2017年是新一届政府履职的开局之年，也是我镇转型跨越发展的关键之年。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长9.5%左右；公共财政预算收入同比增长7%以上；固定资产投资同比增长12%左右；社会消费品零售总额同比增长9.5%左右；城乡居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3%以内；能耗下降和主要污染物减排完成县下达任务。

为实现上述目标，我们将着力做好以下五方面工作 ：

一、紧扣“项目为王”，抓招商、强服务，不断增强发展后劲

    工业经济的发展今后一段时期仍然是我镇的主要经济来源，我们将围绕传统产业高新化、新兴产业特色化、主导产业规模化、各类产业集聚化为目标，抓实抓好招商引资、项目建设和工业运行。

加大招商引资力度。进一步强化“招商引资为零，一切皆为零”的理念。大力实施招商引资一把手工程。强化队伍建设，选优配强充实力量，加大招商实务培训，打造一支专业化、实干型的招商团队。健全考核制度，进一步落实镇村两级招商责任，营造全员关心招商、支持招商、参与招商的浓烈氛围。优化招商路径，紧紧围绕我镇产业规划和现有产业特色，实施多策招商，努力吸引投资大、科技高、环保好的税源型、龙头型优质项目。创新招商方式，在传统招商的基础上，开展好人脉招商、委托招商、会展招商等多种活动，不断扩大招商成效。　

加大项目推进力度。切实增强项目管理。狠抓责任落实，加大项目协调推进力度，完善项目推进机制。更加突出项目建设资金、土地等要素的协调，实行保姆式、捆绑式、领办式、督办式服务。对已落户重大项目审批过程中的问题及时进行研究会办，限期办结。重点抓好丰利机械厂扩建、德来利纺织、泽翠家居仓储等已落户项目的快速推进。强化班子成员挂钩领办重大项目制度，对项目建设中存在的问题，班子成员要亲自抓，对推进不力的项目，以督办单的形式限期完成。

 加大要素保障力度。依据洋骑线的建设和“西区东园”的发展规划，在完善枫发工业园的基础上，着力打造洋骑线特色工业园区建设，以加快推进新型城镇化建设为契机，强化路网、水系、绿化、污水处理等基础设施建设，提升项目承载力。深挖资源，激活存量。加大闲置用地盘活清理力度，通过置换、收回闲置土地资产等途径，盘活闲置厂房和用地。同时对搬迁、改制企业旧厂房，加强对接工作，鼓励企业自我投入、新上项目，激活330.5亩存量资源。

加大企业服务力度。帮助企业解决运行中的困难和问题，落实好“一企一策”发展举措，提升对企业运行发展的服务质量。出台相关政策，强化政策激励力度，鼓励企业做大做强。服务企业推进两化融合，提升信息化在研发、设计、制造、销售、采购等环节的应用水平，帮助企业找准投入方向。服务企业关键岗位人员的培训教育，为企业家队伍建设提供更多的学习研修机会，开拓企业家视野，提升企业家的综合素质，强化企业管理的软实力。加强要素协调，突出政银企保合作服务，为企业加快发展提供有力的支撑。

二、紧扣“提质增效”，稳运行、推创新，不断提高发展质量

    加快产业层次提升，坚持转方式，调结构，促转型，实现一二三产的融合发展。

突出产业规模发展。进一步突出工业经济主体地位，把扩总量与提质量有机结合，推动主体经济量质齐增。加强培育现有企业做大做强，着力培育产业中的重点企业，打造行业龙头带动效应，促进产业集聚，做大做长产业链。重点跟踪江苏海上龙源、丰利机械厂两家亿元企业发展上台阶，新培育德来利纺织、江苏华艳茧丝绸公司进入亿元销售企业，培育天联纺织、鸿杰纺织、荣兴亚克力、丰悦纺织四家公司销售超5000万元，培育缪徐服饰、凯鸿纺织、瑞金制链、恒强手套、博业生物科技等新进定报企业。以纺织产业结构调整为重点，同步做好纺织服装、机械制造、食品加工等传统产业的提档升级，鼓励引导传统产业向高端化、规模化、品牌化发展。

