丰利镇2023年上半年经济和社会发展情况的报告
上半年工作回顾
今年以来，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以“高质量发展”为主线，大力弘扬“四敢”精神，全面落实镇第二十届人大三次会议提出的“五提行动”工作部署，较好地完成了“双过半”目标任务，全镇经济和社会各项事业蒸蒸日上，交出了一份极为不易的发展答卷。
一、坚持项目引领，积蓄发展动能，镇域经济稳步向好
牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，聚焦产业强链补链延链，一手抓项目招引强储备、一手抓项目建设优服务，不断厚植经济高质量发展根基。经济活力持续增强。完成一般公共预算收入5085万元；工业开票销售19.82亿元，其中规模工业应税销售12.15亿元；规模工业产值 13.71亿元；服务业开票销售10.86亿元，服务业重点行业营收增幅40%以上。精心培育高质量企业，新进规上工业企业2家、服务业企业3家、限额以上批零住餐企业6家、建筑业企业1家，新增法人企业261家。工业龙头企业动能强劲，江苏海上龙源、丰利机械厂获评县第六届金牛奖“持续突出贡献奖”。招商引资重点突破。树立“大抓招商”的鲜明导向，聚焦优势产业链，深化全民招商，实行专业招商，突出以商引商，赴上海、南京、苏州、沈阳等地开展招商活动13次。成功签约赋新新材料、半导体石英粉、金源电子物流、港鑫环保4个重大项目，储备了光伏发电、氢能设备制造、净化设备生产等一批优质重大项目信息。紧盯项目落地，扩大有效投资，实现全镇固定资产投资5.44亿元，外贸进出口2.5 亿元，外资到账205万美元。项目建设提速增效。科学制定项目服务清单，挂图作战，专班推进，全面提升项目建设质效。5亿元项目迈克包装、鲜派食品顺利开工；西蒙道奇、科苑门窗、中灿机械等项目相继竣工。招引科创项目7个，“智改数转”项目转化14个，盘活闲置土地63亩。科技创新成果丰硕。瑞金制链重大装备“首台套”、超微新材料“智能车间”获市级认定。新申报高企12家、科技型中小企业22家、海外人才22人，技术合同成交额 1.76亿元，授权发明专利6件。上半年，经济运行考核位居全县第一，荣获全县“双过半”夺旗单位。丰利镇经济发展局荣登招商引资“英雄榜”，经济运行、产业项目招引、科创项目招引“明星榜”均榜上有名。
二、聚焦扩容提质，统筹城乡建设，宜居宜业形象彰显
坚持内强素质、外树形象，硬环境、软服务双向发力，全面提升城乡面貌、文化品质和形象魅力。重点项目加快推进。城镇开发边界编制成果和永久基本农田划定方案按级送审，20个行政村的村庄规划编制工作全面完成，城乡协调发展形成一体化格局。污水处理厂运行扩容增效，日均处理量达1600吨；农村生活污水治理工程推进有力，铺设管网39.78公里，受益农户1282户。陈葛庄村、绿都小区实施自来水管网整体升级改造工程。高标准推进土地整治项目，实施县级占补平衡入库项目23个，新增耕地472.98亩。交通环境不断优化。G228国道选址红线公示完成。丰凌桥改造主体工程基本完工。丰月线、环渔线、朝阳南路提档升级和大中修工程顺利推进，新建农村公路26.72公里，实施道路安防工程4.8公里，创建美丽农村路5.04公里；常态化开展道路安全隐患排查整治专项行动，排查整改隐患问题39个，保障居民安全出行。城镇品质有效提升。文明城市长效管理常抓不懈,加大对违章建筑、占道经营、空中飞线等顽瘴痼疾的整治力度，拆除违章建筑6处，整治空中飞线9处；坚持堵疏结合，规范落实便民服务点和自产自销疏导点，专人管理、有序经营，精细化管理水平不断提升。石屏农民街整治全面结束，清理大型非标广告牌65处，政府出资统一制作店面广告牌，老集镇形象明显改善。
三、立足固本强基，推动乡村振兴，农业强镇蹄疾步稳
