划，切实改善乡村的生产条件和农民的生活条件。

三、坚守生态底线，践行绿色发展新理念

积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，下更大的力气补齐生态环境短板，加大污染治理和环境保护力度，打赢污染防治攻坚战。

一是开展水环境治理。深入实施“河长制”，持续推进河岸共治、农村河道清淤疏浚。抓好等级河道的“三乱”清理、取水及入河排污口整治、违章搭建整治，大力推进“三河六岸”整治工程，加快实施黑臭河道整治，促进区域水环境质量明显改善。二是加强面源污染防治。巩固推进畜禽养殖污染综合治理，强化巡查与监管，积极创新推广畜禽粪污处置示范模式，进一步控总量，减存量。扎实推进南美白对虾专项整治，对划定为内陆地区的严禁再进水，严禁再投苗，做好平整复垦转产工作。对划定为沿海养殖过渡区的进行集中规范整治。继续推进各类行业整治，做好秋季秸秆禁烧工作，加大对中央环保督察组交办事项的后续整改力度。强化五位一体长效管护，加强垃圾设施的投入，不断改善农村环境。三是补齐生态短板。加快环保基础设施建设，全力推进污水处理厂改造和污水管网建设，提升污水集中收集处理能力。同时，加快生产方式绿色化转型，严把新上项目准入门槛，促进企业向绿色生态转型，从源头上降低排放、减少污染。四是注重长效管控。加强宣传引导，转变农户种养殖观念，加大对种养殖户的技术指导，完善设施配套服务。持续加大执法力度，强化多部门联合执法，始终保持对环境违法行为“零容忍”的坚决态度。

四、坚定为民目标，提升民生幸福新高度

牢牢把握人民群众对美好生活的向往，在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是加快推进富民步伐。加大农渔业项目建设，以项目带动农民增收，农业增效。继续开展各类农业惠农政策的实施指导服务，确保精准施策，继续强化技术培训和服务，确保全年农业生产丰产丰收。二是协调发展社会事业。加快推进镇中心幼儿园建设工程，确保年末主体工程封顶。稳步推进改厕工作，确保一次性通过验收。加强食品安全管理，积极开展食品安全城市创建工作。加强防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。三是健全社会保障体系。扎实开展阳光扶贫工作，打好精准脱贫攻坚战，今年力争实现脱贫220户，362人。加强救灾救济和大病医疗救助工作。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度，促进农村社会和谐稳定。四是强化社会治理。继续完善网格化服务管理工作，推进“雪亮工程”建设，深入开展平安法治系列创建活动和扫黑除恶专项活动。切实加强安全监管工作，特别是对海洋渔业安全生产、企业生产经营和食品药品安全等重点行业的监管，遏制重特大安全事故，维护社会和谐稳定。