统筹产业协调发展。深入挖掘农业发展潜力，加快调整产业结构，促进农村产业融合发展。以环港海藻产业园区为依托，加大海藻产业科技投入力度，不断增强生产能力和市场竞争力，叫响中华条斑紫菜第一村的品牌。稳步推进土地流转，提高农业规模化水平；加快新型农业机械化推广应用，提升农业机械化水平；加快农业信息化进程，鼓励“农业+互联网”发展，提升农业现代化水平。着力加强以旅游休闲、商品购物为主，兼具金融、文化及各类生活服务功能的服务业集聚区打造，重点推进江海文化产业园规划建设，加大对丰利大圣寺、三角渡餐饮街等项目的推进，同时，以大圣寺项目作为杠杆，推进“雀舌之乡”花木城项目落实，不断提升服务业在三次产业的中贡献份额。

推动产业创新发展。坚持创新驱动，加快培育科技型企业。大力鼓励和引导各类企业增加研发投入，加强与高校院所产学研合作，努力促进科技成果的引进和转化，着力培育博业生物等一批科技成长型企业。要加大科技创新投入。加大科技创新政策支持力度，鼓励金融机构加大对企业技术创新的信贷支持，引导、支持企业向上争取政策资金，多渠道筹集研发经费，促进科技进步。要加强科技人才队伍建设。大力支持骨干企业引进、培养现代科技人才，加快适应新形势发展需要，以人才优势提升竞争能力。

三、紧扣“科学规划”，精布局、强管理，不断改善城乡面貌

加强和推进城乡统筹发展，以镇区的环境整治带动村庄的综合整治，实现镇村建设互动融合、统筹推进。

加大城乡环境建设。以城镇规划为引领，优化城镇结构和城乡空间体系，推进城乡协调发展。因地制宜推进城镇公共服务设施建设，加大镇区基础设施建设的投入力度。今年计划投资400余万元，改造镇区道路6条12公里，改造老镇区公厕37座，建设垃圾中转房4处，垃圾箱45处，修缮环卫所工具房、仓库及职工休息室。全面加强村镇网格化、规范化、精细化管理，以铁的手腕整治各类违法建筑，充分发挥村级组织网络监管作用，加强巡查督查，确保把违法建筑遏制在萌芽状态。大力清理乱摆摊点、乱堆乱放等违规行为，定期组织联合整治，添置环卫保洁设施，努力打造整洁、卫生的镇区环境。

加快交通设施建设。抢抓洋骑线建设机遇，强势推进连接线建设进程，组织实施凌西桥钢架便桥搭建工程，实施完成2016年度8座乡村交通桥梁建设工作。实施6条交通道路改扩建工程。做好9座交通桥梁建设工程的报建计划。继续通过对上争取项目，对内鼓励社会各界捐资等途径，整合资源，加大农路农桥建设力度。新建改造农路不少于30公里，农桥26座。同时，加大对农村道路、渠道、桥梁等基础设施的维护改造。

加强生态文明建设。实行最严格的生态红线区域管控和耕地、水资源保护制度。深化土地经营理念，强化耕地保护意识，开展闲置土地排查清理，提高土地资源利用率，实施占补挂钩项目700亩。继续实施绿化造林工程，年内实现新增绿化面积1000亩以上。建立健全农村“五位一体”长效管理机制，加大畜禽粪污、生活污水、垃圾等环境污染整治力度。遏制畜禽养殖污水直排，巩固秸秆禁烧成果，推进秸秆综合利用，确保夏秋两季秸秆机械化还田率实现新的提升。大力发展农村清洁能源，不断巩固和扩大生态镇创建成果。

四、紧扣“安全稳定”，抓源头、强治理，不断促进社会和谐

紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，大力推进管理理念、体制机制和方法手段创新，切实维护社会稳定，着力构建和谐幸福新丰利。