以“农业农村现代化”为目标，倾力推动乡村振兴，一以贯之抓重点、补短板、强弱项，“三农”工作取得实效。农业基础巩固夯实。积极推进重大农业项目建设，实施省级重大农业项目1项，省级以上现代农业项目3项；建成省级化肥减量增效示范区1个，培育市级高素质农民教育培训基地1处，获评农业实用新型专利1项。大力盘活闲置资源，华严、龙口、光荣等村投入500多万元新建经营性用房等物业项目，预计年化收益率达6%以上。投入2000余万元实施兴南村高标准农田建设项目，平整土地5100亩，农业基础设施明显完善。生态治理持续深化。聚焦水质提升，开展全域河道综合提升专项行动，累计投入556万元，整治河道52.43公里，拆坝建涵（桥）12座，有效实现区域水系畅通，河道水清岸绿；深入推进南美白对虾尾水规范整治，健全常态长效管理机制；加大面源污染治理攻坚力度，溯源排查整治105个入河排污口，市考断面持续保持优Ⅲ水质。聚焦大气污染防治，加强工业源、移动源和扬尘源管控，完成16家涉气企业整治，夏季秸秆“四禁一利用”工作扎实有效，优良天数比例稳步提升。聚焦土壤污染防治，加强老化工企业地块日常监管，集中开展相关企业土壤调查。示范培育成效初显。持续推动凹桥、家庙桥、陈葛庄、光荣乡村振兴先进村培育打造，共实施项目21个，竣工17个。包场村亿润现代农业园已初具规模，实现年销售20万元以上，入选全县乡村振兴现场会示范点位。光荣村入选全县农村公共空间治理试点村，重点领域整治全面推进，资源资产全面盘活。九和村整村推进农村户厕改造提升工程，共实施户厕改造590户，提前超额完成改造任务。探索创新乡村治理新机制，持续改善农村人居环境，深入开展“五清四整一倡导”专项行动，陈葛庄村率先推进“清洁家庭”“最美庭院”评选，“逐户过堂、逐组过关”引领群众参与清洁行动，古丰社区“积分制”试点先行，花园桥村“红黑榜”晾晒评比，一批先进做法陆续被学习强国等平台报道。
四、厚植为民情怀，繁荣社会事业，民生福祉不断增进
把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，民生实事项目落地见效。社会保障日益完善。全面做好居民医保征缴工作，城乡居民医疗保险参保人数4.3万人，参保率达99.4%。大力实施稳岗就业，帮助就业困难人员再就业150人，安置就业困难人员21人，进行灵活就业人员就业困难认定184人。精准落实优待抚恤政策，完成优抚对象体检、全国优抚证发放等工作。文教事业蒸蒸日上。教学条件持续完善，石屏小学教师宿舍改造工程、丰利小学北大门及接送场地扩建工程等均已完成施工设计。教育教学喜报频传，中考成绩创历史新高，28人录取县中，普通高中录取率达55%。丰利小学珠心算团队获珠心算全国现场赛团队一等奖、全国网络赛团体特等奖。公共文化服务不断提升，深入实施文化惠民工程，县图书馆丰利分馆建成并投入使用，积极开展“送文艺下乡”等活动，惠及2万余人次。健康卫生品牌凸显。持续巩固国家卫生镇、江苏省健康镇建设成果，深入开展爱国卫生运动，申报江苏省健康村1家；推进甲级村卫生室建设，双灰山、兴南等7家村卫生室已达到甲级室标准。丰利镇中心卫生院获评国家卫健委优质服务基层行推荐单位，中医馆获评江苏省首批基层五级中医馆。全力推进丰利养老院建设，抢抓项目工期，目前内部装修已完成70%，配套工程已完成80%。
五、深化平安建设，筑牢安全屏障，社会大局和谐稳定
持续提升公共安全治理水平，扎实推进平安建设，着力防范化解重大风险，群众安全感和满意度实现“双提升”。社会治理精细高效。用心打造网格便民驿站，广泛开展各类矛盾化解、服务代办、法治宣传、援法议事等活动，不断提升网格治理实效。围绕老集镇和社会治安重点地区，组建“网格红袖标”平安志愿联盟，开展扫街宣教、亮灯夜巡行动，发动警力、职能部门及“红袖标”6000余人次，社会治安形势稳定向好。矛盾风险积极化解。新建示范级镇域社会治理综合服务中心，创新研发全县首个镇级“社会治理综合服务中心智能应用平台”，将研判议稳制度信息化，做到纠纷风险精准预警、处置及时。不断规范畅通信访渠道，围绕“受理接待、交办督办、研判分析、专案攻坚”四个环节持续发力，社会大局平稳有序。安全生产常抓不懈。严格落实安全生产十五条硬措施，聚焦建筑施工、危化品、海洋渔业、城镇燃气、消防、新兴行业等重点行业领域开展安全生产专项整治行动，全面排查重大安全风险和各类问题隐患352条，从严从速闭环整改。按序时推进“制度化管理、实时化监控、自动化阻隔、现代化救援”四项举措，积极开展安全教育培训、应急演练等活动，本质安全水平显著提升。
