局机关各科室，县城市管理执法大队、县环境卫生管理处、县城乡生活垃圾管理办公室、县城市管理监督指挥中心（12345政府公共服务中心）：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕中央和省、市、县纪委全会精神，持续深入推进全面从严治党，始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，持之以恒正风肃纪，以不松劲、不停步、再出发的担当精神不断把作风建设向纵深推进，推动全县城管系统党风廉政建设取得新成效。

一、严明纪律规矩，营造风清气正的良好政治生态

1．严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党章、党的纪律和国家法律法规，切实把严明政治纪律和政治规矩放在首要位置，从政治上研判形势、分析问题，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响。坚定政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止、政令畅通，坚决维护党的权威。党员干部要增强政治警觉性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。

2．严肃党内政治生活。严格执行民主集中制、重大问题请示报告等制度，加强对党员干部的日常监督管理。加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性。严格执行党组中心组学习制度、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、述职述廉和个人有关事项报告等制度，把批评和自我批评有力武器多用常用、用够用好，使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化。实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题主动出击。让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为工作常态，使党员干部心怀戒惧、行有所止。加强全体党员干部的党性锻炼，进一步提高民主生活会和组织生活会的质量和效果，不断巩固提升全局上下风清气正的良好政治生态。

3．严肃监督问责。始终把党的纪律和规矩挺在前面，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育，在抓常、抓细、抓长上下功夫，监督检查中央大政方针和省、市、县委重大决策部署贯彻执行情况，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，用好问责利剑，发现一起，查处一起，有案必查、有错必纠，保持纠正四风高压态势。

二、切实履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设工作责任。

1．落实主体责任。局党组切实履行好在加强组织领导、健全工作机制、选拔任用干部、抓好作风建设、强化党内监督等方面的主体责任。局党组书记履行“第一责任人”责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办。班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，既要管好业务，又要抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

2．强化组织领导。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党风廉政建设工作与各项业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。局党组全年定期开展专题研究党风廉政建设工作，每季度至少组织一次落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，年底前书面向县委和县纪委报告年度履行党风廉政建设主体责任情况。对重大事项、突发事件、个人重大事项及时报备。

3．层层压实责任。将党风廉政建设目标任务进行责任分解，形成局党组党风廉政建设主体责任及党组成员责任清单，记好党风廉政建设“两个责任”工作纪实。层层签订党风廉政建设责任状，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设工作任务落实到每一名领导干部和科室、单位负责人。

4．履行监督检查责任。加强对局机关各科室和下属单位的日常监督检查，全面掌握党风廉政建设和反腐败工作整体情况。加强与县纪委和第十五纪检组的沟通联系，落实县纪委和第十五纪检组下达的各项任务，积极配合县纪委和第十五纪检组落实监督责任，科学实践监督执纪“四种形态”，真正把纪律规矩挺在前面，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、不逾矩。

三、坚持常抓不懈，驰而不息纠正“四风”

1．紧盯重要环节，防止“四风”反弹。解决“四风”问题没有休止符和完成时，永远是进行时。要认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神和省委、市委和县委《实施办法》，严格执行廉洁自律准则，严格执行相关规定，既要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，防止回潮复燃；又要花更大力气，坚决反对形式主义、官僚主义。以永远在路上的执着，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，驰而不息纠正“四风”，从而促进工作作风的持续向好。

2．践行执政为民的宗旨，积极回应群众诉求。高度重视县委巡察组反馈问题和党组民主生活会征求的意见建议的整改，加强对12345政府热线、政风行风热线群众诉求办理以及工作人员履职情况的督查，发现问题，及时纠正，点名通报，严肃问责。采取措施切实整治“为官不为”问题，严查懒政怠政干部。根据上级有关规定精神，认真开展各项治理工作。

3．持续推进巡察问题的整改落实。在抓好巡察问题整改落实的同时，举一反三、建章立制，持续加强长效管理。

四、深化源头治理，有力推进“三清示范单位”建设

1．严格执行党组议事规则，抓好权力规范运行。落实党内监督各项制度，筑牢作风建设制度篱笆，构建“不能腐”机制。加强领导干部报告个人有关事项、经济审计、廉政谈话等工作；严格执行主要领导不直接分管人事、财务、基建、物资采购等“四个不直接分管”工作机制；不断健全完善“三重一大”事项决策机制；严格执行考察对象党风廉政情况听取派驻纪检组意见制度和干部任前廉政谈话制度；建立谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话和回访谈话等配套制度，不断扩大谈话覆盖面。推进权力清单制度，深化行政权力网上公开透明运行。编实扎紧制度的笼子，以规范化、程序化、透明化保障权力公正运行。细化风险点排查，认真贯彻中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，排查岗位廉政风险，横向到边，纵向到底，全面排查到所有岗位和所有人员，层层制订防控措施并进行公示，有效防范廉政风险点。

2．建立规范的谈话提醒工作制度，警钟长鸣。建立健全谈心谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话和回访谈话等配套制度，规范谈话程序，不断扩大谈话覆盖面，做到小毛病早提醒、小缺点早批评、小错误早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗规范化、常态化。

3．深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。积极引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫；持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻新《党章》，切实把党章要求贯彻到党的工作和党的建设的方方面面；学习贯彻《准则》、《条例》等党内法规，创新考评测试方式，教育引导党员干部坚定政治方向和政治立场，规范政治言论和政治行动，在思想上、政治上、行动上自觉地同党中央保持高度一致。

4．以党纪党规为重点，开展反腐倡廉系列活动。抓住元旦、春节、端午、中秋等重要节日节点，开展有针对性的专题教育，做到时时提醒、警钟长鸣。精心组织开展好“5·10”思廉日、“算好廉政帐”专题教育月、“12·9”国际反腐败日、观看警示教育片等系列活动。加强党性党风党纪和廉洁从政教育，做实做细“规定动作”，创新创优“自选动作”。开展形式多样的廉政文化创建活动，宣传勤廉典型，挖掘城管系统廉洁文化资源，加强对城管系统党员干部的教育和滋养，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

五、培养“严细深实”作风，建设一支忠诚干净担当的干部队伍

1．严格选人用人制度。坚持好干部标准，把从严要求贯穿到选人用人全过程，强化干部队伍建设，不断提高综合素质，为我县城市管理事业的发展提供坚实的人才保障。严格执行干部选任各项政策。认真学习贯彻《党政干部选拔任用工作条例》，准确掌握干部选拔任用的基本原则、程序、方法和纪律要求。坚持德才兼备、严把动议提名关；坚持群众公认、严把民主推荐关；坚持考察程序、严把组织考察关；坚持充分听取意见、严把酝酿关；坚持民主集中制、严把讨论决定关；不断提高干部选任工作制度化科学化水平。加强干部选任监督。坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，严格执行选人用人管人、廉政审查等制度，执行干部选拔全程纪实制度，强化干部监督管理，加强对干部选拔任用工作的监督，实行新提拔干部任前廉政谈话，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，切实营造风清气正的选人用人环境。

2．提升干部队伍履职能力。持续开展“强基础、转作风、树形象”、“走帮服”等专项活动，切实增强党员干部宗旨意识和群众工作本领，争做敢于担当的表率。定期开展执法队伍教育培训，不断提升执法队员业务能力。进一步规范干部选拔任用，坚持党管干部原则和好干部标准，真正把对党忠诚、德才兼备的好干部用起来。以坚定的理想信念和铁的纪律，建设一支忠诚于党和事业的城管干部队伍，推动全县城管系统党风廉政建设取得新成效。

如东县城市管理局

2018年5月10日