加强社会治理创新。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，重视和加强平安法治工作，大力推进社会治理创新。加速推进镇便民服务中心和村（社区）便民服务室规范化建设，启用新建公安派出所大楼，开展技防镇村(居)建设，争创技防先进镇。深入开展“七五”普法工作，强化平安法治村居、平安家庭等系列平安法治创建活动，创建平安法治先进镇。完善现代社会治理机制，强化信访主渠道作用，切实解决群众反映强烈的问题。健全公共安全风险评估和突发事件应急处理机制，坚决依法严厉打击邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，有效保障人民群众生命财产安全，提升人民群众的安全感和满意度。

加强安全生产保障。建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故，健全防灾减灾救灾体系。严格执行新安法，构建安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作格局，落实部门监管、属地管理和企业主体责任。加强海洋渔业安全生产管理，配齐配优海洋渔业生产管理人员，强化海洋渔业安全生产监管水平。完善渔业安全基础设施建设，新建下海拖拉机停车场两处。注重食品药品安全保障，建立严格的覆盖全过程的监管制度。

推进精神文明建设。以践行社会主义核心价值观为抓手，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，全面提高公民素质和社会文明程度。进一步净化社会风气，拓展群众性精神文明创建活动，创新开展文明村、文明新风户创建活动。积极倡导文明和谐的新风尚，深入开展“文明新风户”评选活动。加大宣传力度，精心组织策划各类宣传活动，借助送文化下乡、开展积极健康的主题文化活动，进一步展示丰利新发展、新成果。

五、紧扣“共建共享”，保民生、优服务，不断提升幸福指数

在大力发展经济的同时，更加注重改善民生，让经济发展的成果更多惠及民生，让更多的群众享受发展成果。

实施富民强村工程。有序推进土地治理项目，农业综合开发项目，千亿斤粮食工程项目和小农水项目。新建现代农业综合园区1个，创建现代化农渔业示范村2个，新增投入200万元以上农渔业项目8个，投入1000万元以上种养基地2个，千万元以上农产品加工流通企业1个，培育家庭农场等新型农业经营主体24个。挖掘盘活村级资源，通过规范村级资源利用管理制度，完善村级资产公开招投标程序，多渠道，千方百计增加村级集体收入，确保村级可用集体收入较上年增长5%以上。力争培育1-2个在全市有影响的乡村典型。

落实教育重点工程。全面完成对阳光幼儿园的回购，完善丰利镇中心幼儿园的过渡，同时实施丰利镇中心幼儿园异地新建工程，轧紧序时，确保年内开工。完成凌河幼儿园搬迁工程，创建市、省优质幼儿园。改善社区教育中心办学条件，争取年内通过江苏省示范社区教育中心验收。积极改善教师生活条件。实施凌河小学和凌河幼儿园教师周转房工程，让教师安心在丰利工作，更好地服务于丰利教育和丰利人民。加强学校特色建设和质量，保持我镇教育在全县领先。

夯实文化发展工程。深入挖掘古镇文化特色，结合江海文化产业园的规划建设，从旅游、地产、人文等方面挖潜力、找特色，激活文化力量，提高产业的文化附加值、提升产业的含金量，推动古镇丰利焕发青春，再创辉煌。统筹公共文化服务和其他服务资源，打造镇村（居）公共服务的重要阵地。加强镇文化中心和全民健身中心建设，力争全镇所有村居综合文化中心达到南通市基层综合性文化服务中心建设基本标准。着力管好用好现有农村体育设施，实施农村行政村体育健身“提档升级”工程。扎实抓好文化惠民政策，丰富全镇居民的文化生活。通过数字电影下乡、科技文化下乡等活动，活跃农村文化，引领农民观念更新。

抓实社会保障工程。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖；深入开展爱国卫生运动，完善突发公共卫生事件应急预案，创建江苏省卫生镇。加大公共医疗服务体系和区域卫生信息化平台建设，不断提升卫生服务水平。实施人口计生惠民工程，完善独生子女家庭利益导向机制，深入开展幸福家庭建设。推动全民健身与全民健康深度融合，满足人民群众健康生活需求。完善农村低收入家庭动态管理体系，加大农村低收入家庭扶贫力度。执行最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，着力解决困难群众现实生活问题。把脱贫攻坚作为民生第一工程来抓，确保实现农村低收入家庭年度脱贫目标。