六、突出效能提升，践行四敢精神，作风建设走深走实
以“永远在路上”的定力引领作风建设新常态，持之以恒抓好依法行政、务实勤政、廉洁从政，推动自身建设再上新台阶。全面加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步提高党员干部的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强忧患意识，坚持底线思维，做到守土有责、守土尽责。全面推行依法行政。大力推进政务公开，全力保障人民群众合法的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。坚持重大事项民主决策机制，自觉接受镇人大、政协监督，高质量办理人大代表建议24件，满意率100%。全面改进工作作风。突出问题导向，从严从实抓好巡察、督查及审计反馈问题的整改，高效转化，巩固整改成果。深入贯彻“四敢精神”，设立“争先进位效能榜”，阶段性考核重点工作推进情况，公示通报，倡树动真碰硬、注重实绩的考核导向，在全镇上下进一步营造积极向上、团结贡献的干事创业氛围。
此外，积极支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善分会、老干部、关工委等群众团体和社会组织开展工作，自然资源、市监、水利、税务、公安、卫生、教育、兽医、供电等部门为全镇改革发展稳定作出了积极贡献。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。上半年，形势错综复杂、工作难中有进、成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众苦干实干的结果。在此，我谨代表丰利镇人民政府，向各位人大代表，向今天与会的全体同志，向所有为丰利经济社会发展作出贡献的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在推动高质量发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：财政收支矛盾突出，产业发展不均衡不充分，民生事业与群众的期盼还有差距，防范重大风险、维护社会稳定的任务依然艰巨；谋发展的思路还不够宽、抓落实的拼劲还不够足，自身建设仍需加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
下半年工作思路
下半年，全镇上下将认真学习领会党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，凝聚奋进力量，推动我镇各项工作跑在全县前列，圆满完成镇第二十届人大三次会议确定的全年目标任务。重点做好以下工作：
一、坚持把稳中求进作为总基调，更大力度推动经济发展
持续抓好项目发展，加快推动转型升级，不断夯实园区平台，迈出建设经济大镇更加坚实步伐。
精准出击强招引。牢固树立“招商是第一要事”理念，大力吸引优质企业落户投资。坚持以招商成果论英雄，把新能源、新材料等主导产业作为主攻方向，加强与上海、苏南等发达地区的联系对接，用好在外成功人士、商会等资源，努力在招大引强上取得新突破。落实重点招商项目清单，加快在手在谈信息转化，力争全年再招引亿元以上项目不少于2个，确保全年外资到账不少于300万美元。充分发挥沿海资源优势，招引光伏发电项目，着力培育形成十亿级绿色能源产业。
紧抓快干促转型。持续巩固招商引资成果，加快推进港鑫环保、金源电子物流项目开工；力争西蒙道奇、华硕健身、科苑门窗、中灿机械、江海石墨下半年全面竣工投产。聚焦做实做强做优实体经济，围绕新产品研发、智能化改造、本质安全生产水平提升等方面，引导企业加快技改，推进转型升级。强化产学研融合，推进高校院所强势学科与我镇特色产业产学融合，力争全年招引科创项目不少于10个，智改数转项目不少于16个。
深化服务优环境。持续发扬“店小二”精神，落实“26℃温馨服务直通车”机制，深入开展走访服务活动，定期召开经济运行分析会、项目建设推进会及企业家座谈会，倾听企业诉求，解决实际困难，提振发展信心。不断强化要素保障，加快实施工业区排水系统升级改造工程。积极培育扶持成长型企业，持续推动“个转企”“小升规”，实现全年新增规上工业企业不少于4家、规上服务业企业不少于5家、限额以上批零住餐企业不少于9家。
二、坚持把一体融合作为关键点，更优品质推进城乡建设
突出规划引领，完善城镇功能，强化综合治理，加快构建以城带乡、以乡促城、互促共进的城乡发展新格局。
不断完善基础设施。加大城镇基础设施投入力度，加快启动屏丰东路、振兴东路、双玉线大中修工程、镇域主干道亮化工程，推动丰月线、丰凌桥等重点项目尽快竣工。持续推进生活污水管网建设，新建支管网5.5公里，接户不少于2000户，实现“10+3”、六小行业污水纳管全覆盖；农村生活污水纳管改造不少于1400户。聚焦提升区位优势，主动对接G228国道建设，同步推进文园南路连接线工程前期工作，加快建成对外交通主动脉。
着力提升镇域颜值。坚持以“绣花”功夫抓好城镇管理，以国家卫生镇复审为契机，进一步提升镇区形象品质。以朝阳南路建设为重点，实施马丰河西岸护坡和亮化绿化工程，将大圣寺与主镇区贯通相连。充分挖掘千年古镇的文化资源，加快历史文化名镇保护规划编制，统筹规划设计改造老街区，对现存历史建筑进行保护与修复，全力争创江苏省历史文化名镇。
持续加强监管整治。加大耕地保护宣传力度，树牢耕地红线意识，强化构建“早预防、早发现、早制止”巡查体系，形成违法用地动态监管合力。巩固提升全国文明城市创建成效，高质量开展五义、丰西农民街综合整治，谋划凌河农民街整治方案；聚焦乱停乱放、违法搭建等重点领域集中整治，全面营造整洁有序的城镇环境。
三、坚持把富民强村作为动力源，更深层次实施乡村振兴
统筹推进农业农村现代化，深入挖掘乡村多元价值，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
专心做优农村产业。守牢粮食安全底线，实施最严格的耕地保护制度，加大现代化种植技术的推广和指导，持续实现粮食稳产增收。全力推进高标准农田建设，打造千亩高标准农田示范方3个、百亩示范方15个。突出规模化增值化，强化壮大新型农业主体，争创市县级以上农业龙头企业2家，培育省市县级示范性家庭农场25家、新型主体种植类139家、养殖类401家，进一步完善农业产业化经营体系，不断提升农业综合效益。
精心打造美丽乡村。认真落实全市“百村示范、千村整治”三年行动精神，以“周六清洁日”为抓手常态化开展村庄清洁行动，持续推进示范路、示范河道、示范村庄打造，创建市级人居环境先进村不少于5家，市级“美丽庭院”不少于80户，加快培育九和村建成省级“三美一高示范村”。以河长制为抓手，加大生态河道整治力度，提前谋划今冬明春河道治理工程，健全长效管护机制，全面打造水清岸绿、生态优美的河网水系。践行绿色新发展理念不动摇，高标准打赢污染防治攻坚战，坚持生活污染、工业污染、面源污染“三源”共治，突出南美白对虾养殖污染整治，提升尾水处置设施运维实效，坚决防止违规养殖回潮，切实保护耕地和生态环境资源。
尽心带动增收致富。始终把壮大村集体经济作为一项硬任务来抓，全力挖潜集体经济。用好公共空间治理、集体经营性资产盘活等途径，强化三资管理，实现村营收入水平新提升，力争实现村营收入200万以上的村（社区）不少于1个，100万元以上的不少于5个，确保全镇21个村（社区）收入均超过65万元。拓宽农民增收致富渠道，大力推动农民就业创业，确保全年农民人均可支配收入同比增长 5.5%以上。
四、坚持把安居乐业作为落脚点，更实举措提升幸福指数
牢固树立以人民为中心的发展思想，集中抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多惠及人民。
扎实做好社会保障。加大居保转职保推进力度，不断扩大社会保险覆盖面。巩固“15分钟医保服务圈”省级示范点创建成果，建设村居医保公共服务站，争创省市级标准化“家门口”就业服务站和基层“零工驿站”。关注妇女、儿童、退役军人等群体权益保护，统筹做好扶老、助残、帮困等工作，全面落实各项优抚政策和资金补助，针对性提供人性化、精细化的解困帮扶服务。
着力办好民生实事。进一步优化教育资源配置，提高教育教学质量，积极推进丰利小学、石屏小学、凌河小学等工程建设，力争及早投入使用。加快推进环堤村、周桥村甲级卫生室建设，推动凹桥村创建江苏省健康村。严格按序时推进丰利养老院建设项目，确保年底交付使用。
统筹抓好公共服务。规范提升公办托幼机构管理水平，确保丰利中心幼儿园创建市级托育点。新增凌河园托育点，进行全面监管指导，优化管理模式。依托文体公园、悟园、勇洛楼等文化宣传活动阵地，大力开展全民阅读、惠民演出、理论宣讲等群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。
五、坚持把安全稳定作为压舱石，更高水平打造平安丰利
时刻绷紧安全发展这根弦，全力守好风险底线，为经济社会发展创造平安稳定环境。
提升优化安全举措。认真落实安全生产责任制，深化公共安全重大风险隐患“三清”专项行动，深入排查整治危化品、海上作业、城镇燃气、食品药品等重点领域风险隐患，切实做到“四个强化、四项提升”，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生。健全防灾减灾救灾体系，加快消防站和应急救援队伍建设，不断提高重大突发公共事件处置保障能力。
创新强化社会治理。规范提高镇社会治理综合服务中心机制建设，打造“一站式”解纷实战平台。积极开展“红网格、通通建”工程，配优建强基层网格队伍，持续推动便民驿站建设，切实强化基层治理实效。紧扣诉源治理“减量”工程，深入排查化解各类矛盾纠纷，有力开展信访积案攻坚化解行动，坚决压降纠纷风险存量。
拓展深化平安建设。着力推进“一村一特”平安乡村特色主题室建设，积极打造家庙桥村社会治理综合服务中心示范点，阶梯培育凹桥、周桥、光荣等村平安法治阵地。深入开展防范电信网络诈骗违法犯罪集中宣讲，营造全民反诈氛围，严厉打击各类违法犯罪活动，为人民群众创造和谐稳定的社会环境。
全面加强政府自身建设
各位代表，奋进新征程，建功新时代，全镇上下将始终牢记“三个务必”，保持“为民务实清廉、忠诚干净担当”的政治品格和政治本色，提高政府治理现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。
筑牢政治忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位，让忠诚成为政治底色。全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省市县决策部署。坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，让政府工作更加契合民意、贴近民心。
大兴实干担当之风。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，持续昂扬敢想敢为的志气，坚定敢破敢立的勇气，提振敢打敢拼的士气，以“钉钉子”精神高效推进重点工作。认真落实全县深化拓展整治形式主义为基层减负工作要求，进一步精文简会，促进政府系统作风大转变、效能大提升。实施任务目标清单化管理，完善督查督办机制，加强对全镇中心工作、民生实事、重大项目、会议决策等工作督查考核，确保工作实效。
夯实法治建设之基。扎紧决策和权力制约监督的笼子，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办理人大代表建议。扎实推进依法行政和法治政府建设，不断提高政府依法行政能力，持续深化政务公开，提升政府工作科学化、规范化、民主化、法治化水平。
坚守廉洁从政之本。坚定不移推进政府系统全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，严控“三公”经费，坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，树立为民务实的清廉政府